當地時間4月12日,美國與伊朗在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的第三輪談判結束階段性會晤。美國副總統萬斯在新聞發布會上表示,美伊雙方尚未達成共識,美國代表團將返回國內,同一天,美國總統特朗普在華盛頓對白宮記者表示,無論談判是否成功,美國“都是贏家”。
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這場被外界稱為“馬拉松式談判”的會談,從4月11日下午開始,一直持續到12日凌晨。隨后披露的信息顯示,累計談判時間接近21小時,期間進行了三輪面對面磋商以及多輪技術性談判。談判地點位于伊斯蘭堡塞雷納酒店,由巴基斯坦方面斡旋。
美國代表團由副總統萬斯率領,總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納以及大量政策與安全專家參與;伊朗方面則由議會議長卡利巴夫帶隊,外交部長阿拉格齊、央行行長赫馬提以及安全系統核心成員隨行。雙方不僅交換立場文件,還進行文本起草與修改。從形式上看,這是一場高度嚴肅的談判。但從結果上看,卻仍停留在“繼續談”的階段。
伊朗媒體4月12日凌晨援引知情人士消息稱,談判未取得實質突破,原因在于美方提出了“過分要求”。伊方認為,美國仍堅持傳統的高壓談判方式,即在談判初期提出難以接受的條件,以換取后續讓步空間。
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核心分歧集中在三個領域:核問題、地區安全結構以及霍爾木茲海峽控制權。尤其針對霍爾木茲海峽,美國提出所謂“共同管控”方案,希望通過國際化機制削弱伊朗單獨控制能力。伊朗方面拒絕接受這一提議,認為這涉及國家主權與安全底線。
談判過程中,還出現了一場圍繞霍爾木茲海峽的“信息戰”。美國軍方宣布,兩艘“阿利·伯克”級驅逐艦已通過霍爾木茲海峽,并開始為掃雷行動創造條件。特朗普隨后公開表示,美軍正在“清理海峽”。但伊朗迅速否認這一說法,伊朗伊斯蘭革命衛隊發布聲明稱,一艘美軍驅逐艦試圖進入海峽后被伊方艦艇攔截并迫使撤離,并警告任何軍艦強行通過都將遭到回應。
同一事件出現兩種完全不同的敘述,說明談判桌外的博弈仍在持續,軍事信息釋放,本身已成為談判壓力工具。值得注意的是,在談判尚未形成框架時,特朗普卻提前宣布勝利。他表示,即使談判失敗,美國仍然已經贏了,因為美國在軍事層面“占據優勢”。
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分析來看,特朗普宣布勝利,并非基于談判成果,而是出于國內政治與談判策略考慮。換句話說,美國將談判視為展示力量的平臺,而不是單純追求協議文本。相比之下,伊朗更關注具體利益交換。伊朗提出的關鍵訴求包括解除制裁、解凍海外資產以及承認其地區安全角色。伊朗認為,如果沒有實際利益,僅僅達成象征性協議沒有意義。
由此不難看出,雙方談判目標并不一致。美國希望先確立戰略約束框架,再討論利益釋放;伊朗則要求先看到經濟與安全回報,再談長期限制。雙方談判邏輯完全不同,因此時間拉長并未自動帶來突破。
而從談判細節看,21小時的連續磋商說明雙方均不愿談崩。即使分歧嚴重,談判仍決定延長一天繼續進行。這種安排意味著雙方都希望保留外交空間。萬斯宣布回國,也并不意味著談判結束。美國已向伊朗提交所謂“最終方案”,等待回應。這通常意味著談判進入關鍵評估階段,而非徹底破裂。
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可以預見,接下來談判將進入三個可能方向。第一,雙方通過技術性修改逐步縮小分歧,形成階段性協議。第二,談判長期凍結,但保持溝通渠道,避免沖突升級。第三,談判失敗后重新出現軍事對抗風險。目前來看,第一種和第二種可能性更高。原因很簡單,各方都不希望真正爆發戰爭。真正的結果,不會由一句“勝利宣言”決定,而取決于雙方能否在安全、能源與主權之間找到現實平衡點。
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