南京、東營(yíng)晉級(jí)：人均GDP超20萬(wàn)元的城市增至11個(gè)

江蘇南京、山東東營(yíng)新近公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2025年兩市人均GDP分別達(dá)到20.2萬(wàn)元和20.4萬(wàn)元。由此，中國(guó)大陸人均GDP超過(guò)20萬(wàn)元的地級(jí)及以上城市增加到11個(gè)。

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，以一個(gè)地區(qū)的當(dāng)年GDP除以年中常住人口（當(dāng)年末、上年末常住人口的平均數(shù)），即得到人均GDP。它直觀反映人均產(chǎn)出價(jià)值，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和富裕程度的重要指標(biāo)。據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要，到2035年，我國(guó)人均GDP要比2020年翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平——2020年我國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，這意味著到2035年人均GDP有望超過(guò)2萬(wàn)美元。

那么，“人均GDP20萬(wàn)元”有多重的分量？

以去年的平均匯率計(jì)，20萬(wàn)元約合2.8萬(wàn)美元。

就全國(guó)而言，去年的人均GDP是99665元。就頭部城市而言，北京、上海去年為23.9萬(wàn)元、22.8萬(wàn)元，深圳2024年為20.6萬(wàn)元，廣州、杭州目前尚未達(dá)到20萬(wàn)元。

GDP反映經(jīng)濟(jì)總量，人均GDP體現(xiàn)的是產(chǎn)出水平。去年，我國(guó)人均GDP超過(guò)20萬(wàn)元的城市有鄂爾多斯、克拉瑪依、北京、上海、無(wú)錫、榆林、深圳、蘇州、常州、東營(yíng)和南京，共11個(gè)；GDP居前11位的則是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、武漢、南京和寧波。兩個(gè)組別的成員分散，總量、人均雙雙拔尖的只有上海、北京、深圳、蘇州、南京五地。

分析各地的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)現(xiàn)，可以依據(jù)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP的比重，將人均GDP超過(guò)20萬(wàn)元的11個(gè)城市分為兩類。鄂爾多斯、克拉瑪依、榆林、東營(yíng)屬于資源型城市，價(jià)值創(chuàng)造主要依托二產(chǎn)，三產(chǎn)偏弱，這項(xiàng)比例最高的36.6%（全國(guó)為57.7%）；而其他七市中最低的也超過(guò)50%，北京、上海達(dá)到了86.0%和79.3%。

油城東營(yíng)地處黃河入海口，人均公園綠地面積26.1平方米，居山東省第一。 東營(yíng)發(fā)布 供圖

資源型城市以礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以東營(yíng)為例，作為勝利油田所在地，其第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）增加值在GDP中占59.0%（全國(guó)為35.6%），主要行業(yè)包括石油和天然氣開采、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、有色金屬冶煉和壓延加工等。全市常住人口221萬(wàn)人，有“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”13家，數(shù)量超過(guò)1300萬(wàn)人的“最強(qiáng)地級(jí)市”蘇州（9家），其中12家企業(yè)的主業(yè)包含石油化工。去年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4503億元，人均GDP越過(guò)20萬(wàn)元，在山東16個(gè)設(shè)區(qū)市中遙遙領(lǐng)先。內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤炭、天然氣探明儲(chǔ)量占全國(guó)1/6和1/3，人均GDP全國(guó)最高，去年為27.3萬(wàn)元，二產(chǎn)增加值在GDP中占68.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值中，采礦業(yè)增加值又占據(jù)78.5%。

憑著“家里有礦”，部分資源型城市以優(yōu)勢(shì)突出的二次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了可觀的人均產(chǎn)出。但對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、就業(yè)渠道的多樣化、居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的可能性等與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律，隨著人均收入增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)需求逐漸減少，工業(yè)品的相對(duì)需求先升后降，最后以對(duì)服務(wù)業(yè)的需求為主。需求的結(jié)構(gòu)變化又引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為工業(yè)崛起并成為主導(dǎo)，最終邁向以高附加值服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代化階段。

南京去年的經(jīng)濟(jì)增速比上年回升0.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到5.2%，是最近四年中第一次跑贏全國(guó)大盤，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.94萬(wàn)億元。通過(guò)實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，出臺(tái)支持總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，加快金融中心建設(shè)等，在GDP中占比68%的第三產(chǎn)業(yè)增加值當(dāng)年增長(zhǎng)6.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)，軟件和信息服務(wù)業(yè)成為首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)16家，數(shù)量居江蘇第一；新增百億級(jí)鏈主企業(yè)6家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)125家。

在長(zhǎng)三角地區(qū)，上海、無(wú)錫、蘇州、常州的人均GDP已先后升至20萬(wàn)元以上。南京的加入，使這一“天團(tuán)”進(jìn)一步擴(kuò)容，五座城市在長(zhǎng)江沿岸鋪展，形成互相接壤的高質(zhì)量發(fā)展連片區(qū)。