2月7日 | 美孟擬簽“以中國為代價”的封閉式協(xié)議？

2026年2月7日 總第1182期

值日編輯：曹寅聰 張正陽

審核：毛雅欣 關云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《德干先驅報》

《德干先驅報》2月6日報道，美孟2月9日計劃簽署保密貿(mào)易協(xié)議（NDA），或將關稅由20%降至15%。據(jù)悉，一個由五名成員組成的孟加拉國代表團將攜帶簽署好的文本前往華盛頓參加該協(xié)議的簽字儀式。該代表團將于2月6日離開達卡，并計劃于2月10日返回。保密協(xié)議所有細節(jié)及協(xié)定草案將完全對外封鎖，政府外各方?jīng)]有機會評估利弊、建言獻策。消息人士稱，美已借保密協(xié)定提出多項條款，包括要求孟必須減少自華軍事采購、增加自美裝備進口，無條件接受美標準及認證以允許美產(chǎn)品自由進入孟市場等。分析指出，印近期已先后同歐盟及美簽訂貿(mào)易協(xié)議，增強勞動密集型產(chǎn)業(yè)活力及競爭力，恐擠壓孟紡織業(yè)等支柱行業(yè)市場份額，孟正面臨較大談判壓力。值得注意的是，美孟NDA的透明性在孟國內引發(fā)巨大爭議，因為議員和主要出口協(xié)會均未看過協(xié)議條款。孟經(jīng)濟學家阿努·穆罕默德質疑政府“不透明、不合邏輯、不合規(guī)”的行事方式。他表示，外國游說者已被安插到政府內部擔任顧問，并且“不惜一切代價促成這些協(xié)議”。

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印俄石油貿(mào)易變化趨勢。圖源：CSIS

彭博社2月5日報道，分析認為，印或在自俄進口石油問題讓步，但恐難完全切斷與俄石油貿(mào)易。特朗普宣稱，美印已達成貿(mào)易協(xié)議，印承諾停止俄油進口。對此，莫迪并未回應俄油進口相關事宜。目前，印官員對石油進口敘事已發(fā)生轉向，高度強調供應鏈多元化而非價格驅動石油購買決策。然而，分析指出，印短期內恐難以徹底放棄進口俄石油。一是俄石油運輸速度較自美、委內瑞拉進口石油更快，運費也更低。二是印國內煉油廠傾向使用重質高硫原油，而美多產(chǎn)出輕質低硫原油，委雖重油出產(chǎn)占比高但日產(chǎn)量僅為80萬桶，供應不足。三是切斷印俄原油貿(mào)易恐印俄長期關系發(fā)展，破壞印平衡外交政策。值得注意的是，美印達成貿(mào)易協(xié)定后俄正持續(xù)加大石油出口折扣，恐進一步影響印減少自俄原油進口決心。

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印自美進口額變化趨勢。圖源：網(wǎng)絡

美消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）2月6日報道，印擬耗資800億美元（$80 billion）向波音公司采購飛機。特朗普宣稱，印承諾基于美印貿(mào)易協(xié)議停購俄油，開放農(nóng)業(yè)等敏感市場，并購買價值5000億美元（$500 billion）美國商品。目前，印政府尚未回應協(xié)議具體細節(jié)。印商工部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）表示，若疊加進口發(fā)動機和其他零部件，單筆訂單將為美貢獻超1000億美元（$100 billion）進口額。戈亞爾還強調，印未來五年內或將自美采購價值至少5000億美元（$500 billion）商品，但目前尚無明確交易承諾。專家指出，印2025-26財年自美商品進口僅453億美元（$45.3 billion），5000億美元進口額度恐難落實。因此，分析指出，特朗普美印貿(mào)易協(xié)議相關言論或不切實際，可能出現(xiàn)突然反轉。

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巴基斯坦礦產(chǎn)資源分布圖。圖源：網(wǎng)絡

《日經(jīng)亞洲》2月6日報道，巴基斯坦俾路支省近期發(fā)生多起極端組織襲擊事件，沖擊巴政府推介礦產(chǎn)資源、吸引外資的努力。1月31日，“俾路支解放武裝”（BLA）發(fā)動了代號為“黑色風暴（Operation Herof）2.0”的大規(guī)模襲擊，目標涵蓋中巴經(jīng)濟走廊樞紐瓜達爾港、巴海軍基地帕斯尼港、山達克（Saindak，由中國冶金科工集團運營）和雷科迪克銅金礦（Reko Diq，由加拿大巴里克黃金公司運營）所在城鎮(zhèn)。巴安全部隊隨后展開清剿行動，截至2月5日共擊斃216名武裝分子。近期，巴政府力推礦業(yè)招商、籌備4月舉辦國際礦產(chǎn)投資論壇、推介俾路支省銅金礦等項目，動蕩局勢恐進一步削弱投資者原已脆弱的信心。分析指出，因現(xiàn)行體制缺乏民眾支持，俾省武裝分子填補當?shù)貦嗔φ婵眨舜我u擊相較以往目標范圍更廣、更具組織性，手段致命且旨在制造混亂打擊安全部隊士氣。專家建議，巴亟需采取措施安撫投資者，一方面應啟動政治進程，與尋求解決問題的各方展開對話、孤立激進勢力重建民眾對國家機構的認同與信任。另一方面應在打擊非正規(guī)經(jīng)濟前先建立替代性經(jīng)濟渠道。

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圖源：《阿富汗國際》

《阿富汗國際》2月5日報道，俄羅斯研究人員出版新書披露大量關于阿富汗塔利班內部情報的文件。俄當代阿富汗研究中心主任安德烈·謝倫科（Andrey Serenko）近日在新書《塔利班情報秘聞》中宣稱披露了阿塔機密文件，所獲資料由“愛國阿富汗人”提供，得到了俄總統(tǒng)辦公室相關人員審閱，但文件的真實性尚未得到獨立核實。書中內容主要包括四個方面：一是因領導人駐地上空頻現(xiàn)無人機，阿塔擬在坎大哈或最高領袖阿洪扎達的住所上空部署類似以色列“鐵穹”的防空系統(tǒng)。阿塔領導人強調要在中國培訓專家操作防空系統(tǒng)，因中國先進的軍事技術能力及中阿間高水平互信。二是阿塔情報機構與美中情局（CIA）保持秘密聯(lián)絡，并曾在沙特、卡塔爾等地進行會晤。特朗普第二任期以來，美加強在阿塔內部的情報活動，并試圖借此了解俄在阿活動。三是阿塔曾邀請美訪問巴格拉姆空軍基地，據(jù)稱此舉旨在影響特朗普政府在該基地問題上的立場。四是自敘利亞阿薩德政府垮臺以來，部分極端武裝組織開始將阿作為據(jù)點，包括基地組織在內的圣戰(zhàn)團體試圖在阿重建，并正為對中亞發(fā)動襲擊尋求資金支持。謝倫科強調，阿塔對阿富汗、地區(qū)乃至全球構成風險，各國應對此保持警惕。

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巴外交部長達爾。圖源：《外交學人》

《外交學人》2月5日報道，巴基斯坦受邀參加2月6日于阿曼舉行的美國-伊朗談判。此前，美伊在議程設置上存在明顯分歧，美主張將伊彈道導彈納入討論，而伊堅持僅涉及核問題。鑒于美伊之間巨大信任赤字，包括巴在內的地區(qū)國家未來或在某一階段介入談判以彌合分歧。此次會談是巴首次直接、正式地參與美伊核問題對話，標志其外交地位和作用顯著提升。一方面，在中東局勢緊張的背景下，穆斯林國家日益形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，就涉及核心利益的問題協(xié)調立場，如支持“加沙20點計劃”、加入美主導的和平委員會，以及在此前的美伊談判中扮演幕后調解角色，這不僅有助于彌合美伊矛盾，甚至有望成為最終協(xié)議的可信擔保方。另一方面，巴參與或表明特朗普政府將其視為美維護中東穩(wěn)定的可靠伙伴，認為巴在伊朗問題上的作用和建議至關重要。早在2025年，特朗普便與巴陸軍參謀長穆尼爾就伊朗以色列沖突進行過溝通。美伊接觸往往以失敗告終，若會談能夠緩和美伊危機、避免地區(qū)沖突升級并促進局勢降溫，將標志著巴外交取得又一重大勝利。

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印各年國防預算。圖源：《印刷報》

《印度教徒報》2月6日發(fā)表題為《國防預算增加，但現(xiàn)在該改進流程了》的評論文章稱，印2026-27財年國防預算較以往相比提升幅度巨大，但要高效使用國防預算資金，需要立即系統(tǒng)性改革預算流程。文章作者杜尚·辛格（Dushyant Singh）系退役中將，陸戰(zhàn)研究中心（CLAWS）總干事。塔拉·卡塔（Tara Kartha）系陸戰(zhàn)研究中心（CLAWS）研究分析部主任。

印度2026-27財年國防預算呈現(xiàn)三大特點：一是國防開支近10年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，增幅達15%，占GDP比重達2%。二是資本支出顯著上升，增幅超過22%，超越收入預算。三是現(xiàn)代化建設步伐明提速，印空軍預算激增32%，陸軍重型裝備與武器預算增長30%。

然而，該國防預算仍存缺陷。一是預算分配不平衡。印海軍或因本土化成果顯著、撥款利用效率高，僅獲3%撥款。二是盧比貶值，推高以美元計價的裝備采購成本，抵消預算擴大帶來的利好（即便國防出口增長迅速且陸軍大量裝備由本土企業(yè)制造）。三是軍隊養(yǎng)老金支出依然高昂，雖然6.56%的增幅低于整體增幅，但其占比仍高達21.84%，對比之下資本支出僅占27.95%。

印度應對現(xiàn)有體制進行改革。一是扶持本土創(chuàng)新企業(yè)。盡管75%的資本采購預算已劃撥給本土企業(yè)，印政府的L-1（最低價中標）規(guī)則仍更偏向大型企業(yè)，忽略了技術密集型行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，應對其進行幫扶，制定前瞻規(guī)劃與采購承諾。二是強化項目管理。近年來多個重大項目長期拖延，導致?lián)芸畋黄韧嘶兀?997年批準、延期至2030年代中期的“75型潛艇”項目，1990年代規(guī)劃、2019-2020年才取得成果的陣風戰(zhàn)斗機采購等，當前應重新審視此前多次提出的“不可延期國防現(xiàn)代化基金”，避免財政便利被國防工業(yè)綁架。三是加大研發(fā)支持。盡管研究機構預算有所提升，印整體科研投入占GDP比重仍僅為0.66%，且私營企業(yè)幾乎缺位。四是更新國防理念。應摒棄國防與民生對立的思維，將國防預算與“發(fā)達印度（Viksit Bharat）”經(jīng)濟愿景相融合，如邊境道路組織（BRO）既服務軍用，也助力農(nóng)村交通改善。

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編輯：余佳軒

審核：朱依林 單敏敏

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