2026年2月初,特朗普簽署了一項新政策,名為"美國優(yōu)先武器轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略",這項政策改變了以往的做法,過去軍售往往考慮外交關(guān)系和先后順序,現(xiàn)在則只看兩個條件:一是國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要高,二是對美國的戰(zhàn)略價值要大。符合這些條件的國家就能快速獲得批準(zhǔn),不符合的申請就會被擱置,何時能夠解凍也沒有明確時間。白宮在文件中明確指出,武器轉(zhuǎn)讓的目的不是為了建立盟友關(guān)系,而是為了支持本國軍工企業(yè)的收益。
以前的軍售是用來搞好外交關(guān)系的,比如長期賣給沙特和印尼這些國家,主要為了維持穩(wěn)定關(guān)系,現(xiàn)在情況變了,訂單直接就是現(xiàn)金收入,交付貨物就能拉動經(jīng)濟,官方自己也說過去積壓的訂單太多,有些拖了三年多才交貨,現(xiàn)在改成優(yōu)先處理優(yōu)質(zhì)訂單,說白了就是挑利潤高的先做,保證自家生產(chǎn)線能正常運轉(zhuǎn)。
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這背后還綁著北約的新目標(biāo),成員國軍費得占到GDP的5%,美國順手把這事變成籌碼,達標(biāo)的國家優(yōu)先拿到F-35戰(zhàn)機和愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng),沒達標(biāo)的裝備訂單就得等著,有些歐洲國家原本打算節(jié)省開支,現(xiàn)在被逼著趕緊增加預(yù)算,連帶非核心成員也緊張起來,擔(dān)心落后只能跟著買更多武器。
烏克蘭因為打仗,軍費開支變得很大,臺灣地區(qū)被美國看作重要地點,印度這幾年一直花大錢買東西,波蘭和波羅的海國家早就說要換掉老舊裝備,急著行動,反過來看,塞內(nèi)加爾、肯尼亞這些小國訂單排在后面,沒人理會,埃及和沙特這些國家財政緊張,后續(xù)訂單可能卡住。
美國推出一個“軍售等級清單”,國防部、商務(wù)部還有國務(wù)院三家一起決定誰先賣武器,誰后賣武器,出口審批時間從原來平均十八個月縮短到三到六個月,這樣錢回來得快,工廠生產(chǎn)也更順暢,結(jié)果是非美國制造的武器壓力突然增大,俄羅斯、中國、法國和韓國的廠商日子變得不好過,全球軍火貿(mào)易越來越分成不同陣營。
軍工企業(yè)那邊挺高興的,洛克希德·馬丁和雷神公司的股票漲得很快,2026年第一季度的財報估計要增長超過25%,他們借著政策把積壓的訂單處理完了,還搶到了新的市場機會,同時俄羅斯失去了歐洲的訂單,中國也在加快推出自己的武器出口體系,這不是簡單地調(diào)整規(guī)則,而是逼著大家重新建立一套系統(tǒng)。
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