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以信用賦能,聚焦直播帶貨、外賣等重點行業,"內卷式"競爭監管再加碼。5月27日,北京商報記者從市場監管總局了解到,市場監管總局將部署各地市場監管部門自5月至12月開展信用賦能整治"內卷式"競爭專項行動。此次專項行動明確以下四個方面重點任務。
專項行動明確,抽查一批"內卷式"競爭高發易發領域經營主體。在直播帶貨、外賣行業及重點工業產品生產等"內卷式"競爭高發易發領域開展"雙隨機"專項抽查,并通過國家企業信用信息公示系統公示抽查結果,強化信用約束。深挖細查排查出的問題線索,依法依規分類處置。
專項行動明確,懲治一批"內卷式"競爭違法失信經營主體。綜合運用經營異常名錄、嚴重違法失信名單管理和行政處罰信息公示等信用監管工具,從嚴從快處置一批"內卷式"競爭違法失信案件。對于涉及"內卷式"競爭的違法失信經營主體,從嚴實施信用修復,不得適用"容缺受理"等便利化措施。
專項行動明確,曝光一批"內卷式"競爭違法失信典型案例。通過報紙、電視、網站、微信公眾號等宣傳渠道集中曝光"內卷式"競爭違法失信典型案例,形成強大聲勢和有力震懾,實現"查處一案、警示一批、教育一片"的效果,積極營造打擊遏制違法失信行為的良好氛圍。
市場監管總局表示,在整治的同時將形成一批制度機制建設成果。首先,健全嚴重違法失信名單管理制度機制,加大對涉及"內卷式"競爭嚴重違法失信經營主體的懲治力度。其次,進一步健全完善長效機制,助力遏制"內卷式"競爭違法失信行為蔓延反彈勢頭,切實強化懲戒效果。
中國城市發展研究院投資部副主任袁帥表示,本次"內卷式"競爭治理專項行動以信用賦能為核心抓手,其重點始終圍繞信用監管的全鏈條覆蓋與精準施策展開,并非停留在傳統的事后懲戒單一環節,而是將信用工具嵌入專項行動的全流程當中。
北京商報記者梳理發現,近月來,國家市場監管總局及北京市市場監管局針對"內卷式"競爭治理多次發布相關文件和意見建議,并進行約談工作。
2月13日,市場監管總局約談阿里巴巴、抖音、百度、騰訊、京東、美團、淘寶閃購等平臺企業,要求有關平臺企業嚴格遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國電子商務法》等法律法規規定,主動落實主體責任,進一步規范平臺促銷推廣行為。
3月23日,北京市市場監管局聯合市商務局、市文化和旅游局,依法約談和行政指導攜程、去哪兒網、高德、京東、淘寶閃購、美團、飛豬旅行、同程旅行、途家民宿、小豬民宿、抖音、快手等12家平臺企業,集中通報開展平臺"內卷式"競爭綜合整治以來發現的第一批問題,并提出整改要求。
3月24日,國家市場監管總局召開座談會,表示今年市場監管部門將在深化價格監督檢查、深入整治"內卷式"競爭等方面持續發力,更好發揮價格治理和競爭監管作用。
3月30日,市場監管總局發布關于進一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當競爭法》的通知,其中提到,綜合運用各類反不正當競爭措施,著力防治平臺經濟、光伏、鋰電池、新能源汽車等重點行業和領域"內卷式"競爭。
5月19日,在《中華人民共和國民營經濟促進法》施行將滿一周年之際,市場監管總局召開新聞發布會介紹,圍繞法律明確的平等準入、公平競爭、信用監管、標準制定等重點領域,市場監管總局已完成配套制度清單任務38項,引導民營企業提振發展信心,在公平競爭中做優做強。其中,聚焦重點行業推進"內卷式"競爭專項整治,推動修訂出臺《中華人民共和國反不正當競爭法》,2025年查辦各類不正當競爭案件近1.46萬件。
中國企業資本聯盟副理事長柏文喜認為,監管部門多次出手整治"內卷式"競爭,有助于恢復公平競爭秩序,破除"補貼換流量、低價搶市場"的路徑依賴,推動物價合理回升,優化資源配置效率。同時,倒逼平臺從"流量分配者"轉向"精準鏈接供需的服務者",引導商家通過技術創新、質量提升和差異化經營參與競爭,實現優質優價;同時減少商家被迫參與補貼的壓力,保障騎手等勞動者權益,最終構建消費者、商家、騎手、平臺多方共贏的生態。
北京商報記者 和岳
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