【法治日?qǐng)?bào)】河南封丘法院魯崗法庭構(gòu)建多元共治模式 把司法服務(wù)延伸到群眾家門(mén)口

在河南省封丘縣魯崗鎮(zhèn)和寨村便民服務(wù)站，村民無(wú)論辦不辦事，總要到法治宣傳站窗口聊上幾句。如果遇到心頭解不開(kāi)的疙瘩，就會(huì)問(wèn)值班的“法律明白人”：“張法官這兩天來(lái)不來(lái)？”如果“法律明白人”說(shuō)“這兩天沒(méi)安排來(lái)村里”，村民就會(huì)按照“法律明白人”的引導(dǎo)，或給張法官打電話，或預(yù)約見(jiàn)面時(shí)間。

村民口中的張法官是封丘縣人民法院魯崗人民法庭庭長(zhǎng)張飛，她是封丘縣法院深入推進(jìn)“一村一法官”工作機(jī)制中負(fù)責(zé)聯(lián)系和寨村的法官，平時(shí)主要在法庭辦案，每周抽出時(shí)間到村里提供法律咨詢，每月培訓(xùn)一次人民調(diào)解員和“法律明白人”。

如今，和寨村已成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“無(wú)訟村”和“無(wú)信訪村”。5月18日，村黨支部書(shū)記陳慶輝告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者：“多虧了張法官，村民信任她，我們村真正實(shí)現(xiàn)了‘小事不出村’。”

“我們?cè)诖蛟臁环ㄍヒ黄放啤ぷ髦校攳彿ㄍヒ浴畻鳂蚴饺嗣穹ㄍァ瘎?chuàng)建為抓手，積極融入基層社會(huì)治理體系，構(gòu)建‘法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心+村委+調(diào)解員+N’的多元共治模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)131個(gè)村莊司法審判服務(wù)全覆蓋，真正把司法服務(wù)延伸到群眾家門(mén)口，助推基層治理提質(zhì)增效。”封丘縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)宋克洋說(shuō)。

服務(wù)綠色發(fā)展

魯崗法庭轄區(qū)位于黃河岸邊，水草豐盛，濕地多。其中，陳橋濕地公園總面積4000余畝。張飛說(shuō)：“我們法庭依托陳橋濕地豐富的生態(tài)資源和深厚的文化底蘊(yùn)，積極打造‘濕地法庭’特色品牌，強(qiáng)化‘守護(hù)濕地生態(tài)、服務(wù)綠色發(fā)展’理念，以濕地之澤潤(rùn)澤鄉(xiāng)土，以法治之盾守護(hù)安瀾，以司法之力化解基層矛盾。”

如今，“法條解讀+典型案例”相結(jié)合的普法宣傳方式，已成為魯崗法庭高質(zhì)效保護(hù)濕地環(huán)境的有力舉措之一。

“我們結(jié)合典型案例，定期向村民闡釋破壞濕地生態(tài)、非法占用濕地、捕獵野生水鳥(niǎo)等行為的法律后果，耐心解答群眾關(guān)于土地、水資源、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴姆蓡?wèn)題。”張飛介紹說(shuō)。

2024年8月，封丘縣法院聯(lián)合縣政府在陳橋濕地公園設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，探索“生態(tài)司法+社會(huì)治理”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、矛盾糾紛預(yù)防、基層秩序維護(hù)一體推進(jìn)。魯崗法庭以此為契機(jī)，在轄區(qū)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享等工作機(jī)制，同時(shí)依托保護(hù)基地開(kāi)展生態(tài)糾紛預(yù)防、普法宣傳，從源頭減少涉環(huán)境資源糾紛，進(jìn)一步擦亮“濕地法庭”司法服務(wù)品牌，以司法之力為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障。

凝聚解紛合力

“原來(lái)在自己的一畝三分地也不是想干啥就干啥！”5月7日，張飛聯(lián)合人民調(diào)解員、綜治干部等到一起相鄰權(quán)糾紛案的案發(fā)地開(kāi)展以案說(shuō)法，積極化解潛在的鄰里糾紛。

張飛結(jié)合法律規(guī)定以及相鄰權(quán)糾紛的類型、案例等，用通俗易懂的語(yǔ)言與村民互動(dòng)交流，進(jìn)一步加深村民對(duì)相鄰權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的理解。

今年入夏以來(lái)，張飛在辦案中發(fā)現(xiàn)，因種植林木等問(wèn)題引發(fā)的相鄰權(quán)糾紛案件有增多趨勢(shì)。她及時(shí)將相關(guān)情況整理匯報(bào)給轄區(qū)黨委，當(dāng)?shù)睾芸旖M成工作組，配合法庭開(kāi)展以案說(shuō)法，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

“基層矛盾糾紛的化解不能僅靠法庭單打獨(dú)斗，必須依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，整合各方力量，凝聚解紛合力。”張飛頗有感觸地說(shuō)，通過(guò)辦結(jié)示范案件、制作司法建議等形式，為同類型糾紛提供行為預(yù)測(cè)和規(guī)范指引，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“判決一案、化解一片”的治理效果，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

開(kāi)展巡回審判

繼承、贍養(yǎng)等發(fā)生在親屬之間的糾紛在農(nóng)村具有一定普遍性，對(duì)此類型的糾紛，魯崗法庭常態(tài)化開(kāi)展巡回審判，在鄉(xiāng)村院落、黃河岸邊、社區(qū)廣場(chǎng)公開(kāi)開(kāi)庭，把庭審現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)椤胺ㄖ握n堂”。

吳某病亡后，其妻子、子女與父母因繼承問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。魯崗法庭在吳某所在村進(jìn)行巡回審判。庭審后，承辦法官針對(duì)本案涉及的民法典相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了釋法。宣判后，雙方均服判息訴。

“我們堅(jiān)持辦案與普法并重，注重發(fā)揮案例的示范引領(lǐng)作用，把司法辦案過(guò)程變成提升群眾法治意識(shí)的過(guò)程。”張飛說(shuō)，通過(guò)以案釋法引導(dǎo)村民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

來(lái) 源：法治日?qǐng)?bào)