比緬北還窮！若開(kāi)邦占緬甸三分之一海岸線，怎混成緬甸最窮地區(qū)？

縱觀全球的沿海國(guó)家，大都是沿海地區(qū)比內(nèi)部地區(qū)發(fā)達(dá)，緬甸南方瀕臨印度洋，這里確實(shí)是緬甸最發(fā)達(dá)的地區(qū)，最大城市仰光就坐落在印度洋旁的河口處。

然而，“沿海就發(fā)達(dá)”放在緬甸身上并不完全準(zhǔn)確。緬甸擁有3200公里海岸線，其中若開(kāi)邦獨(dú)占1100公里。

▲若開(kāi)擁有漫長(zhǎng)海岸線

從地理位置來(lái)看，若開(kāi)邦似乎應(yīng)該是緬甸經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，至少肯定比戰(zhàn)亂不休的緬北要富裕，事實(shí)上坐擁漫長(zhǎng)海岸線的若開(kāi)邦是緬甸最窮困的地區(qū)。

若開(kāi)有著怎樣特殊的歷史？位置優(yōu)越的若開(kāi)邦為什么混成這般模樣？

▲沿海而居的若開(kāi)人

一、千年古國(guó)——阿拉干

緬甸地形條件優(yōu)渥，緬族聚居在伊洛瓦底江、薩爾溫江澆灌的中心平原地帶，緬甸南側(cè)臨海，北東西三面的山區(qū)中生活著大量少數(shù)民族。

▲若開(kāi)邦在緬甸的位置

緬甸境內(nèi)西側(cè)的若開(kāi)山脈將其與緬甸核心部分隔離開(kāi)來(lái)，若開(kāi)在古代被稱為阿拉干，長(zhǎng)期作為獨(dú)立國(guó)家存在。

▲緬甸地形

從地理上來(lái)看，若開(kāi)位于東南亞與南亞的交界地帶，更是佛教與伊斯蘭教、印度教文明交融的前沿地區(qū)。

若開(kāi)人與緬人并不同源。受鄰近印度文化影響，公元前2世紀(jì)，阿拉干出現(xiàn)了印度化封建王朝，這遠(yuǎn)比緬甸國(guó)家出現(xiàn)的要早。受若開(kāi)山脈阻隔，阿拉干保持獨(dú)立發(fā)展，而非緬甸的一部分。

▲阿拉干王國(guó)歷史比緬甸悠久

7世紀(jì)中葉，生活在青藏高原的白狼羌南下并于9世紀(jì)占據(jù)伊洛瓦底江流域。白狼羌皈依佛教，最終形成緬族。一些緬人穿越山脈抵達(dá)阿拉干，將佛教帶到這里，此時(shí)的緬人政權(quán)和阿拉干是互不統(tǒng)屬的兩個(gè)國(guó)。

若開(kāi)山限制了阿拉干與緬甸核心地帶的經(jīng)貿(mào)人文往來(lái)，反倒與孟加拉形成了一條南北走向的沿海區(qū)域通道，兩地連接更為緊密。

▲若開(kāi)山脈

孟加拉地區(qū)地處恒河下游，土地肥沃，人口眾多，是南亞次大陸上經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，一直是南亞文化向東傳入阿拉干的橋頭堡。

10世紀(jì)前后，伊斯蘭教隨著阿拉伯商人的腳步傳入孟加拉，隨著穆斯林信眾增多，伊斯蘭教開(kāi)始向鄰近的阿拉干傳播，當(dāng)?shù)匦纬煞鸾?伊斯蘭教并立的狀況。

▲伊斯蘭教?hào)|傳

蒲甘帝國(guó)不滿足于伊洛瓦底江流域，試圖擴(kuò)大疆土，自10世紀(jì)起，緬甸不斷入侵阿拉干。

1118年，緬甸首次將阿拉干納入版圖。但在交通不便的古代，若開(kāi)山脈是緬甸君主推行統(tǒng)治的障礙，阿拉干保有較大自主權(quán)。

13世紀(jì)末，在內(nèi)亂和蒙古入侵下緬甸陷入分裂，阿拉干再次獨(dú)立。

▲阿拉干恢復(fù)獨(dú)立

阿拉干人保留了佛教信仰，同時(shí)加強(qiáng)了與孟加拉的聯(lián)系，借此對(duì)抗緬人的威脅，阿拉干貴族就保有伊斯蘭樣式頭銜、姓名。

緬甸多次試圖重占阿拉干，若開(kāi)山脈為阿拉干提供了絕佳保護(hù)，緬族統(tǒng)治難以維持，孟加拉等地穆斯林也會(huì)幫助阿拉干人對(duì)抗緬甸。從13世紀(jì)到18世紀(jì)，阿拉干王國(guó)與緬甸形成并立局面。

▲伊斯蘭-佛教雙重底色的阿拉干

1785年緬軍翻越若開(kāi)山脈再次征服阿拉干，當(dāng)?shù)?1萬(wàn)穆斯林（占若開(kāi)人口30%）中，7萬(wàn)人被殺，3.5萬(wàn)人被驅(qū)趕到孟加拉，阿拉干佛教人口比重大幅上升，文化上更加趨同于緬族。

由此看來(lái)，歷史上多個(gè)緬族政權(quán)都試圖征服阿拉干，若開(kāi)山脈的保護(hù)和緬族不斷的內(nèi)斗，確保了若開(kāi)的獨(dú)立。

若開(kāi)人和緬族離心離德，特殊地理位置讓若開(kāi)人能夠吸納伊斯蘭文化，和孟加拉關(guān)系緊密進(jìn)一步鞏固了其獨(dú)立地位。

▲阿拉干風(fēng)景畫(huà)

直到18世紀(jì)末，緬甸才通過(guò)武力壓制和文化同化逐步消化了阿拉干。除了緬北，若開(kāi)是最后一塊兒并入緬甸的領(lǐng)土，隨著殖民時(shí)代到來(lái)，若開(kāi)又被推到風(fēng)口浪尖之上。

二、若開(kāi)夢(mèng)魘

緬甸立足伊洛瓦底江-薩爾溫江流域，不斷向四周山地?cái)U(kuò)張。征服若開(kāi)之后，緬甸又在19世紀(jì)初征服了緬北，并以此為踏板染指今印度東北。

▲若開(kāi)被緬甸征服

不斷西進(jìn)的緬甸與正在南亞殖民的英國(guó)迎頭相撞，此時(shí)英國(guó)已征服孟加拉并向東擴(kuò)張，英緬在今印度東北利益沖突加劇，最終引發(fā)第一次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)。

緬甸無(wú)力戰(zhàn)勝英國(guó)，被迫割讓沿海的若開(kāi)和德林達(dá)依給英國(guó)，英國(guó)將其作為進(jìn)軍緬甸內(nèi)陸的前進(jìn)基地，若開(kāi)再度脫離緬甸。

▲英國(guó)人來(lái)了

英國(guó)于1852、1885年對(duì)緬甸發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并徹底兼并緬甸，將其變?yōu)橛儆《染挼槭。怯?guó)向中國(guó)西南和東南亞擴(kuò)張的橋頭堡。

下緬甸（緬甸南方）土壤肥沃，稻米種植需要大量的勞動(dòng)力，英國(guó)從孟加拉引入大量穆斯林，印度洋邊的港口仰光取代內(nèi)陸平原的阿瓦、曼德勒等城，成為緬甸的經(jīng)濟(jì)文化中心。

▲若開(kāi)在英國(guó)殖民體系中沒(méi)有存在感

鄰近孟加拉的若開(kāi)是穆斯林主要落腳地，但英國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)是緬族聚居的伊洛瓦底江三角洲，當(dāng)?shù)爻蔀槿蛑匾久桩a(chǎn)地，若開(kāi)的發(fā)展依然滯后。

英國(guó)在殖民地采取分而治之的策略，穆斯林在緬甸根基較淺，很難反抗英國(guó)的統(tǒng)治，英國(guó)借此拉攏穆斯林移民壓制緬甸佛教徒。

▲緬甸是佛教國(guó)度

至1922年增長(zhǎng)到22萬(wàn)，穆斯林占若開(kāi)人口的40%（22萬(wàn)人），隨著穆斯林的增加，若開(kāi)北部伊斯蘭化了。

在英國(guó)扶持下，一些穆斯林商人兼并佛教徒土地，他們驅(qū)使緬甸人為他們勞動(dòng)。對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)和不同的宗教信仰讓穆斯林與緬甸人矛盾加劇。緬族、若開(kāi)族將穆斯林看作英國(guó)殖民者的幫兇，開(kāi)始頻繁襲擊穆斯林移民。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本于1942年5月占領(lǐng)緬甸。英軍組織了一支由孟加拉穆斯林組成的“V支隊(duì)”，他們被派往緬甸執(zhí)行偵察任務(wù)。

▲二戰(zhàn)

V支隊(duì)潛回若開(kāi)后卻大肆摧毀佛教徒的佛寺村莊，至1945年二戰(zhàn)結(jié)束，約10萬(wàn)緬甸佛教徒死在了V支隊(duì)槍下。

1945年英軍重占緬甸后，若開(kāi)北部已盡是穆斯林聚居區(qū)，當(dāng)?shù)胤鸾掏酱迩f盡數(shù)被毀，民族隔閡加劇，“北穆南佛”格局定型。

二戰(zhàn)后，英國(guó)無(wú)力維系其龐大的殖民地。英屬印度獨(dú)立為印度和巴基斯坦。

▲印度（橘色）與巴基斯坦（綠色）

1947年，緬甸獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖昂山將軍組織緬甸各派、各民族簽署《彬龍協(xié)議》，各方同意組成統(tǒng)一獨(dú)立的緬甸，次年緬甸獨(dú)立。

緬甸在緬族聚居區(qū)建立了7個(gè)省，少數(shù)民族聚居區(qū)則建立了7個(gè)邦，阿拉干人聚居區(qū)建立了若開(kāi)邦。若開(kāi)取代阿拉干，成為這片土地和世居民族的名字。

▲7個(gè)民族邦

當(dāng)時(shí)，緬甸境內(nèi)的數(shù)十萬(wàn)穆斯林移民后裔多居住在若開(kāi)邦。在若開(kāi)語(yǔ)中，穆斯林被稱為Rohang，二戰(zhàn)后該詞演變成緬甸境內(nèi)穆斯林后裔的自稱——Rohingya（羅興亞人）。

羅興亞人不想和信佛的若開(kāi)人生活在同一個(gè)行政區(qū)，他們要求從若開(kāi)邦分離出來(lái)，建立屬于穆斯林的邦，激進(jìn)者甚至要求將若開(kāi)邦北部并入東巴基斯坦（今孟加拉國(guó)）。

▲羅興亞人聚居區(qū)（紅色）

羅興亞人武力對(duì)抗緬甸政府和若開(kāi)人，若開(kāi)邦戰(zhàn)火不斷，緬甸不再承認(rèn)羅興亞人的緬甸法定民族身份，改以孟加拉人或吉大港人來(lái)稱呼他們。

20世紀(jì)50年代，緬甸是全球最大的稻米出口國(guó)，人均GDP居亞洲前列。

▲緬甸盛產(chǎn)稻米

動(dòng)亂讓若開(kāi)無(wú)法享受稻米出口帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利，縱使若開(kāi)邦有長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里的海岸線以及優(yōu)良的海港，也很少有稻米從動(dòng)亂不休的若開(kāi)港口出海。

緬族控制的中央政府認(rèn)為《彬龍協(xié)議》賦予少數(shù)民族過(guò)多權(quán)利，不利于中央集權(quán)。20世紀(jì)50年代，緬族把控的中央政府推行“大緬族主義”，企圖同化和控制少數(shù)民族。

▲緬甸是多民族國(guó)家

為求自保，緬甸各民族相繼成立了民族地方武裝（民地武）。

1962年，緬甸軍方發(fā)動(dòng)政變建立軍政府，軍方開(kāi)始強(qiáng)硬打擊民地武。周?chē)h(huán)境的變化也加劇了羅興亞人的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。1971年，印度在第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中肢解巴基斯坦，孟加拉國(guó)獨(dú)立。羅興亞人頻繁襲擊若開(kāi)人和佛寺，想要連人帶地并入孟加拉國(guó)。

▲夾縫中的若開(kāi)

1977年，緬甸軍方發(fā)動(dòng)“龍王行動(dòng)”，大規(guī)模清剿羅興亞人聚居區(qū)，彈壓羅興亞分離勢(shì)力。

若開(kāi)人也是“大緬族主義”的受害者，但當(dāng)軍方號(hào)召“檢舉非法移民”時(shí)，若開(kāi)人大為擁護(hù)。畢竟同為佛教徒，緬族和若開(kāi)族在驅(qū)逐穆斯林的看法上是一致的。

▲羅興亞人

在若開(kāi)人看來(lái)，羅興亞人就是那些曾剝削壓迫他們的孟加拉穆斯林后裔，他們壓根不應(yīng)該出現(xiàn)在緬甸的土地上，龍王行動(dòng)致使20萬(wàn)羅興亞人逃往孟加拉國(guó)。

1988至1992年，緬甸軍政府強(qiáng)征羅興亞人土地、制定了種目繁多的稅項(xiàng)，這引發(fā)第二輪逃亡潮，約25萬(wàn)羅興亞人逃往孟加拉國(guó)。

▲被焚毀的羅興亞村莊

至此，若開(kāi)地區(qū)在殖民入侵、宗教對(duì)立、民族沖突的輪番襲擾下度過(guò)了20世紀(jì)。穆斯林的到來(lái)，徹底改寫(xiě)了若開(kāi)邦民族和宗教力量構(gòu)成。在若開(kāi)原有的緬人-若開(kāi)人民族沖突基礎(chǔ)上，又增加了穆斯林-佛教徒的宗教沖突。

三、永不妥協(xié)

進(jìn)入21世紀(jì)，緬甸軍政府半個(gè)世紀(jì)的失敗統(tǒng)治沒(méi)有解決中央和地方的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入停滯，緬甸淪入亞洲最落后國(guó)家之列。民眾激烈反對(duì)軍政府統(tǒng)治。

為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，羅興亞人成為緬甸政府開(kāi)刀的重點(diǎn)對(duì)象，若開(kāi)地區(qū)沖突的頻率和烈度不斷提升。

▲羅興亞難民

緬甸有限的發(fā)展資源開(kāi)始向仰光等軍政府控制的主要城市集中，若開(kāi)山脈在古代為若開(kāi)地區(qū)獨(dú)立發(fā)展提供了重要保護(hù)，如今卻成為若開(kāi)邦發(fā)展的重要障礙。

由于國(guó)內(nèi)動(dòng)亂不休，緬甸政府沒(méi)有足夠的資金修建足夠多的連接若開(kāi)邦與緬甸核心地區(qū)的道路。緬甸本就經(jīng)濟(jì)落后，可若開(kāi)邦連落后的緬甸國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)都難以融入。

▲燈光稀疏的緬甸

無(wú)休止的動(dòng)亂，讓若開(kāi)地區(qū)發(fā)展陷入停滯，若開(kāi)人對(duì)緬甸軍政府愈發(fā)不滿。

2009年，若開(kāi)族人通米良成立若開(kāi)民族聯(lián)盟， 同時(shí)建立起武裝組織若開(kāi)軍。為躲避打擊，若開(kāi)軍前往緬甸最北部的克欽邦，投靠實(shí)力較強(qiáng)的克欽獨(dú)立軍。

到2013年，若開(kāi)軍規(guī)模突破千人，羽翼漸豐的若開(kāi)軍決定“回歸若開(kāi)邦”，他們?cè)谌糸_(kāi)邦建立大量據(jù)點(diǎn)，不斷同緬甸軍政府和羅興亞人武裝發(fā)生沖突。

▲若開(kāi)軍南北開(kāi)花

與此同時(shí)，羅興亞人組建的羅興亞民族軍、羅興亞救世軍組織頻繁襲擊緬甸軍方目標(biāo)、村鎮(zhèn)佛寺。僅2012至2017年間，雙方就爆發(fā)了9輪大規(guī)模沖突，波及緬甸全國(guó)多地，沖突造成72萬(wàn)羅興亞人逃往孟加拉、馬來(lái)西亞等國(guó)。

緬甸政府認(rèn)為自己的作為無(wú)可指摘，他們不承認(rèn)羅興亞人作為單一民族的存在，羅興亞人的長(zhǎng)相膚色、宗教信仰都與緬甸主流社會(huì)大相徑庭。

▲佛教徒反對(duì)羅興亞人

羅興亞人被看做殖民歷史的殘留物，是當(dāng)初英國(guó)人口政策延續(xù)至今的惡果，況且羅興亞人勢(shì)必?fù)屨挤鸾掏降耐恋亍⒔逃荣Y源，緬甸政府和民眾絕不會(huì)接受羅興亞人。

但隨著若開(kāi)軍實(shí)力的膨脹，緬甸軍政府很快發(fā)現(xiàn)，來(lái)自若開(kāi)人的威脅已超過(guò)羅興亞人。

2019年，緬甸軍方宣布若開(kāi)軍為恐怖組織。自此若開(kāi)軍取代羅興亞人武裝，成為緬軍在若開(kāi)邦境內(nèi)主要的打擊目標(biāo)。

▲夾縫中的若開(kāi)

2021年，緬甸軍方發(fā)動(dòng)政變?cè)俅瓮品襁x政府。動(dòng)蕩的局勢(shì)讓緬甸各地的民地武蠢蠢欲動(dòng)，若開(kāi)軍就在若開(kāi)境內(nèi)同緬軍發(fā)生激烈沖突。

至2023年，若開(kāi)軍規(guī)模突破3萬(wàn)人，民地武遍地開(kāi)花的背景下，緬軍疲于應(yīng)付，若開(kāi)軍趁機(jī)對(duì)若開(kāi)邦內(nèi)的緬軍據(jù)點(diǎn)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。

▲若開(kāi)軍領(lǐng)導(dǎo)人通米良

至2024年初，除了若開(kāi)邦首府實(shí)兌等個(gè)別城鎮(zhèn)，若開(kāi)軍已控制若開(kāi)邦95%的土地。若開(kāi)人看似距離“重獲自由”僅一步之遙。

▲若開(kāi)軍控制區(qū)（米黃色）與緬軍據(jù)點(diǎn)（紅點(diǎn)）

受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響，若開(kāi)邦國(guó)際和國(guó)內(nèi)貿(mào)易路線均已關(guān)閉，若開(kāi)現(xiàn)有的主要港口仍在緬軍控制下，國(guó)際援助的物資和貨物難以運(yùn)抵若開(kāi)。

國(guó)際社會(huì)經(jīng)常把緬北看作緬甸最混亂、最落后的地區(qū)，實(shí)際上緬北只是少數(shù)民族同緬族的沖突，緬北玉石、木材等資源稟賦一定程度上緩解了當(dāng)?shù)氐呢毨顟B(tài)。只要當(dāng)?shù)孛竦匚湓敢猓浳锞涂梢酝ㄟ^(guò)鐵路、公路、河運(yùn)順暢的運(yùn)往緬甸南方或中國(guó)。

▲緬北面向中國(guó)

反倒是若開(kāi)邦，除了若開(kāi)人-緬人-羅興亞人的民族沖突，還有穆斯林-佛教徒的宗教沖突，緬甸-孟加拉國(guó)的難民處理問(wèn)題，若開(kāi)山阻斷了若開(kāi)邦與仰光等緬甸主要城市的聯(lián)系，致使若開(kāi)邦產(chǎn)品進(jìn)出困難。

日益激烈的沖突讓若開(kāi)邦人大規(guī)模失業(yè)，大量土地拋荒，惡性通貨膨脹和糧食產(chǎn)量大幅下降等問(wèn)題接踵而來(lái)。

2024年，若開(kāi)邦稻米產(chǎn)量預(yù)計(jì)9.7萬(wàn)噸，僅為2023年的34.4%，只能滿足若開(kāi)邦20%的需求。同時(shí)，若開(kāi)邦境內(nèi)難民數(shù)量卻從2023年的18萬(wàn)激增至2024年的81萬(wàn)。

▲若開(kāi)破落的鄉(xiāng)村

截至2023年，緬甸人均GDP 1187美元，居?xùn)|南亞倒數(shù)第一位。而戰(zhàn)亂下的若開(kāi)邦人均GDP已不足1000美元，基本上和非洲的馬里、岡比亞這類國(guó)家一個(gè)水平。

其實(shí)，若開(kāi)邦的地理位置本是老天爺賞飯，如果殖民者不挑動(dòng)民族、宗教獨(dú)立、軍政府不推行“大緬族主義”，若開(kāi)本可以是緬甸對(duì)接南亞，聯(lián)通印度、孟加拉國(guó)的海上交通樞紐。中國(guó)將若開(kāi)作為中緬油氣管道起點(diǎn)，印度投資若開(kāi)港口都是出于對(duì)若開(kāi)沿海位置的看好。

▲中緬油氣管道

可惜現(xiàn)實(shí)沒(méi)有如果，若開(kāi)是緬甸矛盾最多、最復(fù)雜的地區(qū)，這一點(diǎn)連“電詐滿天飛，見(jiàn)人噶腰子”的緬北自嘆弗如。如今，若開(kāi)軍幾乎要占領(lǐng)若開(kāi)邦全境，中國(guó)、印度在若開(kāi)邦的投資已難以取得效果。

縱使若開(kāi)熱擁有漫長(zhǎng)的海岸線，如果不能逐一打開(kāi)宗教、民族、中央-地方之間盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的矛盾，戰(zhàn)亂之下的若開(kāi)還將繼續(xù)在貧窮中游走，縱使良港眾多，若開(kāi)邦也只能背負(fù)著“緬甸最窮省份”的帽子望洋興嘆。

▲物資匱乏的若開(kāi)