中方不記隔夜仇！巴拿馬接到通知，美急了卻管不了，巴方自食惡果

3月份，中國港口一共扣了124艘外國船。其中91艘，全是掛巴拿馬旗的。這個比例有多離譜？去年同期，巴拿馬旗的船在中國港口被扣的數量，一個月也就十幾艘。

現在直接翻了好幾倍，占到全亞太地區被扣船只總數的一半以上。美國國務卿魯比奧坐不住了，4月2日公開發聲，說中國在"欺負"巴拿馬。美國聯邦海事委員會主席迪貝拉更直接，說中國是在"把港口國監督當武器來懲罰巴拿馬"。

然而中國外交部的回應也很干脆——美方的"不實指控"恰恰暴露了它自己想控制巴拿馬運河的企圖。

這一幕的起因，得從今年1月29日說起。那天晚上，巴拿馬最高法院突然甩出一紙裁決，宣布香港長江和記實業旗下的巴拿馬港口公司，運營巴拿馬運河兩端港口的特許經營合約"違憲"。

注意這個時間節點——長和從1997年就開始運營這兩個港口，2021年自動續約25年，干了快30年都沒事，偏偏在這個節骨眼上出事了。更巧的是，裁決第二天，丹麥馬士基旗下的APM碼頭公司就被火速任命為"臨時管理方"。這接盤的速度，你說是提前準備好的，有人信嗎？

長和在巴拿馬可不是白干的。

據長和公開資料，1997年至今，這家公司累計向巴拿馬支付了1.26億美元股息、6.68億美元稅費，帶動了59億美元的經濟效益，創造了25000個工作崗位。合約要求投資5000萬美元，長和最終投了16.95億。而且在巴拿馬所有港口公司里，長和是唯一一家接受當地政府持股、按約支付股息的。

換句話說，人家不是來薅羊毛的，是真金白銀干活的。

但巴拿馬不在乎。穆利諾總統甚至義正辭嚴地回應說"巴拿馬是有尊嚴的國家，絕不容忍任何國家的威脅"。你說這話的時候底氣足，可我們來看看你背后站著誰。2025年2月，美國國務卿魯比奧親自飛到巴拿馬，當面承諾"軍事保護"。

特朗普更是早就放話，聲稱中國在"控制巴拿馬運河"，暗示要把運河"拿回來"。美國聯邦海事委員會主席直接把話挑明：這兩個港口的經營權，就該由美國公司來接手。

所以巴拿馬最高法院的這個裁決，說它是"司法獨立"，你信不信？CNN自己都說了，這不過是"美國想把中國趕出拉丁美洲的一次嘗試"。

面對這種局面，中方的反應分了三步走。

先禮后兵的"禮"走完了。外交部發言人多次表態，要求維護中國企業合法權益。

國務院港澳辦更是措辭罕見地嚴厲，直接說巴拿馬的裁決"于法無稽、于理乖張、荒謬至極"，警告如果"一意孤行、執迷不悟"，必將在"政治上和經濟上都付出沉重代價"。熟悉外交話術的人都知道，"沉重代價"四個字，在中國外交辭令中的級別相當高了。

長和方面也迅速行動，在2月份依據原始特許經營合同中的仲裁條款，把巴拿馬告上了國際仲裁庭。這意味著戰場從巴拿馬國內法庭，正式轉向了國際商事仲裁舞臺。

但真正讓巴拿馬開始慌的，不是外交表態，也不是仲裁，而是第三步——實打實的經濟反制組合拳。

據彭博社2月報道，中方已經要求國有企業暫停與巴拿馬就新項目展開談判。這意味著什么？據商務部數據，目前中國國有企業在巴拿馬有多個大型基建項目，包括耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋、中國港灣承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的地鐵線路等。暫停談判，直接讓數十億美元的潛在投資凍結。

同時，中方還要求航運企業在不顯著增加成本的前提下，考慮將貨物改道經由其他港口運輸。別忘了，中國是巴拿馬運河的第二大用戶，每年交的過路費就是一筆巨款。據報道，中國海關還加強了對巴拿馬進口商品的檢查力度，香蕉、咖啡等農產品首當其沖。

但最精準的一刀，砍在了巴拿馬最隱蔽的一條財路上——"方便旗"船舶注冊業務。

很多人可能不知道，巴拿馬雖然是個人口不到500萬的小國，卻擁有全世界最大的船舶注冊業務。據商務部2025年版《巴拿馬國別指南》，截至2025年5月，全球共有8824艘船舶在巴拿馬注冊，排名世界第一。什么概念呢？全世界每四艘大型商船里，就有一艘掛著巴拿馬國旗。

為什么都喜歡掛巴拿馬旗？說白了就三個字——省錢。在巴拿馬注冊船籍，不用交利潤稅，船員國籍不限，管理松散，注冊費低廉。對一個大型遠洋運輸公司來說，一年能省幾百萬甚至上千萬美元。所以日本、希臘、中國、韓國的船東們，都搶著把船注冊到巴拿馬。這項業務每年給巴拿馬政府帶來數億美元的收入，堪稱巴拿馬的"海上銀行"。

而中國這一手反制，就精準打在了這個"海上銀行"的命門上。

據東京備忘錄組織公布的數據，3月份在中國港口被扣押檢查的124艘船中，92艘是巴拿馬旗船，占比接近75%。而在1月份，這個數字只有23艘；2月份更降到了19艘。3月份直接飆升到91艘，同比暴漲好幾倍。扣押時間從1天到10天不等，涉及集裝箱船、油輪、散貨船等各種類型。甚至連中國自己的航運公司運營的巴拿馬旗船，也一樣被扣。

這招有多厲害？你想想，如果你是一個船東，你的船掛著巴拿馬旗，到了中國港口就被"重點關照"，動不動被扣個三五天甚至十天，耽誤的是貨期，賠的是違約金，損失的是客戶信任。

你下次還會選擇掛巴拿馬旗嗎？據百度百科"巴拿馬船籍"詞條援引的數據，2026年以來，巴拿馬船舶新增注冊量暴跌近半，兩百余艘船舶已經提交了轉籍申請。

這就好比你開了一家快捷酒店，靠的就是便宜方便吸引客人。突然有一天，最大的客戶說，住你家酒店的人來我這辦事，一律要排隊額外檢查。你說你的客人還來不來？

巴拿馬前海事商會主席迪赫羅尼莫自己都承認，這種針對巴拿馬旗船的行動可能產生"巨大影響"。

而美國的反應也很有意思。魯比奧在4月2日跳出來說中國在"欺負"巴拿馬，美國聯邦海事委員會聲稱"不知道有任何國家在近代史上以懲罰性方式對船舶進行安全檢查和扣押"。言下之意，中國是在"武器化"港口國監督權力。

但你仔細想想這事的邏輯鏈條：美國逼巴拿馬把中國企業運營了30年的港口奪走，轉手交給丹麥馬士基臨時運營，目的是為了將來由美國公司接手。中國的企業被搶了，中國加強對掛巴拿馬旗船只的安全檢查，然后美國說中國在"欺負"巴拿馬？這就好比一個人搶了你家的店鋪，你在自己家門口攔住跟他有關系的人多問了兩句，他反過來說你在搞霸凌。

巴拿馬外長馬丁內斯的態度倒是微妙得多。他一方面轉發了魯比奧的聲明，另一方面又說那些扣押"可能只是日常海事行業慣例的一部分"，"我們希望與中國保持尊重的關系"。看得出來，巴拿馬政府心里門兒清——真正掏錢做項目、修橋建港買香蕉的是中國，而美國除了承諾"軍事保護"和嘴上說"站在巴拿馬一邊"之外，真金白銀的投資一分錢沒見著。

據中國駐巴拿馬大使館經商處數據，中國目前是巴拿馬最大的貿易伙伴之一，也是科隆自由貿易區第一大供貨國。巴拿馬有40多家規模以上的中資企業，另有200余家民營企業在科隆自貿區從事貿易。這些經濟存量，是美國給不了的。

但更深層的博弈還在后面。據多位分析人士認為，巴拿馬運河從來不是中國唯一的選擇。尼加拉瓜運河、墨西哥特萬特佩克地峽走廊、中美洲多國"旱運河"計劃，這些替代方案一直在中國的考量之內。如果巴拿馬持續在美國壓力下擠壓中國利益，中國完全有可能將資源轉向其他通道。

以中國的基建能力，讓一條替代通道變得比巴拿馬運河更便利，并非天方夜譚。到那個時候，巴拿馬運河從一個必經的咽喉要道，變成一個可替代的普通航線——這個后果，巴拿馬承受得起嗎？

立陶宛就是前車之鑒。當年允許臺當局設立所謂"臺灣代表處"，結果怎樣？立陶宛總理魯吉涅內近日自己承認"犯了大錯"，說立陶宛以為帶頭做某事世界就會贊賞，結果卻是"一頭撞到了火車上"。

接下來最值得關注的有兩個方面。長和的國際仲裁進展如何？如果仲裁裁定巴拿馬政府違約，巴方將面臨巨額賠償。另外，中國對巴拿馬旗船的"重點檢查"會持續多久、力度會不會加大？

從目前趨勢來看，只要巴拿馬港口問題一天不解決，這種壓力就不會消失。而巴拿馬旗船注冊量持續下滑的話，這個"海上銀行"的招牌就徹底砸了。

這件事說到底，不是中國和巴拿馬的事，是中國和美國在西半球的一次正面碰撞。巴拿馬以為自己在下一步好棋，向美國交了投名狀。但在國際關系的棋盤上，甘為棋子的人，往往最先被犧牲，卻總誤以為自己下出了一步妙手。