李子旸 | 中國(guó)農(nóng)業(yè)更適合大農(nóng)場(chǎng)還是小農(nóng)戶？

李子旸

一、

賀雪峰的新書(shū)《 大國(guó)小農(nóng) ——城市化進(jìn)程中的農(nóng)民》提出了一個(gè)重要的理論問(wèn)題：中國(guó)農(nóng)業(yè)，應(yīng)該發(fā)展大農(nóng)場(chǎng)，還是小農(nóng)戶？或者說(shuō)，中國(guó)是否應(yīng)該推動(dòng)資本大量下鄉(xiāng)，發(fā)展現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)？

從“大國(guó)小農(nóng)”這個(gè)書(shū)名就可以看出來(lái)，作者主張保持小農(nóng)戶的生產(chǎn)方式，至少在現(xiàn)階段，不能放開(kāi) 資本下鄉(xiāng) 做大農(nóng)業(yè)。

這個(gè)觀點(diǎn)非常重要。之所以重要，是因?yàn)樗沂玖宋覀冋硖幤渲械臍v史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。新中國(guó)建立以來(lái)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了兩次重大的歷史轉(zhuǎn)折，現(xiàn)在，我們正在經(jīng)歷第三次。這三次轉(zhuǎn)折，恰好構(gòu)成了一個(gè)“正反合”的歷史過(guò)程。

第一次轉(zhuǎn)折，也就是“正”，是新中國(guó)建立以來(lái)的 農(nóng)業(yè)集體化 。土改、合作社、人民公社等等一系列制度變革，核心目標(biāo)就是改變中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四個(gè)現(xiàn)代化”之一，顯然指的不是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)。

當(dāng)年，在這個(gè)問(wèn)題上，主席和其他領(lǐng)導(dǎo)人——比如主管農(nóng)業(yè)的 鄧子恢 ，有深刻的分歧。主席痛批鄧子恢是“小腳女人，東搖西擺地走路”，意思就是批評(píng)他在農(nóng)業(yè)集體化上猶猶豫豫、動(dòng)作遲緩。

主席之所以強(qiáng)硬地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)集體化道路，是因?yàn)?，他深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有農(nóng)業(yè)集體化，工業(yè)化就不可能成功。而沒(méi)有工業(yè)化，就沒(méi)有重工業(yè)，就沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防，新中國(guó)就隨時(shí)會(huì)被中外反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合絞殺。

二三十年的農(nóng)業(yè)集體化，中國(guó)農(nóng)民確實(shí)付出了很大代價(jià)，但這些代價(jià)沒(méi)有白費(fèi)，也沒(méi)有被帝國(guó)主義或其他反動(dòng)分子作為“利潤(rùn)”掠奪走，而是實(shí)實(shí)在在地支持了中國(guó)的工業(yè)化。

二、

中國(guó)工業(yè)化起飛的同時(shí)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)逐漸減小。這就是改革開(kāi)放以來(lái)的第二次歷史轉(zhuǎn)折。人民公社等集體化制度大幅改變，國(guó)家實(shí)行 家庭聯(lián)產(chǎn)承包 土地責(zé)任制。

表面上看，這就是恢復(fù)小農(nóng)生產(chǎn)，所以可稱之為“反”。但這時(shí)的小農(nóng)，和傳統(tǒng)小農(nóng)已有很大不同。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化，讓國(guó)家實(shí)力大幅提升，化肥、農(nóng)機(jī)、種子、水利設(shè)施、交通設(shè)施、文化普及程度、市場(chǎng)渠道等各個(gè)方面，這時(shí)的農(nóng)村，都比新中國(guó)建立時(shí)的農(nóng)村強(qiáng)太多。

這些方面的大幅提升，才是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)一路增長(zhǎng)的原因所在。當(dāng)然，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大激勵(lì)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但巧婦難為無(wú)米之炊，如果沒(méi)有化肥農(nóng)機(jī)等來(lái)自工業(yè)的“助力”，農(nóng)民生產(chǎn)積極性再高，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)，也是無(wú)源之水。

窮國(guó)的農(nóng)民，并非不勤奮，也并非沒(méi)有發(fā)家致富的積極性，但他們國(guó)家工業(yè)水平低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也只能停滯在人力牛耕的原始狀態(tài)。產(chǎn)量不可能持續(xù)提高。

到了今天，我們回顧主席當(dāng)年對(duì)農(nóng)業(yè)集體化的堅(jiān)持，才理解他老人家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。如果中國(guó)當(dāng)時(shí)沒(méi)有堅(jiān)決實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化，今天的中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)民，和亞非拉那些窮國(guó)，不會(huì)有多大不同。

改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，在工業(yè)的強(qiáng)力支持下，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快。實(shí)際上，現(xiàn)在中國(guó)不僅是世界第一工業(yè)大國(guó)，也是世界第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，重要農(nóng)作物的總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量，都遙遙領(lǐng)先。那些耕地?cái)?shù)量比我國(guó)多的國(guó)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量卻不如我國(guó)。我國(guó)堪稱工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、互相促進(jìn)的典范。

到這時(shí)，新中國(guó)農(nóng)業(yè)也到達(dá)了第三個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的核心問(wèn)題是：繼續(xù)保持中國(guó)的小農(nóng)戶生產(chǎn)，還是推動(dòng)資本下鄉(xiāng)，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)？

三、

《大國(guó)小農(nóng)》這本書(shū)，鮮明地提出，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)保持小農(nóng)戶生產(chǎn)。放任或鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)建設(shè)大農(nóng)業(yè)，是得不償失的歪路。

首先，現(xiàn)在資本下鄉(xiāng)，建立的農(nóng)業(yè)企業(yè)，和過(guò)去的農(nóng)業(yè)集體化組織，比如人民公社，有本質(zhì)不同。

人民公社的作用，是把農(nóng)業(yè)剩余集中起來(lái)，通過(guò)“征收公糧”“ 剪刀差 ”等方式交給國(guó)家，支持國(guó)家的工業(yè)化。財(cái)富仍然留在“中國(guó)”這口大鍋里，取之于民，用之于民。人人出力，人人受益。果然，工業(yè)化發(fā)展起來(lái)以后，農(nóng)村和農(nóng)民也稱為受益者。

資本建設(shè)的企業(yè)，產(chǎn)生的利潤(rùn)，卻由投資者拿走。至于用到哪里，只有天知道。

其次，很多人以為，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)效率肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于小農(nóng)戶。其實(shí)，事實(shí)正好相反。中國(guó)這種工業(yè)化支持下的小農(nóng)戶， 精耕細(xì)作 ，才是全世界效率最高的農(nóng)業(yè)，比傳統(tǒng)的小農(nóng)戶效率高，也比現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)效率高。

美國(guó)耕地面積比中國(guó)多得多，28億畝比20億畝，但糧食的總產(chǎn)量，中國(guó)卻超過(guò)美國(guó)。2024年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量7.065億噸，世界第一。美國(guó)是5.98億噸，屈居第二。

可見(jiàn)，即使是為了 糧食安全 ，我們也應(yīng)該選擇小農(nóng)戶生產(chǎn)方式。

第三，中國(guó)只有保持小農(nóng)戶生產(chǎn)，才能讓5億多住在農(nóng)村的農(nóng)民有事可干。那種現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng)，需要的勞動(dòng)力很少。如果農(nóng)村把土地集中起來(lái)，建成現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng)，那么，幾億農(nóng)民就脫離生產(chǎn)、無(wú)事可干了。

有人會(huì)說(shuō)，幾億農(nóng)民無(wú)事可干，這很好啊。大農(nóng)場(chǎng)交土地租金，農(nóng)民坐在家里打麻將就有錢賺，這不好么？

現(xiàn)實(shí)根本不是那么美好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大，受氣候、市場(chǎng)波動(dòng)的影響很大。中國(guó)一些地方興建大農(nóng)場(chǎng)，有過(guò)這方面的教訓(xùn)：遇到意外風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)場(chǎng)沒(méi)賺到錢，原來(lái)許諾的土地租金成了泡影。投資者“跑路”，一走了之，農(nóng)民的生計(jì)，拋給了地方政府，成了地方政府的難題。這種時(shí)候，合同什么的，根本沒(méi)用。

小農(nóng)戶生產(chǎn)方式，都是本鄉(xiāng)本土的人，沒(méi)有“跑路”問(wèn)題，即使遇到風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)也分散到千家萬(wàn)戶，有無(wú)數(shù)種辦法對(duì)沖或者緩解。而且，小農(nóng)戶生產(chǎn)，人力成本自擔(dān)，也沒(méi)有杠桿操作，農(nóng)產(chǎn)品首先滿足自己需要。風(fēng)險(xiǎn)基本可控。

第四，那些所謂現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng)，來(lái)自外部投資，和本地農(nóng)民格格不入，各種矛盾層出不窮。

在大農(nóng)場(chǎng)看來(lái)，農(nóng)民很討厭很多余，就是來(lái)掙土地租金的“不勞而獲者”。很多投資者，都要求地方政府盡可能把農(nóng)民趕走。

在農(nóng)民看來(lái)，這些外來(lái)投資者，怎么看也是剝削者。況且，大家都知道，他們賺到錢，還好，如果賺不到錢虧了錢，大概率會(huì)一走了之。一言以蔽之，不是什么好人。

農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民之間的這種矛盾，很類似于殖民者和原住民的矛盾。中國(guó)農(nóng)業(yè)如果大范圍搞成這個(gè)樣子，不堪設(shè)想。農(nóng)村的各種社會(huì)矛盾，會(huì)層出不窮。地方政府收點(diǎn)兒農(nóng)地租金，得不償失，還不夠應(yīng)對(duì)各種矛盾沖突的。

就是因此，那些曾經(jīng)大力鼓勵(lì)大農(nóng)場(chǎng)的地方，很多后來(lái)都紛紛調(diào)整政策，回到了小農(nóng)戶生產(chǎn)。

第五，現(xiàn)代化的大農(nóng)場(chǎng)，看起來(lái)很好，但要知道，這種大農(nóng)場(chǎng)，只出現(xiàn)在殖民地國(guó)家，或者中國(guó)的東北、新疆這種開(kāi)墾荒地、從零開(kāi)始的農(nóng)業(yè)區(qū)。那些農(nóng)業(yè)歷史悠久，人口密集的地方，比如法國(guó)、日本，一方面農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，另一方面，以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主。

這是因?yàn)?，如果不是自己開(kāi)墾荒地，大農(nóng)場(chǎng)必然要驅(qū)逐當(dāng)?shù)卦∞r(nóng)民。在殖民地，能這么干，在自己國(guó)家，能這么干么？

說(shuō)到這里，就說(shuō)到了“大國(guó)小農(nóng)”的核心點(diǎn)，那就是，農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)方式，也是一種生活方式。并不是所有的地方都適合或者能夠建成城市。那么，在城市以外的廣大地區(qū)，人們?cè)趺瓷钅兀?/p>

工業(yè)和商業(yè)都需要聚集。建工廠，建商業(yè)設(shè)施，去城市好了。人們?cè)诔鞘幸酝獾拇笃恋厣隙ň由?，自然而然就要發(fā)展農(nóng)業(yè)耕作來(lái)獲取收入。

以前，國(guó)家貧困時(shí)，急于發(fā)展生產(chǎn)，生活問(wèn)題，國(guó)家和個(gè)人，都考慮不多。到了今天，工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都大發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為一種生活方式的重要性，就凸顯出來(lái)了。

現(xiàn)在中國(guó)還有5億多農(nóng)民在農(nóng)村居住。讓這5億人在農(nóng)村安居樂(lè)業(yè)，是中國(guó)必須解決的大問(wèn)題。而安居樂(lè)業(yè)，絕不是有錢那么簡(jiǎn)單。個(gè)人長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)，會(huì)產(chǎn)生種種心理問(wèn)題。幾億人脫離勞動(dòng)，這是社會(huì)根本不能承受的大問(wèn)題。不僅國(guó)家財(cái)政不能承受，社會(huì)穩(wěn)定和秩序都會(huì)面臨重大影響。

將來(lái)，如果中國(guó)農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少，絕大部分人遷移到城市生活，那時(shí)，或許可以考慮發(fā)展大農(nóng)場(chǎng)大農(nóng)業(yè)。至于現(xiàn)在，完全不具備這個(gè)條件，也沒(méi)這個(gè)必要。工業(yè)化助力之下，鄉(xiāng)村生活，小農(nóng)戶生產(chǎn)，自有其美好和幸福。認(rèn)為只有城市生活才是好生活的想法，完全是偏見(jiàn)。