財政部辦公廳 商務部辦公廳關于開展2026年現代商貿流通體系試點城市申報工作的通知

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財政局、商務局：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實中央經濟工作會議決策部署，加快完善現代商貿流通體系，優化城鄉商業布局，促進供需良性互動，助力擴大內需、提振消費，根據《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于支持建設現代商貿流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號，以下簡稱《通知》），現就2026年現代商貿流通體系試點城市申報事項通知如下：

一、申報范圍

2026年試點申報范圍為省會城市和其他地級市，已入選2024、2025年試點的城市不得重復申報。全國擬支持不超過20個試點城市，優先支持政策未覆蓋的省（區、市）符合條件的城市。

各省級商務、財政主管部門（以下統稱各省級主管部門）按照優中選優和公平公正公開原則，綜合考量城市商貿流通工作基礎、發展潛力、政策保障、方案成熟度等因素，推薦不超過1個城市申報。要指導申報城市編制三年期試點實施方案（方案模板見《通知》附件），梳理商貿流通體系建設前期工作情況，客觀分析存在的問題和不足，提出下一步思路、舉措和保障措施。圍繞國家和區域發展重大戰略，適應消費升級和行業發展趨勢，因地制宜、科學謀劃，提高政策的系統性、前瞻性、有效性。要認真組織調研摸底，做好項目儲備和資金安排。

二、重點任務

貫徹落實黨中央、國務院關于提振消費決策部署，在符合《通知》支持方向的前提下，以推進商貿流通現代化為主線，發展新質生產力，增強商貿流通內生動力和發展活力，為擴內需、促消費、穩就業、惠民生提供有力支撐。一是加快城鄉商業設施改造。支持商超、連鎖便利店等更新改造，提升消費體驗，盤活存量商業設施。支持骨干農產品批發市場、標準化菜市場建設，提升農產品冷鏈物流設施效能。健全城鄉再生資源回收體系，暢通經濟循環。支持具備條件的區縣商業網點改造，推進品牌化、連鎖化運營，激發下沉市場消費活力。完善應急保供中心倉、臨時交易備用場地等流通保供設施，增強應急保供能力。二是加快商貿流通業創新轉型。結合消費發展趨勢，支持商貿流通企業因地制宜布局智能倉儲、無人配送、低空物流等新設施，發展集采集配、反向定制等新模式，推廣智慧物流、單元化物流，促進全鏈路設施設備和數據互聯互通。三是加快數智供應鏈應用。支持在批發零售、商貿物流等領域打造數智供應鏈服務平臺，加強供應鏈數字化、智能化、可視化改造，促進供需精準匹配。鼓勵供應鏈領軍企業基于數智技術，為中小企業提供定制生產、集采集配、精準營銷等解決方案，打造高效協同、互利共贏的供應鏈集群。

三、有關要求

（一）加強工作謀劃。省級主管部門要指導申報城市加強科學謀劃，突出“現代”、強化“示范”，統籌規劃一批“大而強”、“小而精”的標志性項目，示范引領全國商貿流通體系建設。加強對申報城市全程指導，幫助吃透政策精神，把準工作要求，因地制宜統籌推進項目建設，避免扎堆、浪費。

（二）強化資金監管。申報城市應在方案中明確資金撥付計劃和時間節點，建立項目儲備庫，加快資金撥付，盡早落地見效。省級主管部門要指導試點城市建立項目交叉比對機制，與超長期特別國債、中央基建投資和消費試點等其他中央專項資金加強銜接，嚴禁重復支持、拆分項目和資金拼盤。主動引入審計、監理咨詢等獨立第三方參與決策監督，加強資金監管，確保資金安全。

（三）做好經驗推廣。省級主管部門要利用多種渠道加強對試點政策、工作動態和典型經驗的宣傳，組織前兩批試點城市，及時總結商貿流通改革創新、激發城鄉市場消費潛力等方面的好經驗好做法，做好推廣落地和成果轉化。商務部、財政部將通過典型案例、媒體報道、全國會議等方式，加強相互交流和借鑒，促進形成可復制、可推廣的現代商貿流通體系建設經驗。

四、工作安排

各省級主管部門應于2026年5月10日前將加蓋公章的申報城市實施方案紙質版和PDF版（光盤刻錄）報商務部、財政部，逾期或未按程序報送的，視為自動放棄。商務部、財政部擬于5月下旬組織第三方評審和工作答辯，按程序公開公示后，確定2026年試點城市名單。有關省前兩批試點城市資金撥付進度、中期績效評價結果將作為2026年試點評審的重要參考。各地不得委托財政部、商務部及其所屬行政、企事業單位和工作人員以任何方式（署名或者不署名）參與項目的實施方案編制等申報工作，一經查實，取消項目申報資格；已經通過競爭性評審入圍的，取消入圍資格；已經獲得中央服務業發展資金支持的，予以收回。

本通知未作規定事項按照《通知》執行。

聯系方式：

財政部經濟建設司 010-68554524

商務部流通發展司 010-85093757

商務部消費促進司 010-85093861

財政部辦公廳 商務部辦公廳

2026年4月13日

中國再生資源回收利用協會廢紙分會(簡稱"廢紙分會")是2013年2月4日經中華人民共和國民政部批準設立的社團分支機構，是中國廢紙回收利用行業唯一一家全國性社團組織。廢紙分會是由在中國境內具有法人資格，從事廢紙回收利用業務與服務的企事業單位，團體和機構自愿組成的全國性，非營利性，行業性的社會團體。

我們的工作:

1、協助并承擔政府主管部門委托的部分行業管理職能，通過調研和咨詢為政府制定本行業的發展規劃、產業政策等提出建議，為政府決策提供依據。

2、推動和參與廢紙回收利用相關標準規范的研究和制定工作。

3、促進廢紙回收體系建設，加強行業發展模式研究，推動行業管理水平提升。

4、促進企業橫向聯系，組織國內外回收利用企業間的交流與合作。

5、建立廢紙交流信息平臺，提供廢紙市場信息、產業政策、項目建設等咨詢服務。

地 址：北京市西城區西單橫二條華恒大廈6層

聯系人：

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