伊朗戰爭的沖擊令中東競爭對手團結一致,推動特朗普走向和平
在華盛頓未能對德黑蘭施以決定性打擊,也未保護其盟友后,該地區正在適應美國實力減弱的新現實。
伊朗戰爭及其后果帶來的沖擊,促使中東地區的對手們團結起來支持一項和平協議,推動特朗普政府接受一項臨時協議,盡管遭到以色列及其在華盛頓支持者的強烈反對。
這些外交努力發生之際,該地區正在重新調整,以適應美國實力減弱的現實——華盛頓既無法對伊朗施以決定性打擊,也無法強制打開霍爾木茲海峽,或者保護其海灣盟友。德黑蘭在該地區幾乎沒有朋友,但該政權的幸存意味著其鄰國不得不尋求一種和解。
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倫敦國王學院副教授安德烈亞斯·克里格表示,盡管海灣國家向美國投入了數萬億美元,但華盛頓在保護以色列免受伊朗無人機和導彈襲擊方面優先程度之高,令海灣國家感到震驚。
“我們可能正在見證美國帝國在中東的末日,”他說。“整個海灣地區對美國的影響力以及美國的領導能力已經完全失望。”
這份臨時協議是在上周晚些時候達成的,此前巴基斯坦和卡塔爾官員前往伊朗,為推動德黑蘭與華盛頓之間達成一項框架協議做最后努力。在周六與特朗普通電話時,一個由八個穆斯林占多數的國家組成的集團的領導人敦促他接受一項協議,以結束戰爭、重新開放霍爾木茲海峽,并重啟關于伊朗核計劃的談判。
戰爭前,這些國家在華盛頓的爭論中輸給了本雅明·內塔尼亞胡,但現在,它們成功地壓倒了這位以色列總理——他也在同一天與特朗普通話——美國總統宣稱該協議“已基本談判完成”。
據報道曾敦促其他海灣國家加入對伊朗戰爭并自行實施空襲的阿聯酋,與沙特阿拉伯、卡塔爾、約旦、巴林、巴基斯坦、土耳其和埃及一道,轉而支持和平協議。這一區域共識構建過程似乎修復了阿聯酋與沙特之間一些激烈的影響力爭奪,兩國的統治者近幾周內進行了多次通話。
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戰爭的后果使得更多國家加入特朗普標志性的《亞伯拉罕協議》以建立以色列與若干阿拉伯國家之間更好關系的可能性微乎其微,盡管特朗普周一要求所有參與和平談判的國家都應這樣做。當特朗普在周六的電話會議上敦促更多國家加入時,據報道遭遇了沉默。主導調解努力的伊斯蘭堡方面表示,穆斯林世界的分裂只會讓以色列得利。
曾任巴基斯坦駐美國大使的馬蘇德·汗表示,伊斯蘭堡的成功在于將其他國家帶入了和平進程。土耳其、埃及、沙特阿拉伯和卡塔爾通過各自的渠道支持這一努力。
“巴基斯坦不可能獨自行動,”他說。“它需要掩護其側翼,使其調解更具可信度。”
美國在中東的軍事存在——分布在十多個基地——預計將繼續保持。但各國正在向該地區內外的額外安全伙伴尋求合作,歐洲有望發揮更大作用。戰爭期間,巴基斯坦派遣軍隊和戰斗機保衛沙特阿拉伯,而埃及的士兵和飛機則駐扎在阿聯酋——埃及最大的金融支持者。此外,還傳出與伊朗簽署互不侵犯協議的可能性。
阿聯酋政治學教授阿卜杜勒·哈利克·阿卜杜拉表示,他的國家曾希望看到伊朗沒有導彈和無人機、沒有代理人、沒有核活動,但最終證明這是無法實現的。
“阿聯酋是一個非常務實的國家,”他說。“伊朗仍然是一個巨大威脅,但它已不再是過去20年里我們所看到的那個帝國式的伊朗。”
他表示,一個新的中東正在浮現,土耳其、以色列和海灣國家正在爭奪填補一個被削弱的德黑蘭留下的真空。
一個新興的軸心以沙特阿拉伯和巴基斯坦為中心,兩國去年簽署了共同防御條約。已有談判希望將土耳其、卡塔爾和埃及納入這一安排,該安排被稱為“穆斯林北約”。另一邊則是阿聯酋、印度、以色列和美國組成的聯盟,即所謂的I2U2集團。
倫敦智庫皇家聯合軍種研究所高級副研究員H·A·赫利爾表示,該地區已判斷出,在德黑蘭推動政權更迭風險太大,因為那可能導致國家崩潰和混亂——而這只有以色列想要。他還表示,特朗普也已清楚,這場戰爭不會帶來他想要的結果,因此該地區與其說是說服他接受協議,不如說是讓他能夠宣稱自己獲得了壓倒性的地區支持。
“這不再是一個僅僅圍繞美國建立的防御架構。海灣國家正日益為華盛頓可能在他們最需要的時候不在場而做準備,”赫利爾說。
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