新華每日電訊 | 農(nóng)田“牛皮癬”不是“沒(méi)法治”而是“沒(méi)真抓”

當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié)，農(nóng)村地區(qū)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資用量大。但農(nóng)資廢棄物處置不當(dāng)、隨意丟棄現(xiàn)象頻發(fā)，卻成了農(nóng)田“牛皮癬”，不僅破壞了田園風(fēng)貌，更暗藏生態(tài)隱患，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

比如，中部某省的農(nóng)田里，一側(cè)是翠綠的麥苗，道路一側(cè)的地頭則散落著農(nóng)資袋、地膜和塑料繩等農(nóng)資廢棄物；西南某地的一處果園內(nèi)，果樹(shù)之間的小片空地上密集堆放著隨意丟棄的農(nóng)藥瓶、肥料瓶；在華東某省，一處農(nóng)田和水塘邊也有大量被丟棄的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥包裝袋，不遠(yuǎn)處就立有飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的標(biāo)牌……（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)本報(bào)4月9日6版）

積羽沉舟，群輕折軸。當(dāng)農(nóng)藥瓶、肥料袋、廢舊地膜在田間地頭積少成多，成為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的“生態(tài)暗雷”：殘留的化學(xué)品滲入土壤、廢舊的地膜殘留土壤、農(nóng)資廢棄物進(jìn)入溝渠，農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降、地表水和地下水污染的風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)隨之而來(lái)。

媒體聚焦后，多地對(duì)相應(yīng)地塊進(jìn)行了清理，并優(yōu)化監(jiān)管舉措。這種聞過(guò)則改、立行立改的態(tài)度值得肯定。其實(shí)，2019年以來(lái)，國(guó)家就先后針對(duì)農(nóng)用地膜污染防治和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理出臺(tái)了相關(guān)文件，各地也制定了具體貫徹落實(shí)辦法。比如，安徽省黃山市“生態(tài)美超市”，以垃圾兌換積分換取生活用品的方式激發(fā)群眾參與熱情。一些基層部門(mén)的臺(tái)賬記錄顯示，通過(guò)因地制宜構(gòu)建回收利用處置體系，目前超八成農(nóng)藥瓶和農(nóng)膜等可以得到回收處置。

鏡頭下那些仍存于多地的現(xiàn)實(shí)，也需要深刻反思：治理農(nóng)田“牛皮癬”，從來(lái)不是“曝光一次、清理一次”的臨時(shí)之舉。實(shí)現(xiàn)農(nóng)資廢棄物“不棄于田、不亂于野”的目標(biāo)，還有很長(zhǎng)的路要走。

農(nóng)田“牛皮癬”治而不絕，表象是部分群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)不足，實(shí)際根源不在“沒(méi)法治”，而在“沒(méi)真抓”。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障缺位，導(dǎo)致部分地方回收體系“建而難轉(zhuǎn)”；激勵(lì)不足讓農(nóng)戶(hù)“不愿收拾”，監(jiān)管松散讓丟棄行為“無(wú)人管”；責(zé)任鏈條延展弱，運(yùn)動(dòng)式清理不治本，頑疾反復(fù)反彈。

清除農(nóng)田“牛皮癬”，需立足長(zhǎng)效、標(biāo)本兼治，織密農(nóng)資廢棄物回收處置“防護(hù)網(wǎng)”。這是守護(hù)耕地、推進(jìn)生態(tài)宜居的必然要求，更是鄉(xiāng)村振興的必答題。

激活內(nèi)生動(dòng)力是根本。各地可借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行押金返還、有償回收等舉措，將回收成效與地力保護(hù)支持、項(xiàng)目資金扶持等掛鉤，輔以村規(guī)民約引導(dǎo)，推動(dòng)群眾從“要我交”變?yōu)椤拔乙弧保蔀檗r(nóng)田生態(tài)守護(hù)者。

壓實(shí)責(zé)任鏈條是關(guān)鍵。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)回收”責(zé)任，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、屬地落實(shí)的閉環(huán)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，讓“上墻”的職責(zé)書(shū)變成“落地”的實(shí)效單。

強(qiáng)化利用導(dǎo)向是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，培育專(zhuān)業(yè)處置主體，支持廢棄物再生利用，配套數(shù)字化溯源監(jiān)管，嚴(yán)防二次污染，讓“田間污染”變?yōu)椤疤镩g資源”。

農(nóng)資廢棄物治理看似“小事”，卻關(guān)乎耕地安全與鄉(xiāng)村振興大局。以制度為綱、以責(zé)任為要、以群眾為基、以科技為翼，久久為功，才能讓農(nóng)田保持潔凈本色，為鄉(xiāng)村振興增添鮮明生態(tài)底色。

來(lái)源 | 新華每日電訊 評(píng)論員：水金辰

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