天津一村干部占用集體土地，無任何手續蓋房出租，累計獲利數千萬

近日，天津市北辰區劉房子村多位村民向相關部門和12345投訴，稱該村現任村支書高某家族，長期占用該村集體土地和毗鄰的國有土地，無任何手續建設了一棟兩層酒樓和6間商鋪用于出租牟利，近20年來收取租金、自營酒樓獲利約2000萬元。

值得注意的是，就高某家族占用村集體和國有土地違章蓋房牟利問題，村民早前于2025年6月，就開始進行了投訴。但迄今為止，相關問題都沒有得到相關部門該有的回應，高某也沒有提供涉事土地的使用權證。

占用村集體和國有土地，私建房屋25年，商鋪圍住電線桿搭建

村民的投訴材料稱，2000年前后，彼時的高某還不是村干部，但其父高某某是商人，與時任村書記田某平關系甚篤，正是利用這層關系，高某家族在位于北辰區佳寧道與辰盛路交叉口的村集體空地和部分國有土地上，未經國土和規劃部門批準，私自搭建了一棟占地面積約1500平方米、建筑面積約1300平方米的飯店和6間約500平方米的臨街商鋪。

據了解，現名為四季XX酒樓的建筑物，占用的是村集體土地，在過去的數年間，共經歷了三次改擴建，最初建設了兩層主體小樓，后來又搭建了前面的一層平房，后面又擴建了入戶的前廳，才發展成今天獨立小院的規模。

緊鄰四季XX酒樓的土地疑似國有土地，高某家族同期在這片空地上私自搭建了6間商鋪。

知情村民稱，6間臨街商鋪并不在村集體土地的紅線范圍內，該6間商鋪占用了人行道，為城市供電的主電線桿被私自搭建的商鋪圍住，看高空向下俯瞰，電線桿像是從商鋪的屋頂中央長出來的，這足以說明是先有電線桿后有商鋪，這完全違背了電力設施的建設規則和邏輯。

值得注意的是，四季XX酒樓加6間臨街商鋪總建筑面積約2000平方米，屬于大規模的違章建筑群，期間也經歷了多次改、擴建，且就在城區的主干道上明目張膽違建，卻能在城管、市政、國土和規劃等相關職能部門的眼皮子底下建造完成，并存在25年無人過問，不能不說高某家族的“人脈深厚”、“關系過硬”。

多名證人舉證，高某家族控制經營違章建筑至今，累計獲利約2千萬

2000年，飯店建好后，高某家族就將其租給本地村民經營。

據飯店原承租人W某某、L某某、L某和Z某某等人提供的租金銀行轉賬憑證和投訴材料顯示，該飯店的建筑物對外出租經營飯店長達14年之久，年租金在40至50萬元之間，累計租金收入約700萬元。

上述承租人繳納租金的賬戶顯示，飯店的租金轉入由高某家族控制的私人會計賬戶或直接由高某家族成員收取現金。

2020年4月28日，高某收回飯店交給其弟弟高Y經營，后于2022年變更名稱為天津市北辰區四季XXXX酒樓。2023年6月2日，天津市四季XXXX有限公司成立。需要說明的是，酒樓和公司的注冊地址一致，法定代表人都是龍某某，而龍某某系高某弟媳。

據悉，高某家族親自下場經營四季XX酒樓以來，配置了帝王蟹等高端海鮮食材，該飯店員工約20來人，多數為外來務工人員，極少聘用本地村民在該飯店工作。

村民們發現，北辰區不少G務人員都去此飯店吃飯，透過高某家族的人脈，該飯店一度成為北辰區官商聚集的場所。

由于該飯店地理位置好，停車方便，生意一直很火爆，即便是在平常時間，晚餐的卡位和包間均須提前預訂，否則就沒有位置用餐。有懂行的業內人士估計，該飯店估算的年利潤在百萬元上下。

村民稱，與四季XX酒樓毗鄰的6間商鋪，每間以月租金2-3萬元對外出租獲利；2015年，高某出面用其中的三個店鋪成立了天津市連XX藥房有限公司（下稱“連X藥房”）。

村民做過粗略估算，高某家族私占村集體和國有土地私建房屋出租、經營，累計獲取的不當收益約2000萬元。

公開資料顯示，2021年4月26日高某卸任連藥X房監事一職，也是由此之后，高某正式進入劉房子村的核心權力層，一路走到現在村支書的重要崗位，開始全面主導村集體事務。

但值得注意的是，高某的前任、曾長期擔任劉房子村主任、支部書記的田某平，于2025年5月，因涉嫌挪用公款等罪，被檢察院批準逮捕。田某平案件目前仍在辦理當中。

高某家族利用違建獲利長達20余年，為何無人過問？

如前所述，高某家族私自占用村集體土地和國有土地，違建酒樓和6間商鋪時，正是田某平主政劉房子村。

有村民指，正是田某平與高某家族達成了某種默契，才有了高某家族占用集體土地違建獲利至今。

更有意思的是，在劉房子村，現在的高某家族與田某平家族，經過20多年的交往發展，兩大家族之間以通婚的方式聯姻，形成了你中有我，我中有你的利益裙帶關系和門閥世家。

事實上，不論是四季XX酒樓的小樓，還是6間臨街商鋪，在無報建、無審批違建既定事實的情況下，在長達25年的時間里順利經營，且不用向村集體繳納一分錢租金，這不能不說是一個“奇跡”。

特別是從2015年開始，高某用3間臨街的W法建筑物注冊了天津市連XX藥房有限公司經營藥房，由其本人和家族成員實際控制經營，向廣大民眾銷售藥品多年，令人難以置信。

依據《天津市經營主體住所（經營場所）登記管理辦法》第九條第七款的規定，違法建筑不得申請登記為住所（經營場所）。而藥品的經營，不僅需要在市場監管局注冊登記，還需要通過藥監局的審批獲得藥品經營許可證后才能經營。由此來看，高某從當年注冊審批成立藥房，到其后每年的藥房年檢，都是通過什么手段來取得經營登記手續、審批許可手續，以及年檢順利通過的手續？

事實上，即便是管理較為寬松的四季XX酒樓，此前要想通過W法建筑物取得合法的營業執照也非易事，多年來一直是營業場所與營業執照地址不符，屬于W法異地經營。

企查查信息顯示，2020年高某家族收回酒樓自行經營四季XX酒樓后，于2022年4月24日，將該酒樓的登記地址變更為“天津市北辰區佳榮里街道佳園XX6-2號”。據知情人講，該地址因所在的建筑物為W法建筑，其取得的地址名稱和營業執照也涉嫌W法W規。

令人生疑的是，一個大型的W法建筑物竟然在此經營數年，相關部門卻沒有人管沒有人問。

更讓人無法理解的是，高某還在這些W法建筑上注冊了連X藥房公司經營數年，也同樣是沒人管沒人問。

村民們還發現，高某不知道通過什么手法，居然還在上述W法建筑上取得了“天津市北辰區佳榮里街道佳園XX6-2號”這樣的正規門牌號。

按照相關規定，門牌號的核發須以房屋合法性為前提，只有符合城鄉規劃、完成審批手續的合法建筑，才能被納入地名管理系統并分配門牌號。

相關法律人士指出，高某家族私自搭建的6間商鋪因危及電力設施設備，更是離譜，根據《電力法》、《電力設施保護條例》、《城鄉規劃法》、《建筑法》等法律法規，其建設的商鋪將城市主干道的供電線桿包裹起來，侵入了電力設施保護區，已經嚴重危害電力設施安全，一旦觸發安全隱患，造成觸電、火宅、設施損毀、影響救援與檢修，嚴重可涉刑責。

事實上，高某家族長期占用村集體土地，搭蓋建筑物私自出租獲利，沒有向村集體繳納過一分錢的行為，也引發了廣大村民的不滿，但很多村民是敢怒不敢言。

2025年6月，部分村民鼓起勇氣，向相關部門進行投訴。但截止到目前，村民沒有收到任何反饋信息，所有的投訴都石沉大海。