中國在東南亞的吸引力為何上升（國際論壇）

林薇伶

中國在東南亞吸引力的上升，根植于穩定連續的政策取向、地緣相近的天然優勢、機制化合作的深厚基礎，更源于務實合作帶來的扎實成果

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院近日發布的《東南亞態勢報告：2026》顯示，越來越多東南亞國家受訪者對未來3年本國與中國關系發展抱有期待。對東南亞國家而言，中國繼續被視為在經濟和政治上最具影響力的國家，也是東盟最具戰略意義的對話伙伴之一。在外部環境不確定性上升的背景下，中國在東南亞的影響力和吸引力持續增強，正成為促進地區共同發展的重要伙伴。

中國在東南亞吸引力的上升，首先源于地區國家對同中國合作的務實認知與理性判斷。報告顯示，受訪者信任中國，主要原因在于他們認為中國擁有充足的經濟資源和堅定的政治意愿，能夠發揮積極的全球領導力。這說明，地區國家更多從現實利益和治理能力出發看待中國，將中國視為能夠發揮積極作用、提供公共產品、帶來實際成果的重要伙伴。

中國長期穩定的外交政策、與東南亞地緣相鄰的天然優勢，以及對地區合作機制的持續參與，也是吸引力上升的重要原因。中國與東盟保持密切經貿往來，深度融入地區產業鏈供應鏈，且長期活躍于東盟主導的多邊合作機制。近年來，中國—東盟全面戰略伙伴關系持續深化，雙方在東亞峰會、東盟地區論壇、東盟防長擴大會等框架下，保持持續穩定的機制化溝通協作，為務實合作走深走實筑牢了堅實基礎。

更為關鍵的是，中國在地區合作中展現出強勁的落實能力。中國是東南亞最重要的經濟伙伴之一，在維護自由貿易、推動區域經濟一體化方面獲得東南亞民眾的廣泛認可。當前，地緣經濟摩擦持續發酵，全球貿易環境不確定性顯著上升。中國—東盟自貿區3.0版升級議定書的簽署，被東盟視為打造可靠、穩定、可預期營商環境的重要抓手。該議定書不僅涵蓋傳統貿易投資自由化便利化內容，更拓展至數字經濟、綠色經濟、產業鏈供應鏈互聯互通等新興領域。這些合作方向精準契合東南亞國家的現實發展需求，也讓中國在地區發展中的作用更具長遠價值。

除經貿合作外，中國與東盟在數字治理、公共衛生、減災救災、氣候能力建設、教育、旅游、智慧城市、農業等領域的合作也在持續拓展、深化。雙方人員往來穩步恢復，獎學金、青年交流等項目持續推進。這些看得見、摸得著的合作成果，讓中國在東南亞民眾心中不僅是一個重要大國，更是一個能在日常發展議題上發揮積極作用的合作伙伴。

總體而言，中國在東南亞吸引力的上升，根植于穩定連續的政策取向、地緣相近的天然優勢、機制化合作的深厚基礎，更源于務實合作帶來的扎實成果。只要雙方堅守睦鄰友好、互利共贏、開放合作的初心，持續夯實互信基礎、拓展合作空間，就一定能為地區和平穩定與共同發展注入更多確定性。

(作者為新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院亞細安研究中心主任、資深研究員)

《 人民日報 》( 2026年05月10日03版)