北京
為進一步聚焦產業特色，強化特色產業支撐，加快形成要素集聚、主體活躍、生態優良的科幻產業創新高地，依據有關法律、行政法規和政策文件，結合我區實際，石景山園管委會區科委起草了《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。
公開征集時間為：2026年4月9日至2026年4月15日
意見反饋渠道如下：
1.電子郵件：kwzhxmb@163.com
2.通訊地址：北京市石景山區八角西街40號科技館
3.電話：010-68860210
4.登錄石景山區政府門戶網站（https://www.bjsjs.gov.cn/index.shtml）、北京市人民政府網站（https://www.beijing.gov.cn）在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
中關村科技園區石景山園管理委員會
北京市石景山區科學技術委員會
2026年4月9日
附件1：《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》
附件2：《石景山區加快科幻產業發展支持辦法》實施細則
附件3：《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》起草說明
附件1、石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）
第一條 為促進科幻產業高質量發展，進一步激發創新創造活力，加快創新要素集聚，建設具有影響力的科幻產業創新高地，結合區域實際，制定本辦法。
第二條 本辦法支持在石景山區依法合規開展經營活動的科幻相關企業或機構，包括科幻內容創作、影視、動漫、游戲、衍生品等科幻產品，為科幻創制提供服務的出版發行服務、交易服務、孵化服務、檢測認證、標準化服務等科幻運營服務，為科幻產品提供技術支撐的虛擬現實、人工智能等科幻關鍵技術和數字體驗裝備研發，以及與科幻領域相互融合的科技、文化、教育、體育、旅游、娛樂等科幻場景應用等。
第三條 鼓勵科幻技術研發
圍繞科幻創作與場景體驗，支持渲染引擎、空間計算、AIGC、XR、動作捕捉、數字人等科幻底層技術研發創新，經評審，根據項目研發投入費用的30%給予項目資金支持，單個項目支持金額最高200萬元。對獲得國家或北京市支持的科幻領域重點項目，按照國家或市級支持資金30%比例予以配套，最高1500萬元。
第四條 支持科幻內容創作及IP轉化
支持科幻原創作品創作，對獲得版權并出版發行的科幻作品，給予5萬元資金支持；支持優質科幻IP版權引育孵化，經評審，按照交易額10%給予一次性最高100萬元資金支持，同一企業當年最高享受200萬元支持。對科幻IP轉化發行的科幻影視、科幻游戲等作品及相關科幻產品，經評審，根據投入費用的30%給予一次性資金支持，單個項目支持金額最高300萬元。
第五條 加強創新策源力量引入
支持圍繞科幻關鍵核心領域建設國家級或市級重點實驗室等科技創新平臺，經評審，按其研發及辦公場地實際應用面積分別予以100%或80%補貼支持，最高4000平方米，并予以每年最高500萬元運營經費支持，連續支持不超過三年。
第六條 加強產業公共服務平臺建設
支持各類創新主體建設硬件測試、內容創制、軟件服務等共性技術和公共服務平臺，經評審，按照平臺總投資30%予以項目資金支持，最高200萬元。對獲得國家或北京市支持的科幻領域產業平臺，按照國家或市級支持資金30%比例予以配套，最高1500萬元。鼓勵科幻產業聯盟、行業協會、民辦非企業單位等非營利性社會組織發揮組織作用，經評審，按照其服務企業的數量、提供服務等情況進行綜合評價，給予最高20萬元資金支持。
第七條 支持科幻主題場景建設
鼓勵打造首發場館、科幻體驗消費樂園、科幻街區、科幻博物館、科幻公園、科幻劇場等多元化的科幻主題體驗場景，根據場景建設投資總額的30%給予一次性資金支持，單個項目支持金額最高200萬元。
第八條 鼓勵塑造國際化科幻品牌
鼓勵舉辦（承辦）具有較高知名度、較強影響力的賽事、會節、展覽、論壇等重大活動，賦能特色產業高質量發展。根據活動級別、規模和實際影響力，經認定，給予市級最高200萬元、國家級和國際級最高800萬元支持。鼓勵科幻企業參加中國創新創業大賽、中國創新挑戰賽、中關村創新創業大賽、HICOOL全球創業大賽等賽事，對獲獎優勝企業，給予最高30萬元資金獎勵。
第九條 強化資本支撐
發揮科幻產業資金、文化科技基金、數字經濟產業基金、投早投小投硬科技基金作用，引導資本要素支持科幻產業創新發展。對獲得股權投資的科幻企業，給予一次性20萬元資金支持。
第十條 支持科幻產業相關人才和團隊
推薦知名科幻創意、高水平科幻技術創新人才和團隊參與高層次人才認定，按相關人才政策予以支持。
第十一條 附則
（一）本措施自公布之日30日后施行，有效期為三年，施行期間如遇國家或北京市相關政策調整，按照國家及北京市相關規定執行。
（二）享受本措施支持的申報單位，原則上不再同時享受本區其他同一類型的政策獎勵。同一項目符合本辦法多個條款規定的，按照“從優不重復”的原則予以支持。
（三）本措施中所稱支持、補貼、獎勵等資金支持，由石景山園管委會區科委發布申報通知，申報單位按照申報通知提交申報書及相關證明材料。石景山園管委會區科委組織專家評審后，按程序報審。獲得支持的申報單位應接受區財政局、石景山園管委會區科委的監督檢查，并接受審計部門的審計檢查。如出現弄虛作假騙取資金支持的，應在石景山園管委會區科委要求的期限內原路徑退回支持資金，且三年內不予受理申請。
（四）本措施由中關村科技園區石景山園管理委員會北京市石景山區科學技術委員會負責解釋和組織實施。
附件2、《石景山區加快科幻產業發展支持辦法》實施細則
為促進科幻產業高質量發展，進一步激發創新創造活力，加快創新要素集聚，建設具有影響力的科幻產業創新高地，結合區域實際，制定本辦法。
第一部分 支持對象
本辦法支持在石景山區依法合規開展經營活動的科幻相關企業或機構，包括科幻內容創作、影視、動漫、游戲等科幻文化領域，為科幻創制提供服務的出版發行服務、交易服務、孵化服務、檢測認證、標準化服務等科幻運營服務領域，為科幻產品提供技術支撐的虛擬現實、人工智能等科幻關鍵技術和數字體驗裝備研發，以及與科幻領域相互融合的科技、文化、教育、體育、旅游、娛樂等科幻場景應用等。
第二部分 申報條件和支持標準
一、鼓勵科幻技術研發
（一）申報條件
1.技術需體現原創性與技術前瞻性，重點渲染引擎、空間計算、AIGC、XR、動作捕捉、數字人等科幻底層技術研發創新方向展開，具備可持續的技術競爭力，并對科幻產業鏈的完善與升級產生積極帶動作用。
2.研發費用包括：人工成本、軟件研發購置與租賃費用、外包服務費以及科幻軟、硬件開發項目實施過程中的其他相關費用。
3.對已結項的國家或北京市科幻領域重點項目，其成果在我區實現轉化或產業化，并對科幻產業發展產生顯著帶動作用。
（二）支持標準
1.根據科幻技術創新性、示范效果、社會效益、經濟效益等指標，經評審，根據項目研發投入費用的30%給予項目資金支持，單個項目支持金額最高200萬元。項目評審打分標準如下：
一級指標
二級指標
指標分值
項目的政策符合性和必要性
（10分）
項目的政策符合性（包括是否屬于國家及北京市重點發展領域，是否符合石景山區重點支持方向）
5
立項的必要性（包括產業發展中存在的問題，闡明相關技術、社會需求；國內外研發進展、主要產品和服務情況）
5
承擔單位的基本情況
（40分）
承擔單位的綜合實力（包括運營狀況、營業收入、稅收貢獻、各類獎勵資質）
30
承擔單位的研發實力（包括企業研發人員、知識產權、研發投入等）
5
承擔單位的信用情況（綜合考慮各類失信及懲戒情況）
5
項目研究內容的可行性
（20分）
項目目標的明確性和創新性（包括是否具有技術先進性和領先性、商業模式創新、管理創新）
5
項目建設內容和方案的合理性及可行性
10
項目考核指標的明確性（考核指標必須可量化、可考核）
5
項目預算支出內容及資金籌措落實（10分）
項目預算支出的合理性（項目總投資估算依據是否充分和明確）
5
項目匹配資金籌措能力
5
項目轉化應用情況分析 （20分）
項目成果轉化應用情況（包括在全國、北京市重點工程應用情況，在石景山區示范應用情況；對行業帶動促進作用等）
10
項目產生的經濟效益和社會效益
10
注:
A類：項目符合專項資金項目重點支持方向，社會效益、經濟效益較好，具有示范帶動效應。建議立項(80分以上)。
B類：項目基本符合專項資金項目重點支持方向，具有一定的社會效益、經濟效益，但在某些方面仍需改進和提升。建議暫緩立項(70-79分)。
C類：項目尚不成熟，不建議立項(70分以下)。
2.對獲得國家或北京市支持的科幻領域重點項目，按照國家或市級支持資金30%比例予以配套，最高1500萬元。
二、支持科幻內容創作及IP轉化
（一）申報條件
1.申報作品已在相關部門備案，并獲得相關部門批準出版運營等批文，如（1）科幻圖書已獲得圖書ISBN書號（2）游戲已獲得游戲版號（3）院線電影、網絡電影、網絡劇片、電視劇等影視類作品已獲公映許可證或發行許可證。
2.申報單位須擁有所申報科幻原創作品的版權，且不存在任何知識產權等法律糾紛情況。
3.作品內容必須正面、積極，符合社會主義核心價值觀，且作品主創人員不得有劣跡。
4.申報單位應具有健全完善的財務管理制度，無不良信用記錄。
5.科幻IP轉化項目：申報作品（科幻影視、游戲等）須已取得相關發行許可并正式上線、公映或發行，且能清晰追溯并證明其核心內容來源于一個已有的科幻知識產權（如科幻小說、劇本、漫畫等）。
6.科幻IP交易項目：交易的科幻IP版權權屬清晰，無法律糾紛，且已完成版權變更登記或相關法律手續。交易雙方均須為市場獨立主體，關聯方交易除外。
7.申報“IP轉化”支持的項目，所提交的投入費用須為與項目直接相關的合理成本，并能提供完備的第三方審計報告及證明材料。
（二）支持標準
1.對獲得版權并出版發行的科幻作品，每部（項）作品給予一次性5萬元資金支持。
2.科幻IP版權引育孵化：按實際獲得且完成入賬的IP版權交易額的10%給予補貼，單個項目補貼金額最高100萬元，同一企業當年最高享受200萬元支持。
3.科幻IP轉化支持：對經評審的科幻IP轉化作品及IP開發相關科幻產品，按其實際投入費用的30%給予一次性資金支持，單個項目支持金額最高300萬元。
三、加強創新策源力量引入
（一）申報條件
1.對符合申報條件的國家級或市級重點實驗室，需明確建設運營主體，同時提供相關獲批文件及認定證書。
2.校企申報實驗室運營費用補貼的，需成立時間滿一年，參與共建的產業研究機構、技能培育基地和技術創新實驗室等企業，需在關鍵領域具有產業基礎與創新能力，高校應具備相關學科專業優勢，擁有完善的科研教學體系與師資力量。校企雙方需提供詳細的實驗室建設方案與人才培養計劃，明確關鍵領域的研究方向與預期成果。技能培育基地、技術創新實驗室每年新增培養學生數量不少于200人，每年進入游戲行業的學生數量不少于50人。
3.運營費用包括：人工成本、設備購置與維護、場地租賃（以實際租賃協議、房屋產權證明等資料載明面積為準）、活動舉辦等直接相關費用。
（二）支持標準
1.對經評審的國家級重點實驗室，按其研發及辦公場地實際使用面積的100%給予租金或購建費用補貼，最高4000平方米，并予以每年最高500萬元運營費補貼，連續支持不超過3年。
2.對經評審的市級重點實驗室，按其研發及辦公場地實際使用面積的80%給予租金或購建費用補貼，最高4000平方米。并予以每年最高500萬元運營費補貼，連續支持不超過3年。
3.同一實驗室若同時滿足多級資質，按“就高不重復”原則享受支持。
四、加強產業公共服務平臺建設
（一）申報條件
1.平臺架構與功能性完整，申報單位應具有健全完善的項目管理和財務管理制度，具備建設平臺所需的自籌資金、人才條件、技術裝備以及完成項目所需的組織管理和協調能力。
2.平臺需聚焦于硬件測試、內容創制、軟件服務等科幻產業共性技術或公共服務方向。項目需已完成立項備案，并具備明確的建設規劃、資金預算和實施團隊。平臺建成后需具備公共性、開放性和服務能力，面向科幻企業提供專業服務。
3.企業、高校、科研院所等主體協同創新平臺視為1個平臺項目，由所有主體進行聯合申報或經其他單位同意由一家主體作為代表申報，申報單位具有完成項目的組織管理和協調能力。
4.平臺建設投入包括：人工成本、軟硬件設備采購、技術研發、市場推廣、運營維護、場地租賃（以實際租賃協議、房屋產權證明等資料載明面積為準）以及游戲平臺建設過程中的其他直接相關費用。
5.科幻組織申報主體須為正常開展活動的科幻產業聯盟、行業協會、民辦非企業單位等非營利性社會組織。要求組織機構健全，內部管理制度完善，圍繞石景山區科幻產業發展，在產業促進、生態構建、公共服務等方面取得顯著成效。
（二）支持標準
1.對于經評審的公共服務平臺項目，按照其經核定總投資的30%給予一次性資金支持，單個項目支持金額最高200萬元。
2.對已獲得國家或北京市資金支持的科幻領域產業平臺，按照其所獲上級財政支持資金總額的30%給予區級配套資金支持，單個項目配套金額最高1500萬元。
3.對達到支持標準的社會組織，按照其服務企業的數量、舉辦活動場次、成果轉化應用數量等情況進行綜合打分。按照實際得分給予一次性資金支持，最高20萬元。打分標準如下：
指標
分值（單位：分）
上限（單位：分）
服務企業數量
0.003/家
0.3
舉辦活動場次
0.06/場
0.3
成果轉化應用數量
0.08/個
0.4
獎勵金額= 總分*20（萬元）
五、支持科幻主題場景建設
（一）申報條件
1.申報場景須為科幻主題體驗場景，具體形態包括但不限于：科幻首發場館、科幻體驗消費樂園、科幻主題街區、科幻博物館、科幻主題公園、科幻劇場等。
2.新建或擴建項目需提供項目建設計劃書，內容應包含項目定位、科幻主題體現形式、功能分區設計、核心技術應用、建設實施方案、詳細投資預算及可行性分析。
3.申報“場景建設”支持的項目，其總投資額應不低于500萬元（含），投資范圍包括建筑工程、科幻專用設備采購與集成、交互技術系統建設、內外場景設計等與項目直接相關的費用。
4.項目需符合城鄉規劃、土地使用、環境保護、安全生產等法律法規要求，并取得必要的批準文件。
（二）支持標準
新建科幻主題體驗場景支持：對鼓勵政策清單內的新建項目（如首發場館、科幻樂園、科幻街區、科幻博物館、科幻公園、科幻劇場等），經評審，按照其場景建設實際有效投資總額的30% 給予一次性資金支持。單個項目支持金額最高200萬元人民幣。
六、鼓勵塑造國際化科幻品牌
（一）申報條件
1.申報舉辦科幻活動的企業或機構，需提交活動策劃方案、宣傳推廣計劃、項目預算、預期效果分析報告、對區域科幻產業交流合作與創新發展的促進作用等，并提供相關費用的發票、合同或報價單等憑證；提供活動舉辦過程中的活動現場照片、參會人員簽到表、媒體報道截圖或鏈接等相關證明材料。
2.國際級活動：參與國家不少于5個，人員規模不少于500人，宣傳媒體不少于50家；國家級活動：參與省市不少于10個，規模不少于300人，宣傳媒體不少于30家；市級活動：參與省市不少于5個，規模不少于200人。
3.實際發生活動費用包括：場地租賃、設備購置與租賃、嘉賓邀請、宣傳物料制作、場地搭建、宣傳推廣等活動相關費用。
4.承辦科幻賽事的企業或機構，除上述材料外，還需提供賽事組織保障方案、規則制定與執行機制、宣傳推廣方案等內容，確保賽事承辦的規范性、專業性與安全性。
5.獲獎證明中的獲獎主體名稱須與申報企業名稱一致，或有明確的股權、知識產權關聯關系；需提供官方頒發的獲獎證書、獎杯照片或官方公告文件等有效證明材料，以證實獲獎情況。
（二）支持標準
1.支持舉辦國際級、國家級等科幻產業活動，根據活動級別、規模、影響力等因素予以補貼，經評定，單一活動國際級和國家級最高800萬元，市級最高200萬元。
2.給與獲得賽事第一、第二、第三名的企業30萬元資金獎勵；給與獲得其他獎項的企業20萬元資金獎勵。
3.同一企業在不同賽事中獲獎，按所獲得項目最高獎項給予一次性支持。已獲獎勵企業原則上不重復享受本條政策。
七、強化資本支撐
（一）申報條件
1.申報企業須為科幻領域相關企業，具有健全完善的財務管理制度，無嚴重違法違規記錄和不良信用記錄。
2.所獲股權投資的投資機構，須為基金、第三方機構或公司。
3.企業獲得的該輪股權投資須為以貨幣形式出資的機構直接投資，且投資資金已實際到位。
（二）支持標準
1.對符合申報條件的科幻企業，在獲得符合條件的市場化投資后，經評審，給予一次性20萬元人民幣的資金支持。
2.該支持為普惠性政策，原則上不得重復享受本條政策。
八、支持科幻產業相關人才和團隊
積極構建科幻人才引育通道，對在科幻創意與內容創作、關鍵底層技術研發與應用等領域涌現出的，具有突出代表性和行業影響力的知名創意家與技術領軍人才（團隊），將經由產業主管部門優先推薦，納入“景賢人才”認定評價體系。
深入實施高層次人才引進與服務保障，在人才落戶、工作居住證等方面獲得對應層級的綜合支持，強化對科幻產業核心創新力量的全方位激勵。
附件3、《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》起草說明
一、制定背景
自2020年起，中國科學技術協會與北京市人民政府連續簽署兩輪《促進北京科幻產業發展戰略合作協議》，支持在石景山區打造科幻產業集聚區。2020年12月31日，石景山區政府出臺《石景山區加快科幻產業發展暫行辦法》，實施期間有效推動石景山區科幻產業發展取得良好成效，該辦法于2025年8月28日廢止。為進一步聚焦產業特色，強化特色產業支撐，加快形成要素集聚、主體活躍、生態優良的科幻產業創新高地，依據有關法律、行政法規和政策文件，結合我區實際，制定《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》。
二、制定過程
一是深入調研。認真領會中央相關政策文件精神，了解發展訴求和實際需求，開始起草相關文件。
二是廣泛征求意見。石景山園管委會區科委與區內各相關委辦局、科幻企業、律師等充分溝通并征求意見，并根據相關意見對《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》進行修改。
三是開展審查咨詢工作。石景山園管委會區科委與區市場監管局進行溝通，開展《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》公平競爭審查等前期咨詢工作。
三、主要內容
《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》全文共11條，主要支持內容為：1.鼓勵科幻技術研發。圍繞科幻創作與場景體驗，支持科幻底層技術研發創新。2.支持科幻內容創作及IP轉化。支持科幻原創作品創作；支持優質科幻IP版權引育孵化并落地轉化。3.加強創新策源力量引入。支持圍繞科幻關鍵核心領域建設國家級或市級重點實驗室等科技創新平臺。4.加強產業公共服務平臺建設。支持各類創新主體建設硬件測試、內容創制、軟件服務等共性技術和公共服務平臺；鼓勵科幻產業聯盟、行業協會、民辦非企業單位等非營利性社會組織發揮組織作用。5.支持科幻主題場景建設。鼓勵打造首發場館、科幻體驗消費樂園、科幻街區、科幻博物館、科幻公園、科幻劇場等多元化的科幻主題體驗場景。6.鼓勵塑造國際化科幻品牌。鼓勵舉辦（承辦）具有較高知名度、較強影響力的賽事、會節、展覽、論壇等重大活動；鼓勵科幻企業參加相關賽事。7.強化資本支撐。發揮基金作用，引導資本要素支持科幻產業創新發展。8.支持科幻產業相關人才和團隊。推薦知名科幻創意、高水平科幻技術創新人才和團隊參與高層次人才認定。
四、發布方式
《石景山區加快科幻產業發展支持辦法（征求意見稿）》擬以中關村科技園區石景山園管理委員會北京市石景山區科學技術委員會名義印發。文件出臺后，中關村科技園區石景山園管理委員會北京市石景山區科學技術委員會將切實做好政策兌現工作。
來源 中關村科技園區石景山園管理委員會、北京市石景山區科學技術委員會
轉載 高校科幻
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