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      TNC影響力投資國際案例丨塞舌爾、伯利茲、巴巴多斯“債轉(zhuǎn)自然”項目

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      塞舌爾的珊瑚礁。 ? Andrea Cavallini

      隨著全球人口不斷增長及其對糧食、淡水、能源的需求與日俱增,生態(tài)系統(tǒng)的承載力面臨極大挑戰(zhàn),而氣候變化又在不斷加劇著這一挑戰(zhàn)。盡管有公共資金、慈善捐贈等為保護自然提供長期資金支持,但如今更大規(guī)模、更高要求的生態(tài)環(huán)境保護工作需要更多、更可持續(xù)的資金投入。

      為了提升社會和自然環(huán)境韌性、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,迫切地需要一場以基于自然的解決方案(Nature-based Solutions,NbS)為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式的范式轉(zhuǎn)型。在正確和全面地認識自然價值的基礎(chǔ)上,既要有效規(guī)避不良經(jīng)濟活動給自然帶來的傷害,又要通過發(fā)展自然受益產(chǎn)業(yè)和運用多元化資金模式引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展“向綠”,還要調(diào)動各利益相關(guān)方的積極性、鼓勵多方參與。

      對此,大自然保護協(xié)會(TNC)一直致力于采用和鼓勵以創(chuàng)新的方式開展生態(tài)保護活動,如運用水基金模式保護流域、債務(wù)置換模式保護海洋等。截至2023年6月底,在TNC內(nèi)部影響力投資團隊“自然投資”(NatureVest)的努力下,TNC在全球已搭建十余個影響力投資工具,籌集的承諾資本合計約33億美元,對5,018,102公頃土地進行可持續(xù)管理,改善海洋治理面積達2.9億公頃,避免了1.6億噸二氧化碳排放。

      作為TNC中國推出的“TNC影響力投資國際案例”系列第二篇文章,本文將介紹“債轉(zhuǎn)自然”概念及相關(guān)案例,為保護活動的可持續(xù)開展提供創(chuàng)新思路,推動“自然-經(jīng)濟”創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展循環(huán)模式。

      債轉(zhuǎn)自然

      資金問題是國際環(huán)境合作及多邊談判的核心議題之一。在2023年12月閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(UNFCCC COP28)上,各國代表就如何在提振經(jīng)濟、解決自身債務(wù)問題的同時保障應(yīng)對氣候危機資金需求展開廣泛討論。多家多邊開發(fā)銀行(Multilateral Development Banks,MDBs)和國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)等也表示希望增加“債轉(zhuǎn)自然”的數(shù)量和規(guī)模。

      “債轉(zhuǎn)自然”(Debt Conversion for Nature),也被稱為“債務(wù)換自然”(Debt for Nature Swap),是一個能同時提供保護資金和緩解債務(wù)壓力的有效工具。其通過對債務(wù)國已有債務(wù)進行重組或再融資,從而為債務(wù)國減少需要償付的本金或利息,并將這部分節(jié)余資金全部或部分用于自然保護活動。

      債轉(zhuǎn)模式也正在受到中國政府和學(xué)界的關(guān)注和討論,并有望成為中國與其他發(fā)展中國家合作的有益探索。2023年10月19日,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行期間,中國國際發(fā)展合作署與埃及國際合作部簽署了關(guān)于債轉(zhuǎn)發(fā)展合作的諒解備忘錄,為埃及有關(guān)發(fā)展項目提供資金支持。


      伯利茲堡礁是世界上第二長的堡礁,在中美洲900公里的大堡礁系統(tǒng)中占了三分之一。? Carla Santana Torres/TNC Photo Contest 2019

      債轉(zhuǎn)自然起源于20世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機。該交易由債權(quán)人為債務(wù)國提供減少債務(wù)或減少償債金額的機會,以換取債務(wù)國與生態(tài)保護或氣候有關(guān)的支出或政策承諾(簡單地說就是要求債務(wù)國作出保護自然環(huán)境的承諾,以換取減免債等優(yōu)惠)。這種只有債權(quán)人和債務(wù)人雙方參與、以雙邊債務(wù)為主的債轉(zhuǎn)自然,是后期多種交易模式的雛形。近年來,TNC分別在塞舌爾(2016年)、伯利茲(2021年)、巴巴多斯(2022年)完成了3個債轉(zhuǎn)自然項目,交易模式也較早期發(fā)生了變化。

      塞舌爾案例在相關(guān)場合引用較多,本文將對該案例進行簡單回顧、對伯利茲和巴巴多斯案例進行較為詳細介紹,并對三個案例進行對比分析。

      關(guān)鍵要點

      Debt Conversion for Nature


      潛水員在塞舌爾的珊瑚礁上記錄魚群。? The Ocean Agency

      • 三個國家均為太平洋島國,生態(tài)環(huán)境較為脆弱,海洋旅游業(yè)對經(jīng)濟貢獻較大。

      • 開展TNC債轉(zhuǎn)自然項目時,相比之下,塞舌爾和巴巴多斯在此前已經(jīng)完成了一輪債務(wù)重組,債務(wù)壓力相對較小,伯利茲面臨較大的債務(wù)和流動性壓力,迫切需要債務(wù)重組;三個國家均成功完成債轉(zhuǎn)自然,說明:一方面該機制可以同時緩解生態(tài)和債務(wù)問題;另一方面,即使債務(wù)問題并不十分嚴(yán)峻,該機制也能為自然保護活動提供一定的資金支持。

      • 三個案例均通過債務(wù)再融資1來延長債務(wù)期限、降低償債利率、緩解債務(wù)壓力,而從三個國家在債務(wù)重組中減少的債務(wù)資金被用于各個國家未來的保護活動,減債的同時獲得生態(tài)效益和社區(qū)發(fā)展效益。

      • 三個案例中均設(shè)立了獨立的基金或信托來對保護資金進行運營和管理,起到了對政府支付保護資金的監(jiān)督作用,也有助于保護資金的有效使用。

      • 相較于塞舌爾案例,伯利茲和巴巴多斯案例中引入了擔(dān)保、保險等增信機制,使得債轉(zhuǎn)自然的交易結(jié)構(gòu)更加成熟完善;而伯利茲和巴巴多斯案例中的增信主體和機制差異,又體現(xiàn)出債轉(zhuǎn)自然交易結(jié)構(gòu)保持著較大的靈活性和可復(fù)制性。


      表1:TNC債轉(zhuǎn)自然案例總覽及對比

      塞舌爾債轉(zhuǎn)自然項目

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      塞舌爾一個島嶼的鳥瞰圖。? The Ocean Agency

      TNC塞舌爾債轉(zhuǎn)自然項目是早期此類項目“雛形”的進階版,也是將海洋作為保護標(biāo)的的首次嘗試,與早期的債轉(zhuǎn)自然項目相比,該案例在交易中引入了除債權(quán)人(巴黎俱樂部2成員國)和債務(wù)人(塞舌爾政府)之外的第三方(TNC)為債務(wù)國回購債務(wù)進行融資。


      表2:塞舌爾債轉(zhuǎn)自然主要利益相關(guān)方

      主要背景及交易結(jié)構(gòu):

      2016年,TNC發(fā)起債轉(zhuǎn)自然協(xié)議,重組了塞舌爾對巴黎俱樂部成員國(主要是英國、法國、比利時和意大利)的 2160 萬美元的主權(quán)債務(wù),以換取其保護海洋的承諾。在TNC的主導(dǎo)下,注冊于塞舌爾當(dāng)?shù)氐?strong>獨立信托基金——塞舌爾環(huán)境保護與氣候適應(yīng)信托基金(Seychelles Conservation and Climate Adaptation Trust,SeyCCAT)成立。

      TNC通過慈善捐款(500萬美元)和貸款(1520萬美元)的形式向SeyCCAT提供資金,SeyCCAT則按原有本金的93.5%向債權(quán)人買下了塞舌爾政府的待還債務(wù)。如此一來,塞舌爾政府不再欠巴黎俱樂部2160萬,而SeyCATT成為塞舌爾政府新的名義債權(quán)人;由于整個交易結(jié)構(gòu)中要求償付的只有TNC的貸款,TNC成為塞舌爾政府的實際債權(quán)人

      SeyCATT對塞舌爾政府的債權(quán)關(guān)系體現(xiàn)為持有塞舌爾政府發(fā)行的兩張票據(jù)

      • 票據(jù)1:償還TNC的貸款,本金1520萬美元,利率3%,期限10年,總計1770萬美元。

      • 票據(jù)2:本金640萬美元,利率3%,期限20年。每年支付43萬美元,總計支付860萬美元;其中每年有28萬美元用于當(dāng)?shù)氐谋Wo活動,15萬美元用于年化復(fù)利為7%的投資;該投資將在20年后用于后續(xù)的保護活動,預(yù)期價值為660萬美元。


      此外,SeyCCAT還將在交易結(jié)束后負責(zé)收取、管理和支出保護資金


      圖1:塞舌爾債轉(zhuǎn)自然交易結(jié)構(gòu)

      主要成果:


      1. 塞舌爾政府以較低的利率償還SeyCCAT的貸款:與原有債務(wù)相比,新貸款實際上需要償還的本金由2160萬美元減少為1520萬美元(即償還票據(jù)1的資金);新貸款的利率低于原有債務(wù),從而減少了利息的支付。

      2. 塞舌爾政府將從原有債務(wù)中節(jié)約下來的資金用于海洋保護工作(即償還票據(jù)2的資金):為未來20年內(nèi)的保護活動提供560萬美元,為這20年后的保護活動提供660萬美元。

      3. 塞舌爾政府同意將其領(lǐng)海30%的海域劃為保護區(qū),不進行無管制的經(jīng)濟活動,如捕魚和鉆探。


      詳細案例見:


      約有300只野生亞達伯拉象龜生活在塞舌爾的庫里厄斯海洋國家公園。? Jason Houston

      交易結(jié)束后SeyCCAT運營進展:

      SeyCCAT于2015年11月開始運作。SeyCCAT支持項目的具體目標(biāo)為:


      1. 支持新的和現(xiàn)有的海洋和沿海保護區(qū)以及可持續(xù)利用區(qū)。

      2. 利用科學(xué)和專門技能增強漁業(yè)部門的可持續(xù)管理能力及其市場認可。

      3. 促進恢復(fù)退化的海洋和沿海生境及生態(tài)系統(tǒng)。

      4. 制定并實施降低風(fēng)險和社會復(fù)原計劃,以適應(yīng)氣候變化的影響。

      5. 嘗試和培育適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式,確保塞舌爾藍色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

      6. 項目必須至少支持一個橫向?qū)n}:研究與開發(fā)、管理與實施、政策與宣傳、教育、培訓(xùn)和外聯(lián)。


      截至2020年3月,塞舌爾已按時支付了所有與債務(wù)有關(guān)的款項,并完成了對其32%海域的保護。截至2021年12月,SeyCCAT共計為當(dāng)?shù)氐谋Wo項目提供資金超過130萬美元。


      伯利茲的鹿角珊瑚。? Jennifer Adler

      TNC于2021年完成的伯利茲債轉(zhuǎn)自然項目及2022年完成的巴巴多斯債轉(zhuǎn)自然項目,在交易模式上較塞舌爾項目進一步成熟與完善,能適應(yīng)更多類型的債務(wù)和情境。與塞舌爾項目相比,伯利茲和巴巴多斯項目置換商業(yè)債務(wù)、涉及資本市場,并采用了擔(dān)保和增信措施自然災(zāi)害保險

      伯利茲債轉(zhuǎn)自然項目

      02


      伯利茲藍洞是一個深約140米的海底洞穴,現(xiàn)已成為世界一流的休閑潛水場所。? Jennifer Adler


      表3:伯利茲債轉(zhuǎn)自然主要利益相關(guān)方

      主要背景:

      伯利茲最新的債轉(zhuǎn)自然開展之前,該國政府和TNC已建立了長達30年的合作關(guān)系,其中包括:1)2001年TNC協(xié)助其進行的第一個債轉(zhuǎn)自然項目,保護了9308公頃的森林;2)TNC購買了伯利茲西北部9萬5506公頃的塞爾瓦瑪雅熱帶森林。

      TNC在伯利茲開展工作的歷史是建立在與該國政府、非政府組織、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和私營部門的牢固伙伴關(guān)系之上,共同愿景是對該國自然資源的可持續(xù)管理和保護。這些伙伴關(guān)系包括可持續(xù)漁業(yè)和海水養(yǎng)殖計劃、通過碳匯項目進行創(chuàng)新融資的機制

      2020年,受疫情影響,高度依賴旅游業(yè)的伯利茲經(jīng)濟收縮了16.7%,而債務(wù)規(guī)模為GDP的133%。當(dāng)時,伯利茲的所有對外商業(yè)債務(wù)是規(guī)模為5.53億美元的單一歐洲債券3,被稱為“超級債券”,占伯利茲總債務(wù)的四分之一。伯利茲經(jīng)濟放緩和高債務(wù)負擔(dān)導(dǎo)致債券持有人因擔(dān)憂其償付能力而信心受損,“超級債券”的市場交易價格已大幅下降至38-47美分之間,且伯利茲政府在市場上借入新債務(wù)的成本太高以致于其無法以新債務(wù)償還舊債務(wù)。

      在這些背景之下,伯利茲政府于2020年中開始與TNC討論為“超級債券”再融資,但后來因2020年底伯利茲的全國大選而暫停。大選后伯利茲重啟了與TNC的討論,并在與TNC和外部商業(yè)債券持有者進行了廣泛談判,該交易于2021年11月初成功完成。

      主要成果:

      2021年11月,TNC與伯利茲政府達成了3.64億美元的海洋保護債務(wù)轉(zhuǎn)換協(xié)議(其中3.01億美元用于回購5.53億美元的“超級債券”),使伯利茲的未償債務(wù)與“超級債券”相比減少了1.89億美元(占GDP的12%),并提升了伯利茲政府的信用評級,從而提升了伯利茲政府的再融資能力,創(chuàng)造了流動性。與此同時,伯利茲政府承諾:1)在2022年至2026年的5年間將其生物多樣性保護區(qū)域從海洋面積的15.9%增加到30%,2)為海洋保護工作提供20年的資金支持。

      該交易還設(shè)立了一個獨立的海洋保護基金——伯利茲可持續(xù)未來基金(Belize Fund for a Sustainable Future,BFSF)。BFSF將為20年后的海洋保護活動提供資金。


      海洋中豐富的生物多樣性,如鹿角珊瑚和柳珊瑚等,每年吸引著成千上萬的游客來到伯利茲。? Jennifer Adler

      交易結(jié)構(gòu):

      伯利茲債務(wù)轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)是一系列環(huán)環(huán)相扣的金融交易,以藍色貸款和增信后的藍色債券為核心。TNC在美國特拉華州注冊了一家名為伯利茲藍色投資公司(Belize Blue Investment Company,BBIC)的附屬機構(gòu),由BBIC向伯利茲政府發(fā)放藍色貸款。瑞士信貸則在美國國際發(fā)展金融公司4(DFC)增信后通過發(fā)行高評級藍色債券為BBIC提供發(fā)放藍色貸款的所需資金。

      DFC為藍色貸款提供政治風(fēng)險保險,在伯利茲違約時根據(jù)仲裁裁決代為支付。這一增信行為加上環(huán)環(huán)相扣的交易結(jié)構(gòu)、資金儲備賬戶等,使藍色債券被穆迪信用評級評為Aa2(高質(zhì)量、信用風(fēng)險非常低),相較債務(wù)轉(zhuǎn)換之前“超級債券”的Caa3,評級提升16級。

      BBIC發(fā)行高評級藍色債券籌集的資金將低于市場的利率傳導(dǎo)至藍色貸款。BBIC還設(shè)計了階梯式遞增的票面利率,能減少伯利茲政府在短期內(nèi)要償還的債務(wù)本息,與伯利茲的債務(wù)可持續(xù)戰(zhàn)略一致。還款期限為19年,附帶10年的本金還款寬限期。

      BBIC向伯利茲政府發(fā)放的3.64億美元藍色貸款資金有以下3種用途:


      1. 經(jīng)過TNC與債權(quán)人的協(xié)商,伯利茲政府能夠按照45%的折扣率(即以每55美分兌換1美元的折扣價)以3.01億美元回購和清償“超級債券”;

      2. 約3900萬美元用于債務(wù)清算準(zhǔn)備金賬戶和交易費用;

      3. 2345萬美元作為BFSF的種子資金。



      圖2:伯利茲案例藍色債券和藍色貸款交易結(jié)構(gòu)

      伯利茲政府除對藍色貸款還本付息外,還承諾在未來的20年內(nèi)平均每年為獨立設(shè)立于伯利茲的BFSF投入等價于420萬美元的伯利茲元,用于當(dāng)?shù)氐暮Q蟊Wo項目。上述2345萬美元的種子資金則單獨用于預(yù)計年化收益7%的高回報投資,并于20年后(2041年)轉(zhuǎn)入BFSF,為后續(xù)的海洋保護活動提供資金支持。BFSF預(yù)計將在未來20年為伯利茲的海洋保護創(chuàng)造約1.8億美元資金。

      詳細案例見:https://www.tnc.org.cn/Upload/File/202301/20230111100801_1971.pdf


      圖3:伯利茲案例保護資金協(xié)議交易結(jié)構(gòu)

      交易結(jié)束后BFSF運營進展:

      BFSF于2022年11月開始運營。BFSF的運營目標(biāo)為:

      1. 為伯利茲海洋資源的保護和可持續(xù)利用提供贈款和其他形式的支持。

      2. 支持伯利茲實現(xiàn)《藍色貸款協(xié)定》(藍色債券)中的保護承諾。

      3. 為伯利茲人民和環(huán)境的可持續(xù)未來做出貢獻。

      4. 確保基金財務(wù)管理的信托責(zé)任和誠信。


      BFSF目前運營兩個計劃:

      • 贈款獎勵計劃(GAP):主要支持非政府部門可持續(xù)利用伯利茲沿海和海洋資源的工作。截至2023年7月,已捐贈超300萬伯利茲元,用于當(dāng)?shù)?個保護區(qū)的管理。

      • 政府戰(zhàn)略撥款(GSA):向參與沿海和海洋資源管理的政府機構(gòu)提供資金。截至2023年7月,該計劃已捐贈超700萬伯利茲元,并撬動項目融資超460萬伯利茲元。


      巴巴多斯債轉(zhuǎn)自然項目

      03


      巴巴多斯標(biāo)志性的海灘——卡萊爾灣。? Shane Gross


      表4:巴巴多斯債轉(zhuǎn)自然主要利益相關(guān)方

      主要背景:

      巴巴多斯是加勒比海的一個小島國,其海洋面積是其陸地面積的430倍。2018年,巴巴多斯債務(wù)占GDP的比例為178%,是世界上債務(wù)負擔(dān)最高的國家之一。該國經(jīng)歷了債務(wù)重組過程,并參與了IMF的項目以提高其債務(wù)可持續(xù)性。同時,該國總理米亞·莫特利(Mia Mottley)成立了一個新的部門,負責(zé)海洋事務(wù)和藍色經(jīng)濟,認可海洋為巴巴多斯創(chuàng)造可持續(xù)經(jīng)濟效益的潛力。

      2020年以來, 由于疫情影響,貢獻了國家40%GDP和40%就業(yè)的旅游業(yè)停滯,導(dǎo)致經(jīng)濟增長大幅下滑。同時作為其經(jīng)濟命脈的海洋環(huán)境正面臨著過度捕撈、沿海開發(fā)、污水和其他污染等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。氣候變化更是加劇了這些環(huán)境問題,海平面上升和颶風(fēng)頻繁等極端天氣事件頻發(fā),高債務(wù)和惡化的生態(tài)環(huán)境問題制約了巴巴多斯經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

      鑒于巴巴多斯的可持續(xù)藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略與TNC的藍色債券項目有契合點,雙方關(guān)于藍色債券的討論在2022年底加速推進。

      主要成果:

      2022年9月,TNC與美洲開發(fā)銀行(Inter-American Development Bank,IDB)為巴巴多斯藍色貸款提供了合計1.5億美元擔(dān)保,使巴巴多斯降低平均借貸成本235個基點,減少需要償付的本金和利息共計4000萬美元。該資金節(jié)余將在未來全部用于保護工作,并由注冊在當(dāng)?shù)氐陌桶投嗨弓h(huán)境可持續(xù)性基金(Barbados Environmental Sustainability Fund,BESF)管理。該交易還額外設(shè)立了長期投資資金,為15年后的海洋生態(tài)系統(tǒng)長期保護提供資金支持。巴巴多斯政府承諾:1)將海洋保護區(qū)擴大到30%,約5.5萬平方公里。2)為海洋保護工作提供15年的支持。


      巴巴多斯珊瑚礁上的玳瑁海龜。? Shane Gross

      債轉(zhuǎn)自然交易模式:

      瑞士信貸與第一加勒比銀行為巴巴多斯政府提供了合計1.465億美元(含儲備和交易成本)的雙幣種藍色貸款,用于以折扣價回購債券。IDB(Aaa評級)和TNC (Aa2評級)為巴巴多斯政府的藍色貸款提供的合計1.5億美元的擔(dān)保。這是一種開創(chuàng)性的多邊開發(fā)銀行/非政府組織共同擔(dān)保結(jié)構(gòu),當(dāng)巴巴多斯出現(xiàn)償債困難時,IDB首先提供1億美元的擔(dān)保;若巴巴多斯無力償還的金額超出1億美元,則由TNC為超出的部分提供最多5000萬美元的擔(dān)保。

      該筆藍色貸款分別為源自:


      1. 在IDB和TNC的信用擔(dān)保下,瑞士信貸協(xié)助特殊目的機構(gòu)BB Blue公司發(fā)行2支以美元計價的、信用評級分別為Aaa和Aa2的藍色債券,共籌集7160萬美元(扣除儲備和交易成本)。BB Blue公司用這筆資金向巴巴多斯政府提供固定利率3.8%的藍色貸款,用于以92.25%的折價率回購面值為7760萬美元的歐洲債券(利率6.5%,2029年到期)。

      2. 第一加勒比銀行向巴巴多斯政府提供了1.458億巴巴多斯元(扣除儲備和交易成本后為7290萬美元)、固定利率3.8%的藍色貸款。該筆用于回購巴巴多斯國內(nèi)E系列債務(wù)(利率8%,2043年到期)中相應(yīng)面值金額部分。


      巴巴多斯政府與TNC簽訂了一項保護資金協(xié)議,巴巴多斯將平均每年向BESF支付300萬巴巴多斯元(相當(dāng)于150萬美元);并平均每年向另一個單獨的信托基金支付110萬美元,該信托將用這些資金進行長期投資,并在2037年轉(zhuǎn)入BESF,預(yù)計屆時該筆投資將增長至超過2700萬美元。

      詳細案例見:https://tnc.org.cn/Upload/File/202402/20240207115819_1271.pdf


      圖4:巴巴多斯案例交易結(jié)構(gòu)

      總結(jié)

      Debt Conversion for Nature


      瀕危物種之一的蠵龜(紅海龜)在伯利茲的海草床上。? Claire Ryser/TNC Photo Contest 2019

      上述三個案例說明,債轉(zhuǎn)自然這一債轉(zhuǎn)工具可用于各類型、不同規(guī)模的債務(wù),TNC債轉(zhuǎn)自然結(jié)構(gòu)具有高度可推廣性和可復(fù)制性,符合2022年12月通過的《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》,在應(yīng)對氣候變化危機方面也具有巨大應(yīng)用潛力。不僅如此,債轉(zhuǎn)自然也為影響力投資者提供了一種新的選擇,由多邊金融機構(gòu)參與的擔(dān)保和共同擔(dān)保,為債務(wù)人籌集了低成本資金,并大大提升了交易順利完成的可能性,而TNC這類非政府組織的參與也表明通過引入更多保護專業(yè)和項目管理知識,可以促進獲取更大的保護成效。

      名詞解釋

      Debt Conversion for Nature

      1. 債務(wù)再融資:指發(fā)行一筆新債務(wù)以替代已有債務(wù),新債務(wù)的期限和利率與已有債務(wù)不同。在緩解債務(wù)困境時,通常是發(fā)行一筆期限更長、利率更低的新債務(wù)來償還已有債務(wù)。

      2. 巴黎俱樂部:又稱“十國集團”(美國、英國、法國、德國、意大利、日本、荷蘭、加拿大、比利時、瑞典、瑞士),成立于1961年11月,是一個非正式的官方機構(gòu)。自20世紀(jì)80年代初以來,巴黎俱樂部為解決發(fā)展中國家債務(wù)問題,同廣大發(fā)展中國家政府進行了廣泛的合作,達成了數(shù)十項債務(wù)重組協(xié)議,并為債務(wù)國提供新的援助資金。巴黎俱樂部的誕生源于1956年阿根廷就其無力償還債務(wù)而向國際社會發(fā)出的警告。由于當(dāng)時阿根廷的債權(quán)機構(gòu)太多,無法進行雙邊談判,就產(chǎn)生了建立協(xié)調(diào)機構(gòu)的想法。當(dāng)時情況緊急,臨時在法國召開了一次會議,此后便把“巴黎俱樂部”的名稱保留下來。

      3. 歐洲債券:票面金額貨幣并非發(fā)行國家當(dāng)?shù)刎泿诺膫?是一種以外在通貨為單位,在外在通貨市場上進行買賣的債券。歐洲債券不受任何國家資本市場的限制,且免扣繳稅,其面額可以發(fā)行者當(dāng)?shù)氐耐ㄘ浕蚱渌ㄘ洖橛嬎銌挝弧Χ鄧炯瘓F及發(fā)展中國家政府而言,歐洲債券是他們籌措資金的重要渠道。

      4. 美國國際發(fā)展金融公司:美國的發(fā)展金融機構(gòu),與私人部門合作為發(fā)展中國家面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)提供金融解決方案,其提供的產(chǎn)品包括債務(wù)融資、股權(quán)投資、私募股權(quán)基金、政治風(fēng)險保險等。

      5. 反擔(dān)保協(xié)議:為巴巴多斯擔(dān)保的IDB和TNC,為了保證其追償權(quán)的實現(xiàn),要求巴巴多斯為其再提供擔(dān)保(即反擔(dān)保),從而與巴巴多斯簽訂反擔(dān)保協(xié)議。

      資料來源:

      https://www.nature.org/content/dam/tnc/nature/en/documents/NatureVest_Impact_Portfolio.pdf

      https://www.convergence.finance/resource/seychelles-debt-conversion-for-marine-conservation-and-climate-adaptation-case-study/view

      https://www.tnc.org.cn/Upload/File/202301/20230111100801_1971.pdf

      https://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%B7%B4%E9%BB%8E%E4%BF%B1%E4%B9%90%E9%83%A8

      http://eg.mofcom.gov.cn/article/zahz/i/202310/20231003448665.shtml

      https://seyccat.org/

      https://bfsf.bz/

      https://www.nature.org/content/dam/tnc/nature/en/documents/TNC-Barbados-Blue-Bonds_Case-Study.pdf

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