4月12日 | 美國務卿魯比奧5月訪印，印急盼重啟QUAD

2026年4月12日 總第1243期

值日編輯：曹寅聰 鄧徐勤偉

審核：張謙和 王若桐 王澤媛 喻琬淋

執行主編：陳卓

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》《印度斯坦時報》4月10日、11日報道，美國國務卿馬克·魯比奧5月擬訪問印度，印方或爭取在此期間重啟“四方安全對話”（QUAD）會議。此前，印外交秘書唐勇勝會見美駐印大使塞爾吉奧·戈爾以及美副國務卿和聯邦調查局局長等高級官員，雙方探討了中東局勢、國防經濟領域合作以及“四方安全對話”等話題。知情人士透露，印正探討在魯比奧訪印期間召開“四方安全對話”會議的可能性，并就此事與日本、澳大利亞進行溝通。據悉，“四方安全對話”已延期數月，至今未有明確安排。美方當前關注海上安全和供應鏈韌性，卻忽視此類合作平臺，部分成員國已對此感到不滿。

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圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》4月10日報道，印外交部長蘇杰生4月11日至12日擬訪問阿聯酋，旨在加強雙方能源合作。當前，中東沖突仍在持續，影響印能源安全。此前，印石油和天然氣部長哈迪普·辛格·普里（Hardeep Singh Puri）已訪問卡塔爾，雙方重申加強在天然氣等能源供應領域的合作。印商工部部長皮尤什·戈亞爾4月9日與巴林王國商務部長阿卜杜拉·本·阿德爾·法赫羅（Abdulla bin Adel Fakhro）通話，討論貿易及投資方面合作。據悉，印外交部對蘇杰生此次出訪表示，印度“繼續與海灣地區國家保持聯系。根據總理指示，部長們正訪問海灣國家，以加強能源安全”。分析指出，隨著美伊停火并宣布談判，印加大外交力度，尤其是密集接觸海灣國家，聚焦能源供應及投資領域。

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南亞使用木柴烹飪的攤主。圖源：衛報

《日經亞洲》《衛報》4月9日、11日報道，中東沖突嚴重影響南亞居民生活，已造成糧食危機、物資短缺等問題。阿富汗方面，阿有1740萬人面臨嚴重糧食短缺，其中數百萬兒童和孕婦亟需營養支持。由于國際援助減少、阿巴沖突使邊境關閉、美伊沖突影響伊援助物資運輸，大量居民遭遇糧食危機。多個救助機構在阿負責人稱，盡管美伊雙方暫時停火，但物資供應仍未恢復。此外，食品、燃料、藥品漲價以及資金短缺加劇當前困境。印度方面，大量進城務工人員由于生活成本上升而返鄉。一方面，食品、燃料價格上漲，推高務工人員生活成本。另一方面，燃料短缺導致工地、高校等地的廉價食品小攤大量關閉，大量學生和務工人員無法解決飲食需求，部分餐廳和回鄉務工人員已采用土灶或泥爐烹飪。

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伊斯蘭堡/卡拉奇。圖源：土耳其廣播電視公司

土耳其廣播電視公司、阿納多盧通訊社4月11日報道，巴基斯坦、沙特、卡塔爾近期在防務與財政領域達成多項合作，以應對地區安全挑戰與經濟壓力。在防務合作方面，巴根據兩國在2025年9月簽署的共同防務協議，向沙特派遣戰斗機及支援機，部署至沙特東部阿卜杜勒阿齊茲國王空軍基地。該協議規定，雙方將任何針對對方的侵略視為對自身的攻擊，此次部署旨在強化聯合防務能力，維護地區安全穩定。在經濟合作方面，沙特與卡塔爾將向巴提供50億美元財政援助，以幫助巴緩解外匯儲備壓力，以便巴在4月底向阿聯酋償還35億美元到期債務，沙特財長此前已赴巴與巴總理夏巴茲會面，商討相關合作細節。

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孟加拉國正尋求與印度達成協議，在印煉油廠加工俄羅斯原油，并將精煉燃料進口到國內消費。圖源：《商業標準報》

印《商業標準報》4月10日報道，為應對能源供應挑戰，孟加拉國正探索通過印度提煉俄羅斯原油并運回孟國內的方案。根據擬議安排，印度將代表孟進口俄原油，在印國內提煉后，將成品油出口回孟，相關進口、提煉及運輸費用均由孟方承擔。孟此舉出于兩方面原因：一是技術限制。孟境內唯一煉油廠無法加工品質較重的俄原油，導致該國嚴重依賴進口柴油、辛烷值汽油和航空煤油等成品油，嚴重加劇孟外匯儲備壓力。二是把握地緣窗口。美國對俄羅斯石油出口的臨時制裁豁免創造了有限機會，加之全球石油市場波動，提前布局有助于保障其長期供應鏈穩定。此舉引發對過度依賴單一供應商的擔憂。為此，孟同時積極同阿聯酋煉油廠接洽，探討包括在阿聯酋設施提煉原油、在孟加拉國建設液化石油氣碼頭并供應精煉燃料在內的合作可能性。

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尼泊爾總理巴倫德拉·沙阿。圖源：X

《歐亞評論》4月10日撰文分析，尼泊爾新總理巴倫德拉·沙阿（Balen Shah）推出的百點治理改革議程，因其包含限制黨派工會和校園學生政治等爭議性措施而面臨挑戰。該議程旨在推行“交付式治理”，核心措施包括：要求各部委明確任務、時限與考核指標，并在30天內將聯邦部委數量精簡至17個以提升效率。另外，禁止公職人員、教師擁有政黨背景，旨在實現行政體系的“去政治化”。政府同時宣布取消政府部門內的黨屬工會，還將在90天內取締校園黨派學生會，代之以無黨派的學生委員會。批評者認為，這些措施可能侵犯憲法賦予的結社自由，并削弱校園作為民主政治人才培養平臺的作用。尼泊爾學生會等組織已對此發出警告。目前，沙阿政府正快速推進改革，包括已解雇違規的勞工部長，并在就職后逮捕了涉嫌鎮壓2025年9月青年抗議的前總理奧利等多名前官員。

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圖源：網絡

《卷軸報》4月10日發表的題為《從特朗普到中東，印度的外交困境可追溯到加勒萬河谷沖突后的失敗》的專訪認為，印當前在對美關系、中東事務上遭遇的一系列外交困境，可追溯至2020年加勒萬河谷沖突后印未能對中國采取對等反制，這讓全球各國都看清印度“言有余而行不足”，不信任印執行力。受訪者鄭嘉賓（Jabin T. Jacob）系印度希夫·納達爾大學（Shiv Nadar Institution of Eminence）國際關系與治理研究系副教授、喜馬拉雅研究卓越中心（Centre of Excellence for Himalayan Studies）主任。

鄭嘉賓將近期中印關系的緩和稱為“無果而終的重置”（timepass reset），中印關系的結構性矛盾未解，未來沖突不可避免。他表示，當前所有的讓步都來自印度方面。印推動兩國領導人在上合組織天津峰會會晤，甚至放寬針對中國投資的“PN3”限制。中方在中印關于實控線的協議中基本堅持自身立場，邊境的緩沖區并未恢復到2020年之前的狀態。

印在多方面錯失良機。例如，加勒萬沖突后，印沒有及時對中國的越界行動采取對等的軍事反制。印決定先弄清局勢，反復調整策略，直到沖突過去兩個月后才做出有限軍事回應，之后很快撤回行動，轉向外交談判。歷史經驗證明，即使小國反擊中國，他們也會退一步，但印沒能成功反擊。這不僅讓中國看清了印底線，也讓全世界的國家看到，印表態沒有行動支撐，要么“自我設限”，要么“選擇有限”。這也就解釋印為何面臨“朋友遍天下，無處有籌碼”的窘境，當前印在對美和中東關系中處境艱難也可追溯于此。

印在解決對華問題時面臨多重掣肘。一是印政府總是把對華政策藏在幕后，不向公眾公開，也不征求反對黨的意見，沒有達成全國性的共識，這導致決策者沒有信心采取強硬行動，也拖慢了能力建設進度。二是“PN3”也未能發揮其應有作用，雖然在政府內部人們對依賴中國的問題有了更清醒的認識，但印工業界仍著眼于眼前的利益，缺乏對中國的任何宏觀思考。三是印對中國以及世界其它地區缺乏了解。印可能只有十所大學開設國際關系課程，而中國幾乎每個城市都有大學，且每所大學都開設國際關系和外語專業。然而，印度政府總是沉迷于短期的形象工程，卻忽略設立相應體系，發展相應能力。即使軍方和政府內部已經開始深入研究中國問題，但也很難將研究成果轉化為有效政策。

印美關系是印最重要外交關系，中印關系緩和并不意味印改變對華政策。特朗普政府不假思索對印加征關稅，讓印政府十分尷尬。印緩和對華關系僅為暫緩經濟困境，并希望美能“幡然醒悟”。與此同時，中國也清楚美印聯合制華的戰略動機。因此，中國也認為中印關系任何進展都是戰略性和暫時的。

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編輯：趙瀾清

審核：江怡 陳玨可

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