阿根廷內閣首席部長面臨的消耗戰以及關于如何應對當前局勢的分歧,正深刻影響著玫瑰宮的日常運作。
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政府目前正在思考如何重新洗牌。政治委員會的目標、不和諧的聲音以及重塑施政活力的迫切需求,構成了當前的政治圖景。
自從內閣首席部長曼努埃爾·阿多爾尼因涉嫌非法斂財引發媒體曝光并隨之遭到調查以來,多位內閣成員開始察覺到政府施政出現了一種遲緩與停滯的跡象。外界將這種現象歸咎于多種原因。
面對這種幾乎成為共識的判斷,除極少數例外,各方用來解釋施政遲緩的論調卻大相徑庭。各種觀點可謂五花八門。
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也有聲音對這一診斷予以否認,并強調各部門內部的運作依然順暢,且在每次集體協調會議上都會進行審查。
“我們并沒有停下腳步。我給阿多爾尼打電話,問題就能得到解決。當政治因素摻雜其中時,人們的看法可能就不那么客觀了,”一位部長在接受媒體采訪時如此為他辯護。
在那些察覺到日常運轉出現停滯跡象的人士中,有人將這種進程的“擱置”歸因于針對這位協調部長的公開訴訟,并澄清說這種延誤早有端倪。
這一觀點與另一種看法不謀而合,后者認為“鐵三角”核心層之間的內部分歧,使政府機構的運作變得更加復雜。“政治委員會的初衷正是為了處理這個問題,”一位支持后一種觀點的執政黨核心成員表示。他同時對公開的過度討論以及每次決策前表現出的“官僚化”傾向提出了質疑。
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“在這種類似集會式的政府運作模式下,任何風吹草動都會成為新聞,”一位重量級人士反駁道。與此相反,他淡化了政治委員會作為與內閣會議并行運作的集體決策機構的作用。
這位受訪者察覺到某些議題缺乏決斷力,并將此歸咎于意見的多元化。他以法院裁決允許《大學融資法》生效的期限屆滿為例,說明了這一點。
針對這一情況,眾議院議長馬丁·梅內姆在過去幾個小時內,批準了下周在委員會中審議該法案的議程。這項法案此前已由總統府宣布并起草,而梅內姆此前曾被指責故意“壓制”該法案的討論。
事實是,連日來,政府做出了大量姿態試圖重新掌控議程,并同時向被指控的官員表達支持。政府未能在施政上取得突破性進展,也未能制定出在國會中確立明確優先事項的立法路線圖。
盡管政府此前曾宣布并預告了多項法規,例如自去年12月以來一直懸而未決的《刑法典》承諾,以及在最后一刻進行出人意料修改的政治改革,但目前仍有許多細節有待明確。此外,政府還需要制定一份能夠理順日常運作節奏的時間表。
自常規會議開幕以及總統哈維爾·米萊發表講話以來,作為協調部長主要辯護者之一的執政黨,僅在眾議院成功審議了《冰川法》。該法案是礦業省份省長們的核心訴求之一。
在那個夜晚,玫瑰宮獲得了137張贊成票,從而批準了相關修改。在此之后宣布的一系列法案,卻因種種原因至今仍未確定審議日期。
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“所有提交的法案都獲得了通過。有時人們對法案抱有過度期望是很自然的,因為他們沒有考慮到議會的時間安排,”一位立法機構消息人士在接受媒體采訪時強調。
在眾說紛紜之中,政治委員會的一些成員進一步警告稱,行政部門的需求與國會談判代表所設想的方案之間存在脫節。該委員會將于本周五上午11點在玫瑰宮底樓再次舉行會議。
為了避免協調不力,這位前發言人在其新崗位上,開始單獨處理各個部門的優先事項,設定跟進期限,并試圖建立集體共識的機制。
例如,他計劃更加頻繁地進行內閣交流。“團隊合作至關重要。好處在于,有時對別人有效的解決方案,稍作調整就能解決你自己的問題,”一位來自重要部門的成員向媒體表達了對他的支持。
針對阿多爾尼的司法訴訟仍在推進,這促使由米萊兄妹主導的行政部門不斷釋放支持信號。尚未解決的內部緊張局勢更是雪上加霜。在這一背景下,執政黨正試圖重新整頓,并為已經顯露癱瘓跡象一個多月的政府施政注入更多動力。
“要么我們自己理順秩序,要么現實最終會逼迫我們理順,”一位經常出入奧利沃斯總統官邸的人士以一種迫切的口吻表示。
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外界對當前局勢的診斷似乎達成了共識,但在解決之道上卻分歧依舊。這種分歧可能會為內部緊張局勢增添新的篇章,進而推遲政府度過“歷史上最好的18個月”的宏大計劃。
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