韓國(guó)自動(dòng)駕駛的突圍之路：借道中韓合作，沖刺 2027

2026 年 1 月的北京，寒意未消但科技合作的熱度已然沸騰。韓國(guó)總統(tǒng)李在明帶著三星、SK、現(xiàn)代、LG 四大財(cái)團(tuán)掌門(mén)人組成的 200 人豪華代表團(tuán)訪華，在中韓商務(wù)論壇上一口氣簽下 32 份合作文件，自動(dòng)駕駛成為其中最耀眼的賽道。聯(lián)想車(chē)計(jì)算與韓國(guó) SWM 的 L4 級(jí) Robotaxi 合作、蘑菇車(chē)聯(lián)與 LG 電子的全域布局，連同韓國(guó)近兩年密集落地的政策與技術(shù)突破，共同勾勒出一幅 "中韓協(xié)同，沖擊全球前三" 的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。

這場(chǎng)合作絕非偶然。當(dāng)韓國(guó)國(guó)土交通部部長(zhǎng)金潤(rùn)德坦言 "美中是成年人，我們?nèi)酝Ａ粼谛W(xué)生階段"，當(dāng)中國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)在城市落地層面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，中韓雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)成為必然選擇。而這一切的背后，是韓國(guó)近十年深耕自動(dòng)駕駛的戰(zhàn)略積淀，以及面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)壓力的破局決心。

韓國(guó)的 "三級(jí)跳" 戰(zhàn)略與制度革新

韓國(guó)對(duì)自動(dòng)駕駛的布局，早已超越單純的技術(shù)研發(fā)，形成了一套 "頂層設(shè)計(jì) + 路線圖 + 試點(diǎn)落地" 的完整體系。自 2013 年確定發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，韓國(guó)政府先后發(fā)布《2030 未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球三強(qiáng)戰(zhàn)略》等多項(xiàng)政策，構(gòu)建了從 L3 到 L4 的清晰演進(jìn)路徑。

2026 年 1 月，韓國(guó)國(guó)土交通部接連放出兩大重磅政策：一是發(fā)布《提升自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃》，明確 2027 年實(shí)現(xiàn) L4 級(jí)自動(dòng)駕駛商業(yè)化，目標(biāo)直指全球前三；二是將光州廣域市指定為韓國(guó)首個(gè) "城市整體單位" 的自動(dòng)駕駛實(shí)證城市，計(jì)劃下半年部署 200 輛自動(dòng)駕駛汽車(chē)，覆蓋通勤道路、住宅區(qū)、市中心及夜間場(chǎng)景。這是韓國(guó)首次引入美國(guó)舊金山、中國(guó)武漢的全域示范模式，打破了此前僅在限定區(qū)域測(cè)試的局限。

韓國(guó)的政策創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)維度：其一，制度松綁，建立 "L3 級(jí)放寬管制、L4 級(jí)先批準(zhǔn)后管理" 模式，下放試點(diǎn)指定權(quán)限給地方政府，放寬數(shù)據(jù)使用限制；其二，基礎(chǔ)設(shè)施先行，2021-2025 年在所有高速公路及主干道建成協(xié)作式智能交通系統(tǒng)（C-ITS），2025 年前完成 4 車(chē)道以上道路的高精度地圖覆蓋；其三，風(fēng)險(xiǎn)兜底，引入自動(dòng)駕駛實(shí)證專(zhuān)用保險(xiǎn)，建立遠(yuǎn)程管控與安全管理體系，組建 "事故責(zé)任工作組" 明確民事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

更值得關(guān)注的是韓國(guó)的 "立法先行" 策略。2020 年《自動(dòng)駕駛汽車(chē)法案》生效，允許試點(diǎn)區(qū)提供有償出行服務(wù)；2023 年修訂《智能機(jī)器人開(kāi)發(fā)和供應(yīng)法》，將戶(hù)外送貨機(jī)器人合法化；《無(wú)人駕駛汽車(chē)規(guī)制革新路線圖 2.0》更是細(xì)化到短期（2022-2023）、中期（2024-2026）、長(zhǎng)期（2027-2030）的具體任務(wù)，形成了 "政策 - 法律 - 標(biāo)準(zhǔn)" 三位一體的保障體系。這種系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)，為中韓合作提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境。

從公交到物流的全場(chǎng)景突破

政策的紅利正在轉(zhuǎn)化為可見(jiàn)的商業(yè)化成果。韓國(guó)近兩年在自動(dòng)駕駛落地層面多點(diǎn)開(kāi)花，形成了 "公共交通先行、物流緊隨、特種車(chē)輛補(bǔ)位" 的格局，為中韓合作提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

在公共交通領(lǐng)域，首爾成為最亮眼的樣板。2025 年 9 月，首爾正式推出日間無(wú)人駕駛公交車(chē)線路，車(chē)輛完全取消司機(jī)專(zhuān)座和方向盤(pán)，自動(dòng)化程度達(dá)到新高度。這條 4.8 公里的環(huán)線連接清溪川廣場(chǎng)和廣藏市場(chǎng)，配備輪椅升降設(shè)施，工作日 10-17 時(shí)常態(tài)化運(yùn)行，初期免費(fèi)、成熟后收費(fèi)的模式為商業(yè)化探索鋪路。此前，首爾已開(kāi)通凌晨時(shí)段無(wú)人駕駛公交，有效緩解了司機(jī)短缺問(wèn)題，而江陵、光州等城市的示范應(yīng)用區(qū)也已覆蓋 24 個(gè)區(qū)域，提供含殘疾人定制服務(wù)在內(nèi)的多元化出行選擇。

物流領(lǐng)域的突破同樣迅猛。2025 年 3 月，韓國(guó)將自動(dòng)駕駛貨運(yùn)卡車(chē)試點(diǎn)區(qū)從 4 條高速公路擴(kuò)展至全部 44 條，總里程達(dá) 5224 公里，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高速公路全覆蓋。早在 2019 年，現(xiàn)代汽車(chē)就完成了卡車(chē)編隊(duì)行駛試驗(yàn)，初創(chuàng)公司 Mars Auto 的自動(dòng)駕駛卡車(chē)更是實(shí)現(xiàn)首爾到釜山的全程無(wú)干預(yù)測(cè)試，并與 Logisquare 合作開(kāi)展物流業(yè)務(wù)試點(diǎn)。除了干線物流，末端配送也在加速落地，Neubility 的送貨機(jī)器人已在城南市投入使用，韓國(guó)郵政的無(wú)人機(jī)可完成 20 公里內(nèi)配送，2026 年機(jī)器人配送、2027 年無(wú)人機(jī)配送的商業(yè)化目標(biāo)清晰可見(jiàn)。

特種車(chē)輛的應(yīng)用則展現(xiàn)了落地的靈活性。光州自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用區(qū)的無(wú)人環(huán)衛(wèi)車(chē)和廢物回收車(chē)，已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)清掃、垃圾分類(lèi)收集等功能；戶(hù)外移動(dòng)機(jī)器人還被應(yīng)用于清潔、巡邏、檢疫、電動(dòng)車(chē)充電等多個(gè)場(chǎng)景，形成了 "低速場(chǎng)景先普及、高速場(chǎng)景穩(wěn)推進(jìn)" 的梯度落地策略。這些多樣化的商業(yè)化探索，為中韓企業(yè)提供了從技術(shù)驗(yàn)證到規(guī)模運(yùn)營(yíng)的完整場(chǎng)景閉環(huán)。

物理 AI 融合與本土供應(yīng)鏈支撐

韓國(guó)自動(dòng)駕駛的底氣，源于其在半導(dǎo)體、通信、汽車(chē)制造等領(lǐng)域的深厚積累，以及對(duì)前沿技術(shù)的敏銳布局。這種技術(shù)實(shí)力不僅支撐了本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也成為吸引中國(guó)企業(yè)合作的核心優(yōu)勢(shì)。

在核心技術(shù)層面，韓國(guó)正全力擁抱 "物理 AI（Physical AI）" 時(shí)代。這種將傳感器、車(chē)輛控制、道路基礎(chǔ)設(shè)施與 AI 深度融合的技術(shù)路線，通過(guò)端到端（E2E）學(xué)習(xí)，讓 AI 同時(shí)理解物理環(huán)境和行駛行為，最小化模擬與現(xiàn)實(shí)的差異。韓國(guó)企業(yè)在傳感器融合、芯片研發(fā)、車(chē)路協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均有突破：現(xiàn)代捷尼賽思 G90 搭載攝像頭 + 激光雷達(dá) + 毫米波雷達(dá)的多傳感器方案，激光雷達(dá)采用 Velodyne 的固態(tài)產(chǎn)品，探測(cè)距離達(dá) 170 米；三星提供的 Exynos Auto 芯片，為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提供強(qiáng)大算力，其與現(xiàn)代合作開(kāi)發(fā)的 L3 級(jí)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更是韓國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。自 2014 年啟動(dòng) C-ITS 試點(diǎn)以來(lái)，韓國(guó)已在大田 - 世宗地區(qū)建成 90.7 公里的試驗(yàn)道路，部署 79 個(gè)路側(cè)單元和 3000 個(gè)終端，提供 15 項(xiàng)安全服務(wù)，5 年平均預(yù)防 19% 的交通事故。截至 2021 年，C-ITS 試點(diǎn)已覆蓋首爾、濟(jì)州、蔚山、光州等多個(gè)城市，高速公路試點(diǎn)里程超 800 公里，計(jì)劃 2030 年實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋。這種 "車(chē) - 路 - 云" 協(xié)同的技術(shù)體系，與中國(guó)在城市智能交通領(lǐng)域的積累形成高度互補(bǔ)。

本土供應(yīng)鏈的完整性為技術(shù)落地提供了保障。韓國(guó)擁有萬(wàn)都集團(tuán)（攝像頭、毫米波雷達(dá)）、現(xiàn)代摩比斯（激光雷達(dá)集成）、三星（芯片）、SK 電訊（通信）等完整的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成了從核心零部件到整車(chē)制造的閉環(huán)。2025 年成立的 "制造業(yè) AX 聯(lián)盟"，更是將現(xiàn)代、LG、三星、浦項(xiàng)制鐵等企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng) AI 技術(shù)在制造業(yè)的深度應(yīng)用，為自動(dòng)駕駛規(guī)模化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

中韓合作：從企業(yè)結(jié)對(duì)到生態(tài)共建的質(zhì)變

2026 年 1 月的中韓商務(wù)論壇，成為兩國(guó)自動(dòng)駕駛合作的 "催化劑"。32 份合作文件中，聯(lián)想車(chē)計(jì)算與 SWM、蘑菇車(chē)聯(lián)與 LG 電子的合作最具代表性，標(biāo)志著中韓合作從零散的技術(shù)交流升級(jí)為系統(tǒng)性的生態(tài)共建。

聯(lián)想車(chē)計(jì)算與韓國(guó)自動(dòng)駕駛領(lǐng)軍企業(yè) SWM 的合作，聚焦 L4 級(jí) Robotaxi 的研發(fā)與部署。SWM 在韓國(guó)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富，而聯(lián)想則在自動(dòng)駕駛算法、高性能計(jì)算平臺(tái)領(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)，雙方的協(xié)同有望快速打通 "技術(shù) - 產(chǎn)品 - 運(yùn)營(yíng)" 的鏈路。無(wú)獨(dú)有偶，作為全球領(lǐng)先的自動(dòng)駕駛?cè)珬＜夹g(shù)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供商，蘑菇車(chē)聯(lián)與 LG 電子的戰(zhàn)略合作，覆蓋自動(dòng)駕駛車(chē)輛部署、數(shù)字道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市智能治理，蘑菇車(chē)聯(lián)的端到端自動(dòng)駕駛系統(tǒng)（“前裝量產(chǎn)+視覺(jué)與固態(tài)激光雷達(dá)融合”技術(shù)路線，顯著提升了自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的一致性與可靠性）與 LG 的硬件制造能力相結(jié)合，將加速韓國(guó) "自動(dòng)駕駛示范城市" 的落地進(jìn)程。

這種合作并非單向輸出，而是基于各自?xún)?yōu)勢(shì)的互補(bǔ)共贏。韓國(guó)擁有完善的法規(guī)體系、成熟的本土供應(yīng)鏈和豐富的試點(diǎn)場(chǎng)景，中國(guó)則在大規(guī)模數(shù)據(jù)積累、城市級(jí)落地經(jīng)驗(yàn)、成本控制方面領(lǐng)先。以光州自動(dòng)駕駛實(shí)證城市為例，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)可以在真實(shí)交通環(huán)境中得到驗(yàn)證，而韓國(guó)則能借助中國(guó)的規(guī)模化優(yōu)勢(shì)加速技術(shù)迭代，縮小與中美的差距。

合作的深度還體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)共建層面。韓國(guó)自動(dòng)駕駛協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)擁有 326 家成員單位，涵蓋企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等，制定了 C-ITS 通信標(biāo)準(zhǔn)、安全認(rèn)證體系等一系列規(guī)范。中國(guó)企業(yè)的加入，有望推動(dòng)形成更具全球影響力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)碎片化的局面。中韓在數(shù)據(jù)共享、事故責(zé)任劃分、保險(xiǎn)體系構(gòu)建等領(lǐng)域的合作，將為全球自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)提供 "中韓方案"。

韓國(guó)的 "追趕者" 困境與破局

盡管進(jìn)展迅猛，韓國(guó)自動(dòng)駕駛?cè)悦媾R諸多挑戰(zhàn)，這也是其積極尋求國(guó)際合作的重要原因。國(guó)土交通部的自我評(píng)估直言不諱：此前 AI 車(chē)輛僅能在限定區(qū)域運(yùn)行，未能充分應(yīng)對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)的技術(shù)趨勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力落后于中美。

技術(shù)層面，韓國(guó)仍面臨 "試驗(yàn)用技術(shù)" 向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的瓶頸。雖然政府主導(dǎo)的 K-City 測(cè)試示范區(qū)（32 萬(wàn)平方米，涵蓋 35 種道路環(huán)境）為技術(shù)驗(yàn)證提供了良好平臺(tái)，但創(chuàng)業(yè)企業(yè)和零部件企業(yè)的成長(zhǎng)空間受限，過(guò)度依賴(lài)大企業(yè)導(dǎo)致技術(shù)多樣性不足。此外，激光雷達(dá)、高性能半導(dǎo)體等核心部件的成本居高不下，也制約了商業(yè)化速度。

制度層面，事故責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等問(wèn)題仍需完善。盡管韓國(guó)已組建事故責(zé)任工作組，但 L3 級(jí)以上自動(dòng)駕駛的責(zé)任界定仍存在模糊地帶，這也是全球自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的共同難題。社會(huì)接受度方面，如何讓公眾信任無(wú)人駕駛技術(shù)，尤其是在夜間、復(fù)雜路況等場(chǎng)景的可靠性，仍需要長(zhǎng)期的市場(chǎng)教育。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，韓國(guó)選擇了 "開(kāi)放合作 + 技術(shù)攻堅(jiān)" 的雙輪驅(qū)動(dòng)策略。一方面，通過(guò) "K - 自動(dòng)駕駛" 合作模式，吸引中韓大企業(yè)和初創(chuàng)公司共同參與，借助外部力量激活本土生態(tài)；另一方面，將 End-to-End 無(wú)人駕駛算法列為國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)，加大對(duì) AI 半導(dǎo)體、傳感器融合等核心技術(shù)的研發(fā)投入，計(jì)劃 2021-2027 年間投入 1.1 萬(wàn)億韓元用于技術(shù)突破。

中韓合作的深化，為韓國(guó)提供了破局的關(guān)鍵機(jī)遇。中國(guó)的大規(guī)模數(shù)據(jù)可以解決韓國(guó) "數(shù)據(jù)饑渴" 問(wèn)題，加速 AI 模型訓(xùn)練；中國(guó)的成本控制經(jīng)驗(yàn)有助于降低自動(dòng)駕駛車(chē)輛的單價(jià)，推動(dòng)規(guī)模化部署；而韓國(guó)的法規(guī)體系和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，則能為中國(guó)技術(shù)提供快速落地的場(chǎng)景。這種互補(bǔ)性合作，讓韓國(guó) "2027 年實(shí)現(xiàn) L4 商業(yè)化、2030 年量產(chǎn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)" 的目標(biāo)更具可行性。

2026 年初的這場(chǎng)中韓自動(dòng)駕駛聯(lián)盟，不僅是企業(yè)層面的結(jié)對(duì)合作，更是全球產(chǎn)業(yè)格局的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，全球自動(dòng)駕駛市場(chǎng)呈現(xiàn)中美領(lǐng)跑的雙雄格局，而韓國(guó)憑借扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的制度設(shè)計(jì)和開(kāi)放的合作態(tài)度，正攜手中國(guó)沖擊 "全球前三" 的位置。未來(lái)兩年，將是中韓自動(dòng)駕駛合作的 "收獲期"，在 AI 與交通深度融合的時(shí)代，一個(gè)新的全球領(lǐng)導(dǎo)者聯(lián)盟，正在悄然崛起。