油荒如何考驗越南？戰爭凸顯能源脆弱性，或沖擊10%經濟增長計劃

美國和以色列對伊朗的持續進行打擊，已導致霍爾木茲海峽實際處于關閉狀態，并引發嚴重的世界能源危機。這條水道承擔了全球約四分之一的海上石油貿易，如果運輸持續中斷將可能導致原油價格飆升至每桶150美元。這對嚴重依賴中東石油的部分亞洲國家造成嚴重沖擊，尤其是在越南國內造成連鎖反應，可能沖擊其雄心勃勃的經濟增長計劃。這凸顯了河內在能源安全方面的重大脆弱性，并可能使其與主要世界大國之間的微妙關系更加復雜。

根據越南貿易部3月25日公布的數據，自伊朗戰爭爆發兩天前2月26日以來，柴油價格飆升約105%。政府當日將柴油價格上調至每升3萬9660越南盾（約合10.4人民幣），高于上月的每升1萬9270越南盾（約合5.03人民幣）。同期，95號汽油價格也上漲近68%，從每升2萬零150越南盾（約合5.3人民幣）漲至3萬3840越南盾（約合8.8人民幣）。盡管越南政府此后下調成品油價格，但仍較伊朗戰爭開始前高出不少。

越南已經明顯感受到石油短缺帶來的壓力。不少民眾在加油站外排起了長隊，甚至出現了恐慌性搶購和囤積現象。為應對潛在的燃油供應限制，越南國家航空已主動削減國內航班。由于重型設備柴油供應不足，一些重要場所的建設面臨延期的風險。石油供應短缺還推高了運輸成本和保險費，導致越南大米出口面臨中斷。

要知道，越南87%的石油進口自中東地區，但其并未建立完善的石油戰略儲備體系，目前國內的石油儲備僅能支撐20-30天左右的能源需求。如此薄弱的儲備使越南極易受到能源長期中斷的影響，并可能對其雄心勃勃的經濟增長計劃造成嚴重挑戰。

越共總書記蘇林在1月份召開的十四大為越南定下了目標和愿景：力爭2026-2030年國內生產總值（GDP）年均增長率達到或超過10%，到2030年人均GDP約8500美元。勝利實現到2030年建成現代工業中等偏上收入國家，到2045年成為高收入發達的國家。

至少目前越南高層并未因石油短缺而氣餒，他們在最近幾周都重申了10%的增長目標。蘇林上周告訴官員們，越南不接受經濟低增長，且每增長一個百分點都必須包含更高水平的附加值。但在一些海外經濟分析師看來，越南要實現10%的增長目標，經濟需要全面運轉，包括家庭支出、投資和出口，但伊朗戰爭將抑制這三方面的增長。

而隨著食品、燃料和貨運成本上漲，通貨膨脹擔憂也將隨之加劇。盡管越南政府已動用緊急燃料基金來保護消費者免受油價上漲的全面沖擊，但曠日持久的戰爭可能會將通脹率從目前的3%左右推高至政府設定的4.5%的目標上限。有越南證券投資公司業務主管坦言，任何超過5%的通脹率都會削弱國內消費。

為了應對當前的石油短缺局面，即將在4月份退休的越南政府總理范明政主導成立了能源安全工作組，其主要負責監測全球形勢發展，協調各部門工作，確保能源供應穩定，并就政策措施提供建議。在3月10日的工作組會議上，范明政強調防止能源短缺的必要性，并指示各部門實現能源進口多元化。到了3月19日，他敦促政府部委和地方政府加快推動向電動汽車轉型，建設充電基礎設施，同時推廣生物燃料的使用，以減少對進口石油產品的依賴。

與此同時，越南還積極擴大石油進口渠道。范明政3月22日至25日訪問俄羅斯，他在莫斯科會見俄羅斯國企扎魯別日石油公司（Zarubezhneft）的高管，敦促公司擴大在越南的石油勘探與生產投資，并提供原油、天然氣和石油產品的長期供應。兩國還簽署了合作興建“寧順1號”核電站協議，這是越南2024年重啟核電后的正式建設協議，當局的目標是在2030年底或2031年底前完成，總裝機容量2400MW。

越南也向卡塔爾、科威特、阿爾及利亞以及日本、韓國等多個國家尋求燃油援助。3月17日，范明政會見了日本駐越大使伊藤直樹，明確希望日本在能源領域提供支持。越南工貿部在前一天透露，已請求日本和韓國幫助其增加原油供應。但日本和韓國的石油儲備也相對有限，如何幫助越南顯然是個難題。

這些舉措能否確保能源充足供應仍存在不確定性。新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院越南項目高級研究員黎鴻協日前撰文稱，這場危機對越南能源戰略和外交政策有著深遠影響。它可能加速河內向核能和可再生能源轉型，以減少對石油和天然氣進口的依賴。越南還可能會加大力度推廣電動車，并擴大國家石油儲備，以便更好抵御未來的沖擊。

另一方面，伊朗戰爭導致的油氣價格波動，可能促使越南重新考慮成本高昂的液化天然氣發電項目，其中許多項目計劃從美國采購液化天然氣，旨在重新平衡雙邊貿易。對液化天然氣價格波動造成經濟損失的擔憂，以及對不穩定的境外液化天然氣供應的依賴，可能會促使河內重新評估這些項目。如果越南決定縮減這一計劃，同時在核能及油氣領域加深與俄羅斯合作，則可能給越美關系帶來壓力。這種轉變不僅可能引起華盛頓的警惕，也可能引發歐洲各國的關注，進一步挑戰河內試圖維系其與大國之間關系的努力。

總體而言，伊朗戰爭是對越南能源安全及外交政策適應能力的一次嚴峻考驗。河內如何通過多元化布局與外交斡旋應對短期短缺，同時積極尋求可持續替代方案，將深刻影響其在蘇林領導下的經濟雄心，以及與主要伙伴的關系走向。如果能從這一挑戰中脫穎而出，越南將鞏固走向能源獨立與持續高速增長的道路。反之，如果應對失當，則可能加劇其在全球日益動蕩局勢下能源和戰略方面的脆弱性。