共商共建 和諧共贏——2025年集體協(xié)商“要約行動”典型案例展（四）

2025年，陜西省總工會聯(lián)合省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方，以“共商共建 和諧共贏”為主題，在全省深入推進集體協(xié)商“要約行動”。行動開展以來，各級工會積極作為，推動集體協(xié)商在重點行業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域持續(xù)深化，全年累計簽訂集體合同覆蓋職工超百萬人，在提升技術(shù)工人薪酬、保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益等方面取得扎實成效。

為充分發(fā)揮典型示范作用

“陜西工會”微信公眾號將發(fā)布

聚焦航空制造、快遞物流、能源礦業(yè)、

護工護理、網(wǎng)絡(luò)貨運等五個不同行業(yè)的

集體協(xié)商的優(yōu)秀案例

讓我們共同關(guān)注這些“談”出來的和諧之路

看集體協(xié)商如何

真正成為賦能職工、助力發(fā)展的“雙向引擎”

今日案例

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協(xié)商背景

隨著社會老齡化進程加快，護工護理人員作為養(yǎng)老服務(wù)的重要力量，其權(quán)益保障與職業(yè)發(fā)展問題日益凸顯。長期以來，榆林市護工群體普遍面臨工資待遇不明確、工作時長不固定、加班補貼無標準、職業(yè)晉升通道缺失等問題，導(dǎo)致隊伍流動性大、職業(yè)認同感低，制約了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。為破解這一困境，2024年9月，榆林市率先成立全省首家市級護工護理行業(yè)工會聯(lián)合會，覆蓋6家醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)機構(gòu)，吸納會員315人，并將開展行業(yè)集體協(xié)商作為破題的關(guān)鍵一步。

02

協(xié)商過程

（一）深入調(diào)研，精準定題。工會深入醫(yī)院、護理機構(gòu)和護工群體，通過座談、問卷等方式，系統(tǒng)收集護工在薪酬、工時、保險、培訓(xùn)等方面的核心訴求，最終將基礎(chǔ)工資標準、加班補貼計算、意外保險購買、持證補貼機制等列為重點協(xié)商議題。

（二）依法依規(guī)推選代表。依法推選產(chǎn)生職工方協(xié)商代表，其中一線護工占比超過三分之二，確保“自己的權(quán)益自己談”。企業(yè)方代表則由醫(yī)療機構(gòu)負責人、護理機構(gòu)管理者組成。

（三）多輪溝通，務(wù)實協(xié)商。協(xié)商過程中，職工方依據(jù)市場薪酬數(shù)據(jù)和行業(yè)標準，提出建立工資梯次、明確加班補償、設(shè)立技能津貼等主張。企業(yè)方坦誠交流經(jīng)營壓力與用工難點。工會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)，既講透護工群體的現(xiàn)實困難，也充分考慮機構(gòu)實際承受能力，推動雙方換位思考、共同尋策。

（四）達成共識，固化成果。經(jīng)過多輪磋商，雙方最終就“基本工資+持證補貼+績效激勵”的薪酬結(jié)構(gòu)達成一致，明確加班補貼計算方式，推動用人單位為護工統(tǒng)一購買意外保險，并建立與職業(yè)技能等級掛鉤的月度津貼制度。

03

協(xié)商成效

一是收入穩(wěn)步增長。護工基礎(chǔ)工資實現(xiàn)穩(wěn)步上調(diào)，持證護理員月收入達到榆林市最低工資標準的200%，初級、中級、高級證書持有者每月分別享受50元、100元、150元補貼，持證與無證人員月收入差距拉大至千元左右。

二是保障更加完善。用人單位統(tǒng)一為護工購買意外保險，加班補貼計算標準得以明確，部分機構(gòu)還提供免費體檢、心理咨詢等關(guān)愛服務(wù)。

三是隊伍更具活力。依托自建培訓(xùn)學校，累計培訓(xùn)護理員5800人次，推動從業(yè)人員持證上崗、持證晉升。多人次在省市級護理技能大賽中獲獎，行業(yè)整體技能水平與職業(yè)榮譽感顯著提升。

通過協(xié)商，榆林市護工護理行業(yè)初步建立起“培訓(xùn)—認證—晉升—激勵”閉環(huán)機制，推動護工職業(yè)從“低門檻、高流動”向“專業(yè)化、穩(wěn)定性”轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定、可持續(xù)的養(yǎng)老護理隊伍打下制度基礎(chǔ)。

通過這個案例

相信大家都學到了滿滿的經(jīng)驗

一起來看看專業(yè)人士的點評!

律師點評

賀濤，永嘉信律師事務(wù)所律師

本次榆林市護工護理行業(yè)工會集體協(xié)商案例，協(xié)商的內(nèi)容廣泛，全面覆蓋技能培訓(xùn)、薪酬結(jié)構(gòu)、津貼補貼等涉及職工切身利益的事項。協(xié)商的重點集中，在“加班補貼”計算標準一事上達成共識。協(xié)商的成效明顯，既引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，也推動著老齡社會向更公平、更美好的方向發(fā)展。

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來源 | 陜西工會

編輯 | 郝 英

審核 | 寇 娟