中東局勢沖擊法國財政，政府?dāng)M凍結(jié)60億歐元公共支出

受中東局勢持續(xù)升級、霍爾木茲海峽受阻、能源價格上漲及利率攀升影響，法國政府預(yù)計此次危機(jī)將給法國財政帶來至少60億歐元額外成本。為維持2026年赤字目標(biāo)，法國政府決定凍結(jié)約60億歐元公共支出，其中40億來自國家預(yù)算，20億來自社保體系。與此同時，政府還準(zhǔn)備推出新一輪燃油補(bǔ)貼與能源援助措施。

01中東局勢沖擊法國財政，政府宣布凍結(jié)60億歐元支出

4月21日，法國政府在財政部貝爾西召開公共財政預(yù)警委員會會議后宣布，將凍結(jié)約60億歐元公共支出，以應(yīng)對中東局勢對法國經(jīng)濟(jì)和財政帶來的沖擊。

根據(jù)法國政府的安排，這60億歐元中，約40億歐元將來自國家預(yù)算削減，另外20億歐元則來自社會保障體系。法國公共賬目部長阿米耶爾（David Amiel）表示，這些削減措施將主要通過凍結(jié)或推遲部分原定支出完成，但尚未公布具體涉及哪些部門或項目。

法國總理勒科爾尼（Sébastien Lecornu）當(dāng)天在致各部長的信中要求，各部委立即啟動額外40億歐元的“支出剎車措施”，并要求政府部門和公共機(jī)構(gòu)“適應(yīng)新的財政約束”。

此次凍結(jié)預(yù)算并非徹底取消，而是屬于技術(shù)上的“凍結(jié)”措施。法國經(jīng)濟(jì)部長 羅蘭·萊斯屈爾 表示，如果未來局勢緩和、財政壓力減輕，部分被凍結(jié)的預(yù)算未來仍可能重新解凍。

02法國為何突然要削減預(yù)算？

法國政府此次大規(guī)模凍結(jié)預(yù)算，核心原因是中東局勢已經(jīng)開始明顯影響法國經(jīng)濟(jì)。

法國政府測算，目前危機(jī)至少已經(jīng)造成約60億歐元額外成本。其中，僅法國國債利率上升導(dǎo)致的債務(wù)融資成本增加，就已經(jīng)達(dá)到約36億歐元。法國財政部認(rèn)為，隨著市場避險情緒上升，法國未來借債成本還可能進(jìn)一步攀升。

與此同時，法國政府還下調(diào)了2026年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，從此前的1%下調(diào)至0.9%；通脹預(yù)期則由1.3%上調(diào)至1.9%。增長放緩意味著稅收收入減少，而通脹上升則會推高國家承擔(dān)的各類指數(shù)化支出，例如部分社會福利、補(bǔ)貼及減稅措施。

更重要的是，中東局勢正在直接推高法國的能源成本。霍爾木茲海峽局勢緊張后，全球油價持續(xù)上升，法國政府已經(jīng)額外撥出1.3億歐元用于支持運(yùn)輸業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)，并強(qiáng)化能源補(bǔ)貼支票。

此外，法國在中東地區(qū)部署軍隊、加強(qiáng)海外軍事行動，也將帶來新的財政負(fù)擔(dān)。法國政府估計，法國軍隊在中東地區(qū)行動升級以及任務(wù)延長，僅2026年就將額外花費(fèi)超過10億歐元。

03政府還將推出新一輪燃油補(bǔ)貼

在凍結(jié)預(yù)算的同時，法國政府也在準(zhǔn)備推出新一輪針對燃油價格上漲的援助措施。

法國總理勒科爾尼已召集專門的能源會議，并計劃于4月21日晚公布新措施。法國經(jīng)濟(jì)部長萊斯屈爾（Roland Lescure）表示，政府將優(yōu)先考慮那些“工作高度依賴汽車”的群體，例如需要頻繁通勤的人、運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者、漁民和農(nóng)民。

不過，由于法國財政赤字本就處于歐元區(qū)較高水平，政府強(qiáng)調(diào)，新援助措施必須精準(zhǔn)定向，不能像2022年那樣實施全面、大規(guī)模補(bǔ)貼。法國政府目前仍堅持將2026年財政赤字控制在GDP的5%左右。

04反對派批評政府“讓民眾為危機(jī)買單”

出席此次公共財政預(yù)警委員會會議的，還包括國民議會財政委員會主席科克雷爾（Eric Coquerel）、財政預(yù)算總報告人朱萬（Philippe Juvin）、地方政府代表、社保機(jī)構(gòu)代表、工會和企業(yè)界人士。

面對大規(guī)模削減支出計劃，法國政界已經(jīng)出現(xiàn)明顯爭議。

法國國民議會財政委員會主席科克雷爾批評稱，政府目前并沒有清楚說明具體將削減哪些預(yù)算，也沒有考慮通過增加稅收、征收能源企業(yè)暴利稅等方式籌措資金，而是將主要壓力轉(zhuǎn)嫁到公共支出和社會支出上。

左翼陣營主張限制能源價格、提高大型企業(yè)稅負(fù)；極右翼則要求降低燃油增值稅。法國政府則擔(dān)心，這些措施都會進(jìn)一步擴(kuò)大財政赤字。

法國政府去年春天設(shè)立公共財政預(yù)警委員會后，曾于2025年4月15日在時任總理白魯（Fran?ois Bayrou）主持下召開首次會議，并于同年6月再次召開會議，當(dāng)時宣布額外削減50億歐元公共支出。

法國政府計劃在今年6月再次召開公共財政預(yù)警委員會，屆時將根據(jù)中東局勢發(fā)展重新評估財政壓力。如果局勢緩和，部分凍結(jié)支出可能被重新開放；如果局勢繼續(xù)惡化，法國還可能面臨新一輪預(yù)算削減。

（歐洲時報/ 沐橙園 編譯報道）

編輯：沐橙園

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