刑法第151條第3款“走私珍稀植物及其制品”應(yīng)當(dāng)作限縮解釋

一、前言

刑法第一百五十一條第三款內(nèi)容如下：“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”該條款是刑法關(guān)于走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪的定罪量刑規(guī)定。從犯罪構(gòu)成上來看有三個(gè)：一、前提是構(gòu)成走私行為；二、犯罪對(duì)象是“珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”；三、達(dá)到刑法應(yīng)當(dāng)予以懲罰的數(shù)額。那么第二個(gè)條件中的“珍稀植物”如何理解，其中“珍稀植物”本身是禁止進(jìn)出口的，還是加上修飾詞“國(guó)家禁止進(jìn)出口”？本文認(rèn)為，對(duì)于該條款中的“珍稀植物”應(yīng)當(dāng)作限縮解釋，界定為“珍稀植物”即禁止進(jìn)出口貨物（本文只探討貨物，不考慮物品），而不應(yīng)當(dāng)將所有進(jìn)出口管理范圍的野生植物，不論是禁止進(jìn)出口的，還是限制進(jìn)出口的，都作為犯罪對(duì)象。

二、現(xiàn)行法律規(guī)范關(guān)于珍稀植物、野生植物、瀕危野生植物等稱謂之來源

我國(guó)目前為止沒有專門保護(hù)珍稀植物或野生植物的法律，但是行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件有相關(guān)規(guī)定，以下是相關(guān)名詞稱謂之法律規(guī)范來源：

關(guān)于珍稀植物。只是在刑法中有出現(xiàn)這個(gè)名稱，如1997年版刑法第一百五十一條第三款就有“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品”的描述。刑法修正案（七）對(duì)上述條款修改后仍然沿用“珍稀植物”這一名稱，描述為“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的”。而接近“珍稀植物”這一表述的，見《野生植物保護(hù)條例》第二條第二款之“稀有植物”（見后文）和《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》第一條：“為保護(hù)和合理利用珍稀、瀕危野生植物資源，保護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)野生植物管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本辦法?！?/p>

關(guān)于野生植物。刑法沒有此稱謂?！兑吧参锉Ｗo(hù)條例》是專門保護(hù)野生植物資源、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡的行政法規(guī)，該條例第二條第二款、第三款分別規(guī)定如下：“本條例所保護(hù)的野生植物，是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物和原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物。”

“藥用野生植物和城市園林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護(hù)，同時(shí)適用有關(guān)法律、行政法規(guī)?！薄掇r(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》對(duì)野生植物范圍也有規(guī)定：“野生植物，包括野生植物的任何部分及其衍生物?！?/p>

關(guān)于珍貴植物。刑法沒有此稱謂。但是《野生植物保護(hù)條例》第二條第二款在描述野生植物時(shí)，指出條例所述野生植物之組成部分之一：“原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物”（另一組成部分是“原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物?！保?/p>

關(guān)于瀕危野生植物。無論是刑法，還是《野生植物保護(hù)條例》，均沒有此稱謂。主要見于《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》。該條例是專門規(guī)范瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理的行政法規(guī)，其對(duì)象包括瀕危野生動(dòng)物和瀕危野生植物。該條例第一條和第二條分別規(guī)定：

“第一條　為了加強(qiáng)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理，保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源，履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（以下簡(jiǎn)稱公約），制定本條例?！?/p>

“第二條　進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理?！?/p>

關(guān)于重點(diǎn)保護(hù)野生植物。重點(diǎn)保護(hù)野生植物是野生植物的升級(jí)版，載于《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布。該名錄包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物。

總結(jié)上述稱謂，可以得出結(jié)論：瀕危野生植物源于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的規(guī)定，我國(guó)已加入該公約，所以沿用該稱謂。野生植物主要源于國(guó)內(nèi)立法，其中重點(diǎn)保護(hù)的野生植物屬于其中的升級(jí)版。而珍稀植物源于刑法規(guī)范，是刑法概念或刑法意義之野生植物。

三、關(guān)于走私珍稀植物入罪及罪名的刑法規(guī)范沿革

我國(guó)第一部刑法典是1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的刑法（1979年版），自1980年1月1日起施行。1997年3月14日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了對(duì)刑法（1979年版）的修訂，自1997年10月1日起施行，形成現(xiàn)行刑法（1997年版）。刑法（1997年版）至今已經(jīng)十二次修正，最近一次修正為《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十二）》，2023年12月29日，中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，自2024年3月1日起施行。

（一）刑法（1979年版）。沒有對(duì)走私珍稀植物入罪的規(guī)定。

（二）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定（主席令第62號(hào)）。該補(bǔ)充規(guī)定第二條有“走私國(guó)家禁止出口的文物、珍貴動(dòng)物及其制品、黃金、白銀或者其他貴重金屬”的規(guī)定，但是仍然沒有規(guī)定走私珍稀植物入罪。

（三）刑法（1997年修訂）。刑法（1997年修訂）第一百五十一條第三款規(guī)定：“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！边@是走私珍稀植物入罪的首次規(guī)定。這標(biāo)志著我國(guó)刑法首次將走私珍稀植物入罪入刑，其罪名是走私珍稀植物、珍稀植物制品罪。根據(jù)刑法（1997年修訂）對(duì)該罪名的描述，可以看出其構(gòu)成條件是：第一，構(gòu)成走私行為為前提條件；第二，行為指向是特定的，即“國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品”；第三，達(dá)到科處刑罰的程度（數(shù)量或價(jià)值）。滿足上述三個(gè)條件的，其處罰是：“處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”也就是說，該罪有兩檔處刑，一檔是“處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金”，二檔是“情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”令人奇怪的是，到刑法修正案（七）（2009年通過，2009年2月28日施行）該罪名被修改整合為“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”，甚至直到《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2014〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《走私刑事案件司法解釋》）出臺(tái)前，該罪都沒有確定二檔的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

（四）刑法修正案（七）。刑法修正案（七）是繼刑法（1997年修訂）后，將走私珍稀植物入罪并且整合罪行描述、確定新的罪名的重要標(biāo)志。刑法修正案（七）第一條規(guī)定：“將刑法第一百五十一條第三款修改為：走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”從此，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪的罪名已不復(fù)存在。走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪成為新的罪名。

從上述沿革來看，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪經(jīng)歷了從無到有，又從有到無的歷程，“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”（罪名是走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪）走上了歷史的舞臺(tái)。

四、“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”所描述的范圍是什么？

從修正案（七）后刑法第一百五十一條第三款的罪行描述來看，“走私珍稀植物及其制品”相關(guān)的罪名走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪所指向的是“國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品”，而全國(guó)人大常委會(huì)法工委《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）（草案）〉的說明》中，涉及刑法第一百五十一條第三款的內(nèi)容如下：“1.刑法以具體列舉的方式對(duì)走私武器、彈藥等以及國(guó)家禁止進(jìn)出口的文物、貴重金屬、珍稀動(dòng)植物及其制品等貨物、物品的犯罪作了專門規(guī)定，對(duì)走私所列舉的違禁貨物、物品以外的普通貨物、物品的，則按照偷逃關(guān)稅的數(shù)額定罪量刑。海關(guān)總署提出，除了刑法所具體列舉的禁止進(jìn)出口的貨物、物品外，國(guó)家還根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的需要，規(guī)定了其他一些禁止進(jìn)出口的貨物、物品，如禁止進(jìn)口來自疫區(qū)的動(dòng)植物及其制品、禁止出口古植物化石等。對(duì)走私這類國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的貨物、物品的，應(yīng)直接定為犯罪，不應(yīng)也無法同走私普通貨物、物品一樣，按其偷逃關(guān)稅的數(shù)額定罪量刑。為適應(yīng)懲治這類危害較大的走私行為的需要，經(jīng)同有關(guān)部門研究，建議對(duì)刑法第一百五十一條第三款的規(guī)定作適當(dāng)修改，增加走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的犯罪及刑事責(zé)任的規(guī)定。（草案第一條）”。從刑法規(guī)定及上述修正案的說明，可以看出并確定走私國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物、物品罪中的“走私珍稀植物及其制品”必然是禁止進(jìn)出口的貨物、物品，只有屬于禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪的范圍才符合刑法第一百五十一條第三款的罪行描述。

為此可以得出結(jié)論，“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”所描述的范圍是：

（一）“珍稀植物及其制品”中的“珍稀植物”是指野生植物中屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的野生植物。

（二）修正案（七）施行后刑法（現(xiàn)行有效）所具體列舉的禁止進(jìn)出口的貨物、物品以外的其他禁止進(jìn)出口的貨物、物品。這里“具體列舉的禁止進(jìn)出口的貨物、物品”包括：武器、彈藥，核材料，偽造的貨幣，禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品，淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他淫穢物品，境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物。

刑法（1997年修訂）第一百五十一條第三款規(guī)定：“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”這是走私珍稀植物入罪的首次規(guī)定。從歷史解釋的角度來看，其實(shí)修正案（七）后的罪行描述，沒有對(duì)“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品”進(jìn)行修改，只是將“其他禁止進(jìn)出口的貨物、物品”納入新的罪名之中。

那么，問題來了，“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”中的“珍稀植物”是禁止進(jìn)出口的貨物、物品嗎？如果是，這個(gè)表述就不會(huì)有任何異議；如果不是，則與刑法規(guī)定相悖；如果不全是，那么，難道除了禁止進(jìn)出口的“珍稀植物”外，還有限制進(jìn)出口的“珍稀植物”？

五、對(duì)照刑法條文所保護(hù)的法益，應(yīng)對(duì)“珍稀植物”作限縮解釋，僅限于屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的野生植物，而將屬于限制進(jìn)出口部分予以排除

（一）刑法第一百五十一條第三款的字面“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”，表明該款罪名的犯罪對(duì)象是國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品。“珍稀植物”可能本身不能區(qū)分出是禁止、還是限制，但是接著“等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”的連貫表述則表明，“珍稀植物”必然是屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品，或者，無論是哪種名詞稱謂中野生植物、瀕危野生植物、珍貴植物、重點(diǎn)保護(hù)的野生植物等，其中屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的，才能稱為“珍稀植物”。

（二）從立法目的和法益保護(hù)來看，該款罪名的犯罪對(duì)象是國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品。刑法走私罪一章所要保護(hù)的法益是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，細(xì)化為對(duì)外貿(mào)易中的進(jìn)出口秩序，具體到第一百五十一條第三款，確定“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪”條文所保護(hù)的法益就是與對(duì)象同屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他條文（如一百五十一條第一款、第二款，第一百五十二條第一款、第二款）共同懲罰違反對(duì)外貿(mào)易中從事禁止進(jìn)出口貨物、物品的行為，以保護(hù)對(duì)外貿(mào)易中的進(jìn)出口秩序。

（三）從確立“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪”的初衷與立法目的來看，該罪的犯罪對(duì)象就是國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品。全國(guó)人大常委會(huì)法工委《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）（草案）〉的說明》明確指出，修正案要解決的是“其他一些禁止進(jìn)出口的貨物、物品，如禁止進(jìn)口來自疫區(qū)的動(dòng)植物及其制品、禁止出口古植物化石等?！?/p>

根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，禁止進(jìn)出口與限制進(jìn)出口兩者管理屬性不同，分屬兩個(gè)不同的法律屬性。就進(jìn)出口貨物、物品而言，禁止就是禁止的，不可能是限制的；限制就是限制的，不可能是禁止的。每一項(xiàng)具體的進(jìn)出口貨物、物品，不可能既是禁止的，又是限制的。當(dāng)它是禁止的時(shí)候，已排除了它是限制的，反之亦然。因此，依照刑法條文，應(yīng)對(duì)“珍稀植物”作限縮解釋，僅限于屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的野生植物，屬于限制進(jìn)出口部分的應(yīng)當(dāng)予以排除。

六、野生植物既有禁止進(jìn)出口的，也有限制進(jìn)出口的，只應(yīng)按法律、行政法規(guī)或其授權(quán)的規(guī)定來嚴(yán)格區(qū)分，以適應(yīng)刑法保護(hù)的法益

（一）《野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定。該條例是野生植物保護(hù)最高位階的法律規(guī)范，該條例對(duì)野生植物進(jìn)出口的管理規(guī)定如下：

“第二十條 出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，或者經(jīng)進(jìn)出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽查驗(yàn)放行。國(guó)務(wù)院野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)野生植物進(jìn)出口的資料抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門。

禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物?！?/p>

《野生植物保護(hù)條例》并沒有規(guī)定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物是禁止進(jìn)出口貨物、物品，反而是規(guī)定“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物”與“中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物”一樣可以申請(qǐng)?jiān)试S進(jìn)出口證明書或者標(biāo)簽。這說明國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物也不是禁止出口的，只有“未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物”才是禁止出口的。

低位階的《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》也作出了類似規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了辦理“出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物”的申請(qǐng)?jiān)S可流程。

（二）《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》。該條例是為履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》而制定的行政法規(guī)。該條例規(guī)定關(guān)于禁止進(jìn)出口的內(nèi)容（既包括瀕危野生動(dòng)物，也包括瀕危野生植物）如下：

“第六條　禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進(jìn)口或者出口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。”

該條例第一款關(guān)于禁止進(jìn)出口的規(guī)定只是原則性的，即“公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品”，至于公約規(guī)定了哪些是禁止進(jìn)口、禁止出口的，它交給了條約本身的規(guī)定；該條例第二款規(guī)定的禁止出口，除了重申《野生植物保護(hù)條例》第二十條第二款的規(guī)定外，還有一個(gè)授權(quán)規(guī)定，即“國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品”。

《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》關(guān)于限制進(jìn)出口的內(nèi)容如下：

“第七條 進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，出口國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)。”

同樣，該條例關(guān)于限制進(jìn)出口的規(guī)定也只是原則性的，即“公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品”，至于公約規(guī)定了哪些是限制進(jìn)口、限制出口的，同樣，它交給了條約本身的規(guī)定。

七、對(duì)刑法進(jìn)行限縮解釋，是刑法解釋之常態(tài)，也是嚴(yán)格司法以實(shí)現(xiàn)刑法作用、保護(hù)刑法法益的需要

（一）刑法需要解釋。刑法從字面含義上看，不同背景、不同崗位、不同時(shí)代的人會(huì)有不同的理解與解釋，這是非常正常的現(xiàn)象。對(duì)刑法條文自身，也不可能做到百分之百地被所有人所接受，這是刑法應(yīng)用之常態(tài)。刑法條文在實(shí)行過程中，由于時(shí)代的變化、法律觀念的遞進(jìn)、文化的發(fā)展、科技的發(fā)展等，會(huì)對(duì)刑法產(chǎn)生新的解釋的需求。在罪刑法定的原則下，需要適應(yīng)上述需求，對(duì)刑法進(jìn)行擴(kuò)大或限縮解釋。除了立法解釋、司法解釋外，還需要廣泛地進(jìn)行應(yīng)用解釋。比如刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第一百五十三條條款中的“走私”一詞，必須進(jìn)行解釋。刑法條文沒有對(duì)此進(jìn)行解釋，因而，必然要回到《海關(guān)法》《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》對(duì)“走私”進(jìn)行解釋。否則會(huì)導(dǎo)致違法即“走私”、違規(guī)也“走私”，從而直接按刑法條文定罪之后果。

（二）刑法之?dāng)U大解釋。有刑法條文文字所含范圍要小于法益應(yīng)當(dāng)保護(hù)的范圍，這里就要做擴(kuò)大解釋。比如刑法第二百四十五條之“非法侵入他人住宅”中的“他人住宅”，就不能解釋僅僅為他人所有或占有的住宅，而應(yīng)當(dāng)解釋為指供他人日常生活使用、與外界相對(duì)隔離且具有居住功能的場(chǎng)所，無論其所有權(quán)歸屬或占有狀態(tài)如何，只要行為人未經(jīng)允許侵入或經(jīng)要求退出拒不退出，影響他人居住安寧，就可能構(gòu)成非法侵入住宅罪。還比如，刑法第三百五十條“違反國(guó)家規(guī)定，非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料、配劑，或者攜帶上述物品進(jìn)出境”之“攜帶上述物品進(jìn)出境”，不能理解為只有在人身攜帶物品進(jìn)境的情況下，才能構(gòu)成走私制毒物品罪，應(yīng)當(dāng)作擴(kuò)大解釋為“運(yùn)輸、攜帶、郵寄等任何形式”。

（三）刑法之限縮解釋。如果刑法規(guī)定的內(nèi)容過于寬泛或者看上去過于寬泛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)罪刑法定原則，進(jìn)行限縮解釋，即限制解釋，以保護(hù)國(guó)民的行為自由，適應(yīng)國(guó)民的預(yù)測(cè)可能性。比如，刑法第一百一十一條“為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)”之“情報(bào)”，如果按字面含義解釋“情報(bào)”，而不是將其限縮解釋為“關(guān)系國(guó)家安全利益，尚未公開或不便公開的事項(xiàng)”，則會(huì)限制國(guó)民與外國(guó)人士交流的自由，不符合刑法目的。

同樣，對(duì)于刑法第一百五十一條第三款“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”之“珍稀植物”也應(yīng)當(dāng)做限縮解釋，并將其解釋為“國(guó)家禁止進(jìn)出口的野生植物”比較符合刑法目的、用語字面所可能具有的含義，且與刑法其他走私罪的犯罪構(gòu)成條件相協(xié)調(diào)。

八、結(jié)束語

從刑法（1997年版）的“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍稀植物及其制品”到刑法修正案（七）的“走私珍稀植物及其制品等國(guó)家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”，從舊到新，罪名變了，但是其在刑法中的條款位置沒有變；兩個(gè)罪名之行為對(duì)象范圍變了，但是行為對(duì)象禁止進(jìn)出口的法律屬性沒有變。正確認(rèn)識(shí)并確定刑法第一百五十一條第三款之“珍稀植物”之范圍及其法律屬性，并嚴(yán)格限定為“國(guó)家禁止進(jìn)出口的野生植物”，有助于匡正司法實(shí)踐認(rèn)定之混亂狀況，實(shí)現(xiàn)刑法目的。

本文作者：上海蘭迪（深圳）律師事務(wù)所主任 海關(guān)與財(cái)稅團(tuán)隊(duì) 孫國(guó)東律師