2026年1月22日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在瑞士達(dá)沃斯正式簽署加沙“和平委員會(huì)”(Board of Peace)章程。阿根廷等十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表出席儀式并依次簽署章程,成為這個(gè)委員會(huì)的“創(chuàng)始成員國(guó)”。
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盡管特朗普向包括中國(guó)、俄羅斯和歐洲主要國(guó)家及歐盟在內(nèi)的約60個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)出參加“和平委員會(huì)”邀請(qǐng),但迄今為止只有26個(gè)國(guó)家明確接受邀請(qǐng)成為創(chuàng)始成員國(guó)。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大等美國(guó)主要盟友及歐盟或者反應(yīng)冷淡,或者明確拒絕。
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特朗普“和平委員會(huì)”的章程明確規(guī)定,由特朗普擔(dān)任首任主席,且終身任職,沒(méi)有固定任期限制。不僅如此,特朗普還擁有選擇和指定繼任者的權(quán)力。作為主席,特朗普的權(quán)力高度集中,所有決議和決定都需經(jīng)其批準(zhǔn),他對(duì)委員會(huì)的任何決議都擁有一票否決權(quán)。
章程規(guī)定任何國(guó)家若想獲得委員會(huì)的“永久席位”,必須一次性繳納10億美元的“創(chuàng)始會(huì)員費(fèi)”?。成為會(huì)員后,還需每年繳納年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)。“創(chuàng)始會(huì)員費(fèi)”和年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)將投入由委員會(huì)管理的“加沙重建與發(fā)展基金”,使用需得到特朗普的批準(zhǔn)或認(rèn)可。
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根據(jù)章程規(guī)定,“和平委員會(huì)”被定義為國(guó)際組織。按照特朗普的設(shè)計(jì)和構(gòu)想,“和平委員會(huì)”的首要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)加沙地區(qū)的治理和發(fā)展,今后可能介入全球其他地區(qū)的沖突與戰(zhàn)爭(zhēng),確保持久和平。以他的NPD病態(tài)人格特性伴生的狂想,這個(gè)組織將逐步取代聯(lián)合國(guó),他也將成為這個(gè)星球之王。
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除了在經(jīng)濟(jì)政治等方面極度依賴(lài)美國(guó)且不堪承受其關(guān)稅等方面巨大壓力,或者有求于美國(guó)不敢得罪特朗普的國(guó)家,很難想象任何有實(shí)力且制度健全的國(guó)家愿意浪費(fèi)納稅人的血汗錢(qián)繳納巨額資金并把部分國(guó)家主權(quán)讓渡給特朗普這樣極不靠譜的人物,在涉及全球及地區(qū)和平與安全的重大問(wèn)題上由他個(gè)人說(shuō)了算。
繳納天價(jià)創(chuàng)始會(huì)員費(fèi)與“和平委員會(huì)”章程規(guī)定的冠冕堂皇的職責(zé)和使命之間更是沒(méi)有絲毫內(nèi)在的邏輯關(guān)系。眾所周知,影響全球與地區(qū)和平及國(guó)家關(guān)系的是價(jià)值觀、規(guī)則、利益與國(guó)家軟硬實(shí)力,而不是國(guó)家的富裕程度,更不是用金錢(qián)收買(mǎi)的創(chuàng)始會(huì)員身份及必須順應(yīng)特朗普的意志的投票表決權(quán)。
特朗普試圖把發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的俄羅斯和反侵略的烏克蘭以及立場(chǎng)和利益根本對(duì)立的以色列和土耳其拉進(jìn)他的“和平委員會(huì)”,除了湊數(shù),實(shí)在看不出對(duì)解決爭(zhēng)端維持和平有任何正面作用。難怪澤連斯基在達(dá)沃斯論壇講話明確表示無(wú)法想象和俄羅斯代表坐在一起,以色列也明確表示強(qiáng)烈不滿。
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特朗普“和平委員會(huì)”的章程和決策運(yùn)行機(jī)制賦予其個(gè)人絕對(duì)權(quán)力,而他本人的病態(tài)人格和不可預(yù)測(cè)性必然影響委員會(huì)的正常運(yùn)行。因?yàn)榧幽么罂偫砜嵩谶_(dá)沃斯論壇講話公開(kāi)批評(píng)美國(guó),直言“美國(guó)霸權(quán)正將經(jīng)濟(jì)一體化變?yōu)槊{迫工具”,特朗普就在社交媒體上發(fā)文,宣布撤回對(duì)加拿大總理卡尼加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)。 這種情緒化的應(yīng)激反應(yīng)不但向世人證實(shí)了卡尼的批評(píng),而且也充分暴露這個(gè)“和平委員會(huì)”不過(guò)是特朗普這個(gè)巨嬰手中的玩偶。
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特朗普能夠把“和平委員會(huì)”的草臺(tái)班子搭起來(lái),是因?yàn)樗鳛槊绹?guó)總統(tǒng)擁有的權(quán)力和美國(guó)的巨大實(shí)力與影響力。但是除非他能夠摧毀美國(guó)憲政制度,三年后他就得卸任。他的繼任者能容忍這個(gè)巨嬰繼續(xù)代表美國(guó)揮霍美國(guó)立國(guó)多年積攢的形象和資產(chǎn)?現(xiàn)在那些捧場(chǎng)的“創(chuàng)始會(huì)員國(guó)”會(huì)愿意冒得罪后特朗普的美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)花錢(qián)取悅一個(gè)不再擁有總統(tǒng)權(quán)力的巨嬰?
特朗普的“和平委員會(huì)”既不能取代聯(lián)合國(guó),也不可能獨(dú)立發(fā)揮維護(hù)全球和地區(qū)和平與安全穩(wěn)定的作用,不過(guò)是一個(gè)注定成為歷史笑話的巨嬰手中的玩偶。
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