一場(chǎng)日本人吃不上米的危機(jī)與幕后大概率黑手

日本大米一年之間漲價(jià)一倍，以至于5kg大米接近4500日元（折合為人民幣大約225元）的情況，大家多少有些耳聞。本周（6月2日）開(kāi)始，我們?cè)谌毡炯磳①I(mǎi)上2023年和2024年收獲的儲(chǔ)備米“古米”和“古古米”。

漲價(jià)背后是供求不平衡導(dǎo)致，但是21世紀(jì)商品社會(huì)，大米這種基本糧油產(chǎn)品，豈能真有匱乏呢？況且又是在眾所周知“生活舒服”的日本。

這件事發(fā)酵至今，大眾怒火已經(jīng)燃起，一起尋找背鍋俠。目前有人認(rèn)為重要原因是海外游客增加，還有中國(guó)媒體把它簡(jiǎn)單歸結(jié)為日本的政官商勾結(jié)，無(wú)法讓筆者信服。

本篇筆者來(lái)談?wù)勛约旱臏\薄看法，其中涉及到一些政治和日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的信息，拋磚引玉，不敢立flag。

漲價(jià)，漲到價(jià)格翻倍，在糧食等生活必需品中并不多。2024年6月到2025年5月，日本大米的價(jià)格像瘋了一樣。

圖片來(lái)源：農(nóng)林水產(chǎn)省米の流通狀況等について報(bào)告－スーパーでの

2024年大米開(kāi)始漲價(jià)，問(wèn)題不在2024年，而應(yīng)當(dāng)往回追溯。

給大家簡(jiǎn)單做了個(gè)時(shí)間軸。包含了若干我認(rèn)為重要，但卻被忽略了的事實(shí)。

2023年夏，極端高溫，影響2024年春產(chǎn)量
2024年冷春，再次造成影響
2024年夏，宮崎地震 + 南海槽預(yù)警 → 全民搶米
2024年9月，農(nóng)民連與新日本婦人會(huì)舉行緊急抗議，釋放儲(chǔ)備米、給農(nóng)民補(bǔ)貼
2024年中后期，價(jià)格飆升，每5kg2000日元→3500日元
2025年2月，首次發(fā)放21萬(wàn)噸儲(chǔ)備米
2025年3月，流通數(shù)據(jù)遭質(zhì)疑：僅2%流入零售市場(chǎng)
2025年4月，茨城、千葉出現(xiàn)偷米現(xiàn)象
2025年5月18日，農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓失言“我從來(lái)沒(méi)買(mǎi)過(guò)米”→辭職
2025年5月下旬，小泉進(jìn)次郎接任并改革發(fā)放方式從“拍賣(mài)給中間商”→“定價(jià)2000日元直接給零售”
2025年6月1日，儲(chǔ)備米已經(jīng)上架超市

這場(chǎng)大戲還在上演，近一周，每天清晨筆者打開(kāi)新聞，都會(huì)跟進(jìn)最新消息。筆者畢竟是“便當(dāng)派”，幾乎每天帶飯上班，無(wú)米下鍋甚為痛苦。

首先，這米價(jià)，漲得匪夷所思，而媒體給出的歸因也匪夷所思。

第一理由是極端天氣帶來(lái)的減產(chǎn)，第二理由，他們竟然列為是“旅游業(yè)的復(fù)蘇使得訪(fǎng)日游客數(shù)量激增，大米需求增加”。

我們旅游業(yè)不背這個(gè)鍋。日本常住人口1.2億多人，2024年訪(fǎng)日游客總?cè)藬?shù)36,869,900人，看上去接近三分之一人口吧。但是，這接近3687萬(wàn)人，并不是每天都待在日本的。

其中80%為亞洲游客，20%為歐美等地區(qū)游客。

為什么要區(qū)分地域？筆者公司常年面向歐美用戶(hù)，亞洲人來(lái)日本路途近，待的時(shí)間短；歐美人通常來(lái)日本度假時(shí)間長(zhǎng)，我們租賃給他們的通信產(chǎn)品一般７天起步。假設(shè)亞洲游客平均停留時(shí)間包含完整的5天，歐美游客平均停留時(shí)間包含完整的9天。

我們把旅客作為“臨時(shí)人口”來(lái)算一下。

亞洲游客人日數(shù)：29,495,920人 × 5天 = 147,479,600人日
歐美游客人日數(shù)：7,373,980人 × 9天 = 66,365,820人日
合計(jì)人日數(shù)：213,845,420人日
213,845,420 ÷ 365 ≈ 585,590 人/天
折算為“全年常住人口”，相當(dāng)于每天增加了58萬(wàn)人；
585,590 ÷ 123,000,000 ≈0.00476
再與日本總?cè)丝趯?duì)比，以2024年約1.23億人口計(jì)算，約為人口的0.48％。

占比0.48％，就成了第二因素？還不包括一些壓根吃不慣大米的西方游客。筆者自認(rèn)為算得都保守了，除非說(shuō)，外國(guó)游客都往回背日本大米？或者歐美專(zhuān)派大胃王來(lái)島國(guó)逛吃？

還有一種說(shuō)法，尤其在中國(guó)新媒體上出現(xiàn)（日本當(dāng)?shù)夭⒉粴w因于此）：

米價(jià)癲狂，都怪政客。這種說(shuō)法稱(chēng)，由于自民黨希望穩(wěn)住地位，與農(nóng)協(xié)（JA，農(nóng)業(yè)協(xié)同組合）勾結(jié)，操縱了大米價(jià)格。

先說(shuō)我的觀(guān)點(diǎn)：

此事第一怪天氣導(dǎo)致大米嚴(yán)重減產(chǎn)，
第二怪農(nóng)協(xié)和中間商私自屯米，低買(mǎi)高賣(mài)。
自民黨未必有直接關(guān)系，但作為領(lǐng)導(dǎo)人必須善后。
農(nóng)民并未因漲價(jià)而增加收入，吃力不討好。
消費(fèi)者，零售商和餐飲業(yè)都是怨種，被迫漲價(jià)，被迫接受。

除了（疑似）農(nóng)協(xié)和中間商，大家都是輸家

持“自民黨陰謀論”的朋友沒(méi)有透露他們的具體邏輯，只是點(diǎn)出了：雖然農(nóng)民在日本全國(guó)人口中占比漸小，但是農(nóng)村選區(qū)的一票權(quán)重遠(yuǎn)高于城市。農(nóng)民種的大米交給誰(shuí)？農(nóng)協(xié)，而農(nóng)協(xié)是自民黨的重要支持者。其他呢？“懂的都懂，你們自己體會(huì)！”

在他們并未把邏輯鏈條給出的前提下，我先試著梳理。這種觀(guān)點(diǎn)需要滿(mǎn)足兩個(gè)邏輯鏈條的任意一個(gè)：

自民黨想要票→推動(dòng)大米事件，讓農(nóng)民給他們投票
自民黨想要錢(qián)→通過(guò)大米價(jià)格提高而自己獲益

先說(shuō)第一個(gè)邏輯。

日本農(nóng)民得到了政府很大的保護(hù)，即日本對(duì)于大米的高關(guān)稅保護(hù)（曾高達(dá)778%，現(xiàn)在仍有227%），另外一方面政策補(bǔ)貼農(nóng)耕，農(nóng)協(xié)壟斷全國(guó)50%-90%的流通渠道。

我有同事就曾在農(nóng)協(xié)工作。農(nóng)協(xié)是一個(gè)怎樣的組織？它是一個(gè)遍布全國(guó)的非常重要的組織，是金融、采購(gòu)、銷(xiāo)售一體的大機(jī)構(gòu)，擁有全日本最大的大米儲(chǔ)藏和中轉(zhuǎn)體系。農(nóng)協(xié)賣(mài)種子、收大米、發(fā)貸款，還辦養(yǎng)老、診所、婚介。

但邏輯一的漏洞是，農(nóng)協(xié)是合作社組織，不等于有投票權(quán)的個(gè)人農(nóng)戶(hù)，它不能代表農(nóng)民進(jìn)行投票。個(gè)體農(nóng)戶(hù)是農(nóng)協(xié)的“會(huì)員”，不是雇員。

農(nóng)民確實(shí)很可能被組織所影響。但是此次大米漲價(jià)，錢(qián)真的沒(méi)有進(jìn)到農(nóng)民師傅們的腰包里。

2025年3月農(nóng)民代表來(lái)到東京，組織了名為“令和的百姓一揆”游行，并且明確提出農(nóng)民已經(jīng)多年沒(méi)有收入增加；2024年９月的“農(nóng)民連”示威之中，農(nóng)民就呼吁釋放儲(chǔ)備米，而且他們沒(méi)補(bǔ)貼就活不下去了。農(nóng)民憋了一肚子火，下一個(gè)動(dòng)作，應(yīng)該不是給政黨投票，反而是抱怨執(zhí)政黨吧？

因此邏輯一，自民黨要票的邏輯站不住。

第二個(gè)邏輯，自民黨漲米價(jià)是為了自己撈錢(qián)。那么，轟轟烈烈的米價(jià)哄抬事件之后，錢(qián)到誰(shuí)口袋里了呢？

2024年下半年開(kāi)始米荒，農(nóng)協(xié)囤沒(méi)囤很難確定；2025年預(yù)備米下發(fā)，預(yù)備米最初不在農(nóng)協(xié)這里而在農(nóng)林水產(chǎn)省，下發(fā)的第一步對(duì)象卻還是有零售渠道的農(nóng)協(xié)。因此農(nóng)協(xié)乃至于中間商囤米的可能性很大。“低買(mǎi)高賣(mài)”的本質(zhì)是價(jià)格操控+庫(kù)存套利并且形成買(mǎi)方壟斷。而且還有傳言，農(nóng)協(xié)有資金缺口，難保不是動(dòng)了搞錢(qián)的歪心思。

農(nóng)協(xié)和自民黨是是互相利用、長(zhǎng)期共生的利益同盟，但是農(nóng)協(xié)是農(nóng)協(xié)，自民黨是自民黨，農(nóng)協(xié)的錢(qián)能到自民黨這里嗎（當(dāng)然不排除未來(lái)自民黨會(huì)有什么奇葩操作）？況且農(nóng)協(xié)在此次大米漲價(jià)成為社會(huì)事件之后，是否腹背受敵還都不一定，如果雙方如此緊密，自民黨豈不受傷？

前農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓下臺(tái)，繼任的小泉進(jìn)次郎在政客界的人設(shè)是前首相之子，能力一般，經(jīng)常說(shuō)廢話(huà)，如果小泉進(jìn)次郎也搞不定，那不是反而讓自民黨更難堪嗎？況且自民黨的支持率一直在跌。

圖片來(lái)源：來(lái)自NHK選挙web

所以自民黨自己撈錢(qián)的邏輯二也站不住。

政黨與組織的利益勾連從不新鮮，真正危險(xiǎn)的是——當(dāng)制度缺乏監(jiān)督、危機(jī)管理失能，總有人顧左右而言他，用陰謀論來(lái)解釋荒誕。

從另一個(gè)層面，米價(jià)漲得又理所當(dāng)然。因?yàn)槿毡痉N大米，種得太極端了。

如果有一種產(chǎn)品能夠承接“低買(mǎi)高賣(mài)”價(jià)格操控+庫(kù)存套利的需求，那么前提條件是：

這類(lèi)商品不易替代：如主糧（米）、原材料（銅）、能源（油）
保管成本可控：大米容易保存、存儲(chǔ)成本低
需求剛性強(qiáng)：民眾餐飲必需品，漲價(jià)也不能輕易換品
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏：買(mǎi)家集中（農(nóng)協(xié)壟斷收購(gòu)），賣(mài)家被動(dòng)（農(nóng)民不能直接面對(duì)市場(chǎng)）
信息不對(duì)稱(chēng)嚴(yán)重：消費(fèi)者不知道儲(chǔ)備情況，議價(jià)能力低

“天選之子”，就是大米。換句話(huà)說(shuō)，如果緊缺的不是大米，興許鬧不了這么大。

我們中國(guó)人想不通的是，袁隆平教授解決了中國(guó)人吃不飽的問(wèn)題。那么日本呢，大米產(chǎn)量竟然沒(méi)有富余？

我查了下資料，中國(guó)大面積推廣的是雜交水稻，日本主要種植的“越光”等常規(guī)水稻品種，他們認(rèn)為雜交水稻的口感和品質(zhì)難以控制。所以日本大米產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)，2023年中國(guó)產(chǎn)量為２億噸，以人口比例看日本應(yīng)該是1,780萬(wàn)噸，實(shí)際上卻不到700萬(wàn)噸。

我們怕大米吃不飽，他們把大米輕奢化。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的稻谷產(chǎn)量數(shù)據(jù)；袁隆

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的稻谷產(chǎn)量數(shù)據(jù)；袁隆平團(tuán)隊(duì)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)（如超級(jí)稻試驗(yàn)田）；農(nóng)業(yè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)；淘菜菜/盒馬/京東等平均價(jià)（2025年3月數(shù)據(jù)）；日本農(nóng)林水産省發(fā)布的《作況調(diào)査》；日本官方農(nóng)業(yè)推廣品種目錄與產(chǎn)地介紹；市場(chǎng)調(diào)查研究（如日經(jīng)、日本米飯食文化研究會(huì)）

高昂的關(guān)稅使得外國(guó)大米從未流通進(jìn)日本，這就使得日本只依賴(lài)自己本土的水稻耕地。值得注意的事，日本的水稻耕地一直在減少。農(nóng)林水產(chǎn)省主導(dǎo)的“水田減產(chǎn)”政策（減少耕地、水田轉(zhuǎn)作、補(bǔ)貼休耕），雖然2018年已經(jīng)廢止，但是它所帶來(lái)的后遺癥是日本耕地仍在下降，農(nóng)人逐漸轉(zhuǎn)行。

2023年夏季高溫，北海道、青森、秋田等地的農(nóng)田影響嚴(yán)重，兩年連續(xù)極端天氣，導(dǎo)致水稻廣泛歉收——這是絕對(duì)的第一理由。我看有人提到產(chǎn)量下滑30％，為此查了下日本流通経済研究所的報(bào)告，雖然沒(méi)有站在2025年解釋2024年生產(chǎn)量的報(bào)告，但是在2024年8月已經(jīng)明確提到了：

圖片來(lái)源：日本食農(nóng)連攜機(jī)構(gòu)報(bào)告

大意是：令和5年（2023年）對(duì)大米而言，是“異常”的一年。日本大米產(chǎn)量最多的都道府縣——新潟縣，其一級(jí)米（1等米）比率在往年通常為80%左右，但在這一年，越光米（コシヒカリ）僅為4.9%，粳米（うるち）也僅有15.7%，創(chuàng)下了歷史最低紀(jì)錄，對(duì)整個(gè)業(yè)界造成巨大沖擊。

在日本，大米是收獲之后再被分為1等、2等、3等的，或許研究員是找了最慘的案例，也就是新潟的招牌品種越光米來(lái)舉例的，但問(wèn)題是，越光米是超市米的半壁江山啊。

在糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)中這個(gè)機(jī)制似乎被稱(chēng)為跨期供給沖擊，一年的氣候異常影響可能會(huì)貫穿兩年甚至更久，特別是當(dāng)供應(yīng)鏈由強(qiáng)勢(shì)中介（農(nóng)協(xié)）掌握時(shí)，供給彈性低、價(jià)格就容易波動(dòng)。

而化肥成本增加，日元貶值，這些因素一定有，但沒(méi)有那么重要。

第一波大米漲價(jià)的誘因來(lái)自于2023年，第二波漲價(jià)的誘因，也就是大家現(xiàn)在號(hào)召?lài)?yán)查的是：2024年庫(kù)存已經(jīng)非常緊張，到了2025年初，庫(kù)存進(jìn)一步下降+餐飲和出口需求恢復(fù)+農(nóng)協(xié)控制分配，供不應(yīng)求進(jìn)一步放大，就導(dǎo)致2025年大米價(jià)格持續(xù)上漲。

如果嚴(yán)查農(nóng)協(xié)和中間商，在當(dāng)初發(fā)放儲(chǔ)備米時(shí)候埋進(jìn)去GPS（大米失竊案有人就這么查證），真相很容易流出。況且這兩年各類(lèi)大地震大海嘯的謠言著實(shí)不少，有幾個(gè)人能做到明明有囤米的機(jī)會(huì)，卻堅(jiān)決不囤呢？

只是，涉及到民生的如此重要的事件，在2025年儲(chǔ)備米才發(fā)放，發(fā)放時(shí)又被囤積，導(dǎo)致發(fā)放到消費(fèi)者的只有如此夸張的2%。米價(jià)就像是暴走的脫韁野馬，握著韁繩的人看上去很多，卻沒(méi)人使勁，馬豈不就跑遠(yuǎn)了？

日本國(guó)內(nèi)有一些評(píng)價(jià)，觸及到了事件的根本：一個(gè)僵化的農(nóng)業(yè)體系，使得市場(chǎng)喪失彈性與競(jìng)爭(zhēng)能力，從而使任何外部沖擊（如高溫、需求激增）都會(huì)變成價(jià)格危機(jī)。還有諸如“制度疲勞”“保護(hù)主義慣性”“農(nóng)業(yè)政策歪曲”等詞語(yǔ)，批判對(duì)象大多是“農(nóng)協(xié)”和“農(nóng)林水產(chǎn)省”。

我對(duì)于下面這位前農(nóng)林水產(chǎn)省官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下一仁的看法很贊同，他所提到的深層原因，聚焦在日本農(nóng)協(xié)與農(nóng)林水產(chǎn)省的權(quán)利與義務(wù)，長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)減反制度等上面。

圖片來(lái)源：山下一仁參與的訪(fǎng)談

此外，以筆者找到的資料來(lái)看，2024年9月，農(nóng)民連與新日本婦人會(huì)的示威活動(dòng)中，已經(jīng)提到了呼吁立即釋放儲(chǔ)備米、為農(nóng)戶(hù)提供收入補(bǔ)償、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大米供給等訴求。但是距離2025年2月儲(chǔ)備米的發(fā)放，又耗了長(zhǎng)達(dá)半年。

圖片來(lái)源：日本全國(guó)商工団體連合會(huì)

按照“脫韁野馬”的比喻，筆者認(rèn)為，很大的問(wèn)題是，為什么/怎么真的就任由馬跑遠(yuǎn)了？誰(shuí)在擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)在喊停？2024年，為什么沒(méi)有人在粗算出產(chǎn)量之后，提前發(fā)放“儲(chǔ)備米”？

從管理者的角度，很多爆炸性失誤都源于對(duì)一個(gè)小火苗的不重視，一個(gè)低級(jí)失誤被層層管理者一次次放任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人和官員來(lái)說(shuō)，敏感度和危機(jī)PR意識(shí)，難道是不重要的？在自己的管轄范圍內(nèi)，意識(shí)到某件事情非常重要，甚至可能會(huì)引起公憤，嗅到風(fēng)向，立刻救火，而不是等問(wèn)題發(fā)酵——這難道不是管理的必備素質(zhì)？

這些管理者本人的危機(jī)PR能力似乎也有點(diǎn)欠缺。2025年5月13日，農(nóng)協(xié)會(huì)長(zhǎng)山野徹在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“預(yù)備米放出來(lái)的效果已經(jīng)初步看到，現(xiàn)在的米價(jià)其實(shí)不貴”。大眾都到氣頭上了，農(nóng)協(xié)作為重要的囤米嫌疑人，卻仍然再給大眾再點(diǎn)上一把火。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省大臣江藤拓說(shuō)，“我從來(lái)沒(méi)買(mǎi)過(guò)米，都是別人送米給我”，這還不夠，他還補(bǔ)了一句，“我們家米多到能開(kāi)店了。”怎么著？不被嚴(yán)查受賄記錄，心里就不痛快？危機(jī)PR的教科書(shū)都寫(xiě)不出這么有創(chuàng)造性的錯(cuò)誤。

歸根結(jié)底，這是別國(guó)的事，但它影響到了駐日華人的生活。筆者認(rèn)為，從這件事里面還是能悟出一些東西的。即使是日本這個(gè)以“安心感”著稱(chēng)的社會(huì)，也可能因?yàn)橐活w看似不起眼的大米，動(dòng)搖人心。

而且漲到翻倍，農(nóng)民卻在里面賺不到錢(qián)，不得不游行和抗議，還要靠補(bǔ)貼過(guò)日子。這確實(shí)不太地道。大家覺(jué)得呢？