原本定于4月22日到期的美伊停火,在最后一刻戲劇性反轉(zhuǎn)。特朗普宣布應(yīng)巴基斯坦請(qǐng)求無(wú)限期延長(zhǎng)停火,但同時(shí)維持海上封鎖;伊朗則拒絕出席原定在伊斯蘭堡的第二輪談判,指責(zé)美國(guó)“又說(shuō)謊了”。布倫特原油重返100美元,霍爾木茲海峽槍聲再起——這場(chǎng)“你封我不談,你談我不封”的極限拉扯,正把全球能源市場(chǎng)拖入“不確定性迷霧”。
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4月22日,美伊為期兩周的臨時(shí)停火原定于美東時(shí)間22日晚到期。然而,就在大限前夕,局勢(shì)卻出現(xiàn)了戲劇性反轉(zhuǎn)——伊朗正式拒絕出席原定于22日在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的第二輪談判。伊朗塔斯尼姆通訊社報(bào)道稱(chēng),伊方認(rèn)為美國(guó)正在阻撓達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議,參與談判純屬浪費(fèi)時(shí)間。美方代表團(tuán)行程隨即取消,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯原定當(dāng)天的巴基斯坦之行被擱置。
然而,就在談判取消的同一天,特朗普宣布應(yīng)巴基斯坦方面請(qǐng)求,同意延長(zhǎng)停火期限,直至伊朗方面提交統(tǒng)一的談判方案并完成磋商。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào):美軍將繼續(xù)對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖,并保持軍事準(zhǔn)備狀態(tài)。
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“談判取消”與“停火延長(zhǎng)”同時(shí)發(fā)生——這大概是美伊沖突中最擰巴的一幕。以色列第12頻道電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng),以方從美方獲悉,特朗普就延長(zhǎng)對(duì)伊朗停火所設(shè)定的期限將于26日到期。白宮新聞秘書(shū)萊維特隨后表示,特朗普并未就停火延長(zhǎng)時(shí)間設(shè)定任何“明確的最后期限”。
雙方各執(zhí)一詞,特朗普又被指“說(shuō)謊”
22日當(dāng)天,特朗普在接受福克斯新聞采訪時(shí)表示,美伊新一輪和平談判“最早可能在周五(24日)取得進(jìn)展”,并強(qiáng)調(diào)積極信號(hào)正在出現(xiàn)。他還稱(chēng),何時(shí)結(jié)束同伊朗的沖突目前“沒(méi)有時(shí)間表”,也無(wú)需著急,并否認(rèn)了關(guān)于停火存在“3到5天窗口期”的報(bào)道。
伊朗方面則直接給特朗普的言論貼上“說(shuō)謊”標(biāo)簽。伊朗塔斯尼姆通訊社22日援引消息稱(chēng),特朗普“又說(shuō)謊了”,伊朗尚未改變不參加談判的計(jì)劃,政府也未就延長(zhǎng)停火時(shí)間聲明官方立場(chǎng)。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃強(qiáng)調(diào),外交是維護(hù)國(guó)家利益的手段,只有符合伊朗利益才會(huì)同美國(guó)談判。
伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫的表態(tài)更加直白。他22日在社交媒體上表示,在公然違反停火協(xié)議的情況下,重新開(kāi)放霍爾木茲海峽是不可能的。他強(qiáng)調(diào),只有在不以海上封鎖和“劫持”世界經(jīng)濟(jì)為前提、且以色列在各條戰(zhàn)線停戰(zhàn)的情況下,全面停火才有意義。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)則在社交媒體上發(fā)文稱(chēng),伊朗始終歡迎并將繼續(xù)歡迎對(duì)話和協(xié)議,而違背承諾、實(shí)施封鎖和威脅是進(jìn)行真誠(chéng)的談判的主要障礙,“世界已經(jīng)看清美國(guó)無(wú)休止的虛偽言辭和自相矛盾的言行”。
美方:談判有進(jìn)展;伊朗:你在說(shuō)謊。兩個(gè)頻道,各自播放。
談判核心癥結(jié):三大分歧,一個(gè)都沒(méi)解決
談判僵局背后,是三大核心議題上的全面對(duì)立。
第一,霍爾木茲海峽控制權(quán)。 這是當(dāng)前最緊迫的戰(zhàn)場(chǎng)。美方將“永久開(kāi)放海峽、解除伊朗管控”作為談判優(yōu)先事項(xiàng),試圖通過(guò)封鎖港口施壓,迫使伊朗放棄海峽管轄權(quán)。而伊方堅(jiān)持對(duì)海峽的管轄權(quán),并要求美方解除封鎖。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊22日表示,霍爾木茲海峽當(dāng)前的局面是美國(guó)和以色列對(duì)一個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)發(fā)動(dòng)軍事打擊造成的直接結(jié)果,由此對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的后果應(yīng)由侵略者承擔(dān)。
第二,核問(wèn)題。 美方要求伊朗“無(wú)限期中止核計(jì)劃”,并將伊朗境內(nèi)濃縮鈾轉(zhuǎn)移至美國(guó);而伊方堅(jiān)持保留和平利用核能的權(quán)利,拒絕將濃縮鈾轉(zhuǎn)移出境。白宮方面22日重申,作為結(jié)束沖突談判的一部分,伊朗必須同意將其濃縮鈾移交給美國(guó)。
第三,制裁與封鎖。 伊朗將全面解除制裁作為談判的前提條件,并要求美國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款、解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn);而美方拒絕全面解除對(duì)伊制裁。
談判知情人士稱(chēng),伊朗未來(lái)的鈾濃縮權(quán)限、高濃縮鈾庫(kù)存處置方案,以及對(duì)伊制裁的解除范圍等核心問(wèn)題仍未解決。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論指出,美伊僵局的持續(xù),反映出雙方對(duì)沖突性質(zhì)及解決路徑存在明顯差異,美國(guó)方面在談判中缺乏清晰的終局設(shè)計(jì),使談判更偏向階段性推進(jìn),而難以形成穩(wěn)定的收束機(jī)制。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員李子昕分析認(rèn)為,伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊重申的三項(xiàng)基本立場(chǎng)——戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、霍爾木茲海峽管理權(quán)以及抵抗陣線——既是對(duì)美國(guó)的施壓、對(duì)潛在美伊談判的要價(jià),同時(shí)也是對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)的政治動(dòng)員。伊朗是在為美伊的政治接觸劃設(shè)原則紅線,目的是迫使美國(guó)在核問(wèn)題和海峽通行問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)性讓步。
海上角力升級(jí):美軍扣押伊朗貨船,伊朗扣押油輪
談判桌上陷入僵局,海上的角力卻一刻未停。
美軍19日在阿曼灣海域武力攔截并強(qiáng)行控制一艘伊朗集裝箱貨船。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊21日表示,美國(guó)封鎖伊朗港口是戰(zhàn)爭(zhēng)行為,違反停火協(xié)議,襲擊伊朗商船并扣押其船員是更嚴(yán)重的違規(guī)。
伊朗的回應(yīng)同樣強(qiáng)硬。22日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)宣布扣押兩艘試圖“未經(jīng)授權(quán)”穿越霍爾木茲海峽的船只。據(jù)塔斯尼姆通訊社報(bào)道,革命衛(wèi)隊(duì)表示三艘船只未按伊朗海峽通行新規(guī)提前報(bào)備、擅自違規(guī)穿越,依法實(shí)施警告射擊與管控。
國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)多明格斯22日表示,襲擊和扣押商船不可接受,呼吁立即釋放所有被扣船只及無(wú)辜海員。
布油重返100美元:資本在賭什么?
美伊局勢(shì)的反復(fù)拉扯,最誠(chéng)實(shí)的裁判是油價(jià)。
4月22日,國(guó)際油價(jià)連續(xù)第三天上漲。截至收盤(pán),紐約商品交易所6月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格上漲3.29美元,收于每桶92.96美元,漲幅3.67%;倫敦洲際交易所布倫特原油期貨價(jià)格上漲3.43美元,收于每桶101.91美元,重返100美元關(guān)口。
導(dǎo)致油價(jià)上漲的因素疊加多重:美伊談判暫停、霍爾木茲海峽局勢(shì)緊張、有報(bào)道稱(chēng)至少三艘集裝箱船遭到槍擊、美國(guó)維持海上封鎖,加之美國(guó)原油、汽油和餾分油庫(kù)存全面下降。
花旗銀行分析師預(yù)計(jì),如果霍爾木茲海峽通航遇阻再持續(xù)一個(gè)月,國(guó)際油價(jià)可能進(jìn)一步上升至每桶110美元;如果海峽再封鎖4周,由戰(zhàn)事引發(fā)的全球原油及成品油庫(kù)存損失將擴(kuò)大至13億桶。法國(guó)興業(yè)銀行大宗商品量化研究主管Ben Hoff警示稱(chēng),自1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)以來(lái),最嚴(yán)重的中東石油沖擊事件中,供應(yīng)平均需要大約八個(gè)月才能恢復(fù)正常,市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)迅速恢復(fù)的預(yù)期“過(guò)于樂(lè)觀”。
高盛分析師指出,即使霍爾木茲海峽的石油供應(yīng)在4月底前開(kāi)始恢復(fù),全球可見(jiàn)石油庫(kù)存也可能會(huì)降至紀(jì)錄低點(diǎn)。目前通過(guò)霍爾木茲海峽的石油供應(yīng)量仍約為正常水平的10%,全球庫(kù)存的下降預(yù)計(jì)將持續(xù)到5月份或更晚。
AJ Bell投資總監(jiān)Russ Mould在報(bào)告中表示,特朗普發(fā)出的信息相互矛盾,且堅(jiān)持美國(guó)封鎖將繼續(xù),這意味著投資者“仍在猜測(cè)”。“伊朗方面暗示將不參加今天在巴基斯坦舉行的會(huì)談,以及阿曼附近一艘集裝箱船遭到襲擊,都增加了不確定性的迷霧。油價(jià)在突破每桶100美元的警戒線后,目前已回落至該水平以下——但它們?nèi)匀环从沉巳蚰茉词袌?chǎng)的困境。”
三航母集結(jié)與“百分之百”戰(zhàn)斗準(zhǔn)備:大棒仍未放下
談判桌上的僵局,并沒(méi)有影響雙方在軍事上的持續(xù)施壓。
美軍在中東的軍事部署正在進(jìn)一步強(qiáng)化。據(jù)美媒報(bào)道,美軍“布什”號(hào)航空母艦預(yù)計(jì)未來(lái)幾天將前往阿拉伯海,很可能將接替“福特”號(hào)航母。交接期間,預(yù)計(jì)美軍將在中東地區(qū)形成“布什”號(hào)、“福特”號(hào)、“林肯”號(hào)三航母部署態(tài)勢(shì)。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席凱恩稱(chēng),“美軍已做好準(zhǔn)備,隨時(shí)可以重啟針對(duì)伊朗的大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)”。
伊朗方面同樣態(tài)度強(qiáng)硬。伊朗塔斯尼姆通訊社22日凌晨援引伊朗武裝部隊(duì)發(fā)言人的話報(bào)道稱(chēng),伊朗武裝部隊(duì)已做好“百分之百”的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。一旦發(fā)生針對(duì)伊朗的任何侵略行動(dòng),伊武裝部隊(duì)將立即對(duì)預(yù)定目標(biāo)發(fā)動(dòng)猛烈攻擊,給美國(guó)和以色列侵略者“比以往更加嚴(yán)厲的教訓(xùn)”。
一場(chǎng)“誰(shuí)先眨眼”的僵局
距離4月22日停火大限雖然已經(jīng)過(guò)去,但美伊之間的“極限拉扯”并未結(jié)束。特朗普延長(zhǎng)了停火期限,卻保留了封鎖和軍事選項(xiàng);伊朗拒絕談判,但并未完全關(guān)閉外交大門(mén)——卡利巴夫22日明確表示,只有在解除海上封鎖和停止“全球經(jīng)濟(jì)脅迫行為”的情況下,全面停火才有意義。
有分析人士認(rèn)為,特朗普延長(zhǎng)停火但未設(shè)明確期限,說(shuō)明他不愿戰(zhàn)火重燃,仍希望通過(guò)外交方式解決這場(chǎng)“不得人心”的戰(zhàn)事。白宮對(duì)萬(wàn)斯行程取消的表態(tài)也相對(duì)謹(jǐn)慎,為后續(xù)談判安排留下了余地。
但伊朗的核心訴求依然清晰:解除海上封鎖,是參加談判的前提條件。正如伊朗議會(huì)議長(zhǎng)的顧問(wèn)邁赫迪·穆罕默迪所言:“輸家無(wú)權(quán)設(shè)定條件”。
談判桌上的僵局,海上的對(duì)峙,油價(jià)的重回百元——這一切都指向一個(gè)事實(shí):美伊博弈的“中場(chǎng)休息”,遠(yuǎn)未到結(jié)束的時(shí)候。
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