廣西靈山縣茶亭村委好竹塘村風(fēng)電建設(shè)造成環(huán)境污染的實(shí)地調(diào)研報(bào)告

近年來，各地風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目帶來的環(huán)境問題屢見不鮮。在全國各地都有村民反映建成的風(fēng)電項(xiàng)目噪音擾民的情況。2023年10月，江蘇省如東縣檢察院對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電機(jī)組噪聲污染防治進(jìn)行了行政公益訴訟，并通過為風(fēng)電機(jī)組周邊27戶村民安裝雙層隔音玻璃、降低夜間風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行功率等措施進(jìn)行整改。該案例入選當(dāng)年“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例。（點(diǎn)擊閱讀：“大風(fēng)車”噪音擾民，檢察監(jiān)督按下靜音鍵 最高人民檢察院文）

但問題并未從此消失，風(fēng)電項(xiàng)目帶來的糾紛并未停止：除了噪音問題之外，征收拆遷補(bǔ)償問題，建設(shè)施工過程中的環(huán)境污染問題也頻繁出現(xiàn)。

而筆者本次深入探訪的廣西省欽州市靈山縣檀圩鎮(zhèn)茶亭村委好竹塘村，就集中表現(xiàn)了上述矛盾。

早在2024年，同樣屬于欽州市的欽南區(qū)久隆鎮(zhèn)那河村村民就已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上抗議——當(dāng)?shù)亟ǔ傻娘L(fēng)力發(fā)電機(jī)距居民住房僅四百多米，日常噪音超過了《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008中規(guī)定村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)，夜間噪音不得超過45dB的要求。

而在距離那河村100公里的好竹塘村，村民們也一直抗議將山頂建設(shè)成風(fēng)電場。他們質(zhì)疑施工方的資質(zhì)（經(jīng)網(wǎng)友查證，施工單位為乙級單位，資質(zhì)未達(dá)到能夠施工的甲級單位要求）以及實(shí)際施工范圍超出紅線等問題，并擔(dān)憂風(fēng)電場的建設(shè)會(huì)破壞山體和林地，影響他們的日常飲水水源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

今年3、4月份，好竹塘村村民與施工方的矛盾就已經(jīng)爆發(fā)——3月13日和4月21日，山頭兩次被“強(qiáng)征、強(qiáng)占、強(qiáng)挖”，山頂被挖平作為風(fēng)電機(jī)組的地基，山北坡面上挖出了一條運(yùn)輸土方的道路。但是施工沒有合法文件、環(huán)評文件中也沒有茶亭村委的名字。為此，村民在山頂拉起橫幅抗議，并在工地旁搭棚看守。

（村民在山頂風(fēng)電基座處樹立的橫幅和施工現(xiàn)場旁架設(shè)的簡易搭棚）

村民擔(dān)憂施工會(huì)污染山泉水源，這點(diǎn)在6月變成了現(xiàn)實(shí)：恰逢兩廣暴雨，在雷雨后，村民發(fā)現(xiàn)從山北面流出的泉水充滿了泥漿，從清澈變得渾濁和土黃。不僅是飲水受到影響，下游耕作的農(nóng)田也因此被淤泥阻塞。

（左圖為被下游泥漿沉淀后的農(nóng)田，右圖為上游沒有被泥漿水沖刷的田地）

“我們很多老人家說，一百年以來，下過了那么多次暴雨，都沒有這種情況”，一位蒙姓村民說。對于溪水變渾濁的問題，靈山縣成立了聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查，并在6月16日說明系持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致。

（調(diào)查組發(fā)布的情況通報(bào)）

但筆者通過現(xiàn)場考察，認(rèn)為原因并非調(diào)查組所說的“持續(xù)強(qiáng)降雨”所致。

首先，在沒有開挖的山南，山泉水仍然清澈，渾濁的情況只在植被被破壞的山北發(fā)生；其次，筆者于6月18日下午和村民一起從渾濁的山泉源頭溯源，發(fā)現(xiàn)泥沙來自于山頂?shù)氖┕がF(xiàn)場的滑坡。

以上證據(jù)都說明，山泉渾濁和施工之間存在緊密關(guān)聯(lián)。

（從東北面眺望，北邊為挖去的山體，南邊則保持了原始植被）

（圖從左到右分別為從北到南，緯度為22.34°，22.3298°和22.3295°取的水樣，可見山北山南水樣的清澈度有明顯區(qū)別）

（山泉水污染源頭處）

（記者沿著水源污染處的山體滑坡進(jìn)行溯源）

（沖刷下小溪的泥沙來自于山頂建筑工地道路邊坡塌方的土石）

同時(shí)，聯(lián)合調(diào)查組的情況通報(bào)中提到了施工后存在山體裂縫的問題，實(shí)為強(qiáng)降雨沖刷下，邊坡未規(guī)范防護(hù)和臨時(shí)棄土未壓實(shí)形成的局部沖溝。經(jīng)記者現(xiàn)場勘察，這些沖溝深度和寬度都達(dá)到了幾十厘米甚至一兩米不等，將北面的山脊撕開了一道道口子。

（布滿山體的裂縫和沖溝）

6月19日時(shí)，施工單位的挖土機(jī)已經(jīng)將沖溝附近的土石挖去（而非填埋沖溝），進(jìn)行場地平整，從而掩蓋沖溝的存在。但這種做法無異于將原本脆弱的環(huán)境雪上加霜。

（左圖為6月18日拍攝，右圖為6月19日拍攝，施工方將山體進(jìn)一步挖去掩蓋沖溝）

而對于邊坡的問題則更令人擔(dān)憂，據(jù)村民所說，不論是施工現(xiàn)場還是從山腳運(yùn)送土石到山頂?shù)缆返倪吰?，在發(fā)生滑坡失穩(wěn)之前都沒有任何防護(hù)；而在事故發(fā)生、溪水渾濁后施工方才緊急采取措施。但筆者發(fā)現(xiàn)，截止至6月19日，施工方亡羊補(bǔ)牢式的邊坡防護(hù)也不過關(guān)——正常的防護(hù)需要鋪設(shè)鋼絲繩網(wǎng)、打土釘或者灌注混凝土加固，而施工方僅僅是用竹筷固定了幾張普通網(wǎng)幕，這對于現(xiàn)場超過五米高，坡度75度左右的黏土邊坡來講基本沒有防護(hù)效果。事實(shí)也證明了此點(diǎn)——6月17日晚村里又有降水，而第二天早上筆者上山時(shí)看到，又有新的滑坡出現(xiàn)。

（6月16日施工方補(bǔ)設(shè)的邊坡防護(hù)，僅為用竹筷固定的普通漁網(wǎng)）

（6月18日，在進(jìn)行加固防護(hù)后新發(fā)生的邊坡滑坡）

總而言之，筆者通過三天的現(xiàn)場考察，認(rèn)為發(fā)生在廣西省欽州市靈山縣檀圩鎮(zhèn)茶亭村委好竹塘村的在建風(fēng)電項(xiàng)目確實(shí)存在施工質(zhì)量不過關(guān)的問題（而且并未有效整改），該問題導(dǎo)致了村民世世代代賴以生存的水源受到污染，自然環(huán)境、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均受到影響。而這也只是我國千千萬萬個(gè)建設(shè)風(fēng)電村莊中發(fā)生問題的一角。

“綠水青山就是金山銀山”，希望風(fēng)電建設(shè)部門能夠規(guī)范施工，嚴(yán)控生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的底線，不要讓“大風(fēng)車”成為村民們的負(fù)擔(dān)。

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