供熱問題，最新解答！

▲ 供熱為什么不以供回水溫度為達標的標準呢？

▲ 開發商額外贈送的面積，這部分取暖費怎么收？

12月20日上午，大連市住房和城鄉建設局相關負責人做客大連新聞傳媒集團廣播中心FM103.3新聞綜合廣播《12345政務服務便民熱線》節目，與市內四區及高新區供熱管理部門負責人，就我市今冬明春的供熱話題與聽眾和網友進行互動交流。

四方面工作應對

大幅降溫及極寒天氣

針對今冬大幅降溫及可能發生的極寒天氣，市住建局與氣象局加強聯動，提前做好四方面工作：

● 降溫前發布預警，通知組織供熱企業提前升溫蓄熱，穩步進行管網提溫，保證居民建筑物充分蓄熱；

● 采取督查檢查，市區兩級共同組成檢查組，對供熱企業運行情況進行抽查確保供熱質量；

● 在降溫期間實行市區兩級24小時值班制度，定時查看供熱智慧監管系統，發現問題提前預警，督促企業及時處理；

● 加強檢查近期投訴集中、故障發生概率高等區域，加強搶修隊伍保障，隨時做好搶修準備，如遇突發供熱故障能夠第一時間組織搶修，確保快速恢復供暖。

提問與解答：

問：近幾年，公寓式住宅特別是東港地區反映收費標準不一致的問題，今年市住建局有了新政策，請講解一下。

答：為解決我市同等戶型供熱采暖收費出現同城不同價、同樓不同價，且同民用水用電等收費方式產生矛盾的問題。市住建局聯合市發改委印發《關于明確部分非居民住宅執行居民住宅供暖收費標準的通知》（大住建發〔2025〕178號）。文件明確規定：自2025—2026采暖季開始，市內5區執行民用水和電且用于居住的非居民住宅按照居民住宅供暖收費標準收費。

問：有些居民家可能有開發商額外贈送的面積，請問這部分是怎么收費的？

答：依據《關于降低主城區供暖價格的通知》（大發改辦字〔2015〕638號），供暖公司收取供暖費時，供暖面積以房屋所有權證標明的建筑面積為準。對未列入房屋所有權證的面積（贈送面積）部分，比如陽臺、閣樓等，對于有供暖設施的應予收費，無供暖設施的不予收費。

具體收費標準為：

1.室內凈高在2.7米以上，按房屋實際套內建筑面積收費；

2.室內凈高在2.7米（含2.7米）以下，2.2米以上的，按房屋套內建筑面積90%收費；

3.室內凈高在2.2米（含2.2米）以下的，按房屋套內建筑面積60%收費。

問：冬季供熱為什么不以供回水溫度為達標的標準，而是要以室溫為標準？

答：目前大連建筑形式多樣，新老住宅并存，同樣滿足達到18°C以上室溫，供回水溫度差別大，即使同一棟樓，受陽光、雨雪、風向等不確定客觀因素影響，對應供回水溫度差別也很大，因此現階段無法確定供回水溫度標準。

此外，供熱企業的取暖費定價核心依據是供熱成本核算，而成本測算的關鍵指標正是用戶室內實際達標室溫，而非供回水溫度。基于建筑差異、環境變量等多重因素的制約，現階段缺乏制定統一供回水溫度標準的客觀條件，以室溫為核心的供熱考核與收費體系，更能體現供熱服務的公平性與合理性。

問：冬季供熱期出現室溫不達標，怎么解決？

答：根據《大連市供熱用熱條例》第二十三、二十四條規定，供熱用熱期全天室內溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于18℃，其它有用熱設施的房屋不得低于16℃；非居民用戶（不含工業建筑）不得低于16℃。

一方面：用戶認為室內溫度達不到規定要求的，可以要求供熱單位測溫，供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規定測溫，雙方對測溫結果有爭議的可以向所在區（市）縣供熱用熱管理機構或者計量技術檢測機構申請復測。因供熱單位原因造成用戶室溫不達標的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規定退還用戶用熱費用。

另一方面：溫度不達標可能存在多種原因：一種是暖氣設施堵塞或是用戶因裝修改動得不合理，用戶可以找供熱單位上門查看，可以排排氣，疏通一下堵塞的地方就正常了。如果還是不行，那可能是整樓或這一片，那這個問題可能就不能馬上解決，需要在采暖期結束以后，供熱單位列出計劃，做到“冬病春治”。還有一種可能是房屋透寒問題，這個需要我們做好自我保溫。

問：現在投訴渠道也多，老百姓到底反映到哪能更快解決?

答：現在投訴受理渠道確實很多，比如省民心網（供熱直通車）、市12345便民服務熱線和區供熱投訴受理中心。其實，反映最直接的就是找供熱單位，這中間也省去流轉的時間和環節。像暖氣突然不熱、發生漏水等，通過媒體公布的供熱單位維修電話就能解決。

信源：大連市住建局、大連發布