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綜合法媒報(bào)道,法國里昂生態(tài)黨籍市長杜塞(Grégory Doucet)近日將“公務(wù)接待費(fèi)”(frais de représentation)額度,從每年3000歐元上調(diào)至1.5萬歐元,增幅達(dá)到400%。這一調(diào)整迅速成為媒體和政界討論的焦點(diǎn)。
01 多項(xiàng)公務(wù)支出統(tǒng)一納入
根據(jù)市議會(huì)通過的決議,這筆“公務(wù)接待費(fèi)”主要用于履行市長對(duì)外代表職能時(shí)產(chǎn)生的相關(guān)開支,包括:
公務(wù)餐飲及接待費(fèi)用(原則上不超過每人40歐元)
日常公務(wù)出行費(fèi)用(如出租車、過路費(fèi)、停車費(fèi)及燃油等)
對(duì)外溝通及公共關(guān)系支出(如禮品及官方交流)
各類官方活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用(包括必要的著裝與維護(hù)等)
文件同時(shí)明確,這些支出需符合公共管理規(guī)范,并與活動(dòng)規(guī)模、參與人員及公務(wù)目的相匹配。
市政府方面強(qiáng)調(diào),此次調(diào)整設(shè)定的是“上限額度”,并不意味著每年都會(huì)全部使用。
02 市政府回應(yīng):金額調(diào)整基于實(shí)際支出情況
對(duì)于外界關(guān)注,里昂市政府解釋稱,此前任期內(nèi),部分相關(guān)支出分散在不同預(yù)算項(xiàng)目中,實(shí)際年度支出約在1.2萬至1.4萬歐元之間。
新一屆任期中,相關(guān)費(fèi)用被統(tǒng)一整合至單一科目,旨在提升財(cái)務(wù)管理的透明度與可讀性。因此,從賬面上看出現(xiàn)較大幅度增長。
副市長埃諾克(Audrey Hénocque)表示,對(duì)于一個(gè)超過50萬人口的城市而言,每年1.5萬歐元的額度“屬于合理水平”,且僅為最高限額。
03 各方反應(yīng)
不過,這一決定仍引發(fā)不同聲音。
部分反對(duì)派人士認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,此類支出增長應(yīng)更加審慎,并呼吁加強(qiáng)具體使用情況的公開透明。有議員曾提出將額度小幅上調(diào)至3500歐元的替代方案,但未獲通過。
在媒體討論中,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,“400%增長”這一說法在一定程度上受到統(tǒng)計(jì)口徑變化的影響。前歐洲議會(huì)議員德維利耶(Philippe de Villiers)在RMC節(jié)目中表示,這一爭(zhēng)議“更多源于計(jì)算方式”,并認(rèn)為原有3000歐元額度難以覆蓋一座大城市的實(shí)際對(duì)外事務(wù)支出。
但也有聲音指出,在當(dāng)前公共財(cái)政壓力較大的背景下,此類調(diào)整容易引發(fā)公眾對(duì)公共開支優(yōu)先級(jí)的討論。
04 各地治理選擇不同
值得注意的是,不同城市在類似問題上的選擇存在差異。
例如,在巴黎,新任市長已將相關(guān)接待費(fèi)用預(yù)算較此前有所下調(diào);而在尼斯,市政府則選擇取消相關(guān)費(fèi)用,并減少部分公務(wù)車輛配置。
這些不同做法,反映出法國地方政府在財(cái)政管理與公共形象之間的不同取向。
05 整體津貼同步調(diào)整
除了公務(wù)接待費(fèi)用外,里昂市議員的整體津貼水平也將出現(xiàn)調(diào)整。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,這一變化主要源于國家層面對(duì)地方民選官員補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,屬于“自動(dòng)機(jī)制”。以市長為例,其基礎(chǔ)津貼將從2020年的約5000歐元上漲至2026年的5284歐元,再疊加與城市規(guī)模相關(guān)的系數(shù)后,整體收入將有所提高。
需要指出的是,地方政府在一定范圍內(nèi)可調(diào)整附加系數(shù),因此也存在不同政策選擇空間。
(歐洲時(shí)報(bào)/ 原野 編譯)
編輯:豆
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