高新村如何答好生態紅線這張“特殊考卷”？

（來源：嘉興日報）

轉自：嘉興日報

　　■記者 應麗齋 沈煥娉 制圖 張利昌

　　圖片由高新村提供

　　河流是村莊的秘史，每一道漣漪都藏著歲月的伏筆。

　　在平湖市廣陳鎮高新村，悠悠廣陳塘自西南向東北蜿蜒流淌。它把甘甜的水源饋贈給這片土地，也把一道沉甸甸的“考題”留在了這里。

　　平湖市自來水廠坐落于此，日產16萬噸的地面水廠日夜運轉，水源保護區被劃定為平湖市一級水源保護地——70多萬平湖人的飲水安全，系于這一汪碧水。

　　守著全市的“大水缸”，高新村念起了“緊箍咒”：不能辦廠、不能污染、不能隨意建房……有人說，生態紅線就是發展的“休止符”，守著這個“大水缸”，高新村注定要“窮”下去。

　　但高新村不信這個邪。

　　本期，百村行采訪組走進高新村，試圖解開一個謎：面對生態紅線這張“特殊考卷”，它是如何作答的？

　　【提問】 生態紅線剛性約束下，老百姓如何安居？

　　萬物生長，皆有稟賦。對高新村而言，得天獨厚的生態稟賦，是自然饋贈的厚禮，也曾是束縛發展的無形枷鎖。

　　全村5.2平方公里被劃入生態保護區，村域內碧波粼粼、綠意綿延，原生態的自然風貌，成為這片土地最鮮明的底色。但這份極致的生態優勢，在很長一段時間里，卻成了制約村莊發展、困擾村民生活的最大痛點。

　　為牢牢守護優質水源，2017年起，高新村毅然關停轄區內全部企業，斬斷污染源頭，扛起了生態保護的硬核責任。村民理解一級保護區不讓建房，二級保護區的農民建房審批也因此全面暫停，這一停，便是近十年時間。

　　“發展慢一點，村民都能理解。大家意見最大的，就是房子不能建，哪怕原地翻新修繕也不允許。”高新村黨委書記吳娟感慨道。村里現存的農房大多建成于上世紀七八十年代，房屋結構、建設標準、居住布局早已滯后于時代發展，破舊老化、功能不足等問題突出，與村民對宜居生活的美好期盼形成巨大落差。

　　任職之前，吳娟便聽聞，當下農村治理最棘手的矛盾，莫過于村民建房問題。直至扎根村里履職，她才真切體會到這份矛盾背后的沉重與無奈，村民的建房訴求，遠比她預想得更加強烈、更加迫切。

　　時至今日，有個畫面仍深深烙印在她心底。一位年邁的老人步履蹣跚走進村委會，話未多說，便跪倒在地，聲音哽咽：“房子快要塌了，求求你們，讓我建一間新房吧！”這猝不及防的一跪，像一根針，狠狠扎進了吳娟的心里。她深知，老人跪求的從不是一間新房，而是安身立命的港灣，是晚年安穩的念想，更是普通村民最樸素、最真切的安居期盼。

　　“那幾年，我們村干部都不敢直面村民，見到大家只想躲開。”吳娟坦言。面對村民一遍遍“什么時候能建房”的追問，她和村委班子始終給不出確切答案，心底滿是無力與愧疚。

　　這份刻意的回避，是基層干部被剛性政策約束的“窒息”與兩難。但這也倒逼著村“兩委”不斷思索：在生態保護的剛性紅線之下，能否尋得一條突圍之路，圓村民多年的安居夢？

　　機遇終不負有心人。

　　多項政策利好帶來轉機。一方面是農民建房指標可以專項保障的政策；另一方面第三次國土調查成果正式啟用后，村里的土地資源得到很大釋放。吳娟覺得這是破局的希望，于是第一時間研究政策，力求找到破局之道。

　　吳娟帶領村干部一面對內進行摸底，一面向上爭取機會。她相信，路是跑出來的，事是干出來的。一級一級對接，一個部門一個部門溝通，只要有一絲希望，就絕不放棄。

　　2023年8月，經過多輪實地核查、專業論證、多方協調，高新村新的農民建房選址地塊落實，廣陳鎮隨即落實50畝建設用地指標，專門用于村民住房建設。

　　喜訊傳回村里，瞬間傳遍家家戶戶，沉寂多年的村莊一下子熱鬧起來。

　　50畝土地，對應110戶建房名額。這一紙指標，打破了村民“想建房卻不能建”的困局。

　　但吳娟深知，破冰只是開始，真正考驗民心、考驗擔當的硬仗，才剛剛打響。面對全村積壓數十年的建房訴求，名額如何分配、孰先孰后，稍有偏頗便可能引發矛盾、滋生非議。老村干部常說：“分房如分民心，分毫不能差。”

　　村“兩委”經多輪研討、反復推演，最終敲定了一套分配方案——全程公證抓鬮，以公開透明化解所有猜忌。

　　方案公示后，村內議論紛紛。有村民表示贊同，認為這是最公平的方式；也有村民心存疑慮，擔憂流程暗藏貓膩、不夠公正。

　　當年10月10日，抓鬮開始了！

　　這天，村委會院內人頭攢動、座無虛席。村民早早到場等候，在外務工的年輕人專程返鄉參與，全程見證分配過程。現場數位村民手持手機對準抓鬮設備，全程留存影像，緊盯每一個細節。

　　公證人員現場拆封設備、查驗器具、投放鬮票，流程規范，每一個環節都置于村民監督之下，陽光透明、有據可查。

　　如今，高新村首批76戶村民已順利遷入新居，告別破舊老屋，開啟全新生活；第二批30余戶村民的新房裝修工作穩步推進，安居愿景逐步落地。目前，村內仍有60戶村民的建房需求待逐步解決，但村民早已放下焦慮、滿懷期待。

　　因為他們堅信：在眾人皆說的“不可能”里，村“兩委”會盡百分百的努力，闖出一條惠民利民的“可行之路”。

　　【追問】 房子有了著落，錢袋子怎么辦？

　　很長一段時間里，高新村的集體經濟收入在廣陳鎮排名靠后，“水源地保護”成為他們安慰自己的理由。

　　守好水源地，不等于守窮！自從接任后，吳娟不止一次跟村班子成員這樣強調，“在水源保護區的剛性約束下，我們謀求發展的眼光要更高、思路要更寬。高新村一定不能守著金飯碗過窮日子！”

　　2024年，302省道廣陳至新倉段通車，這給鎮里的招商引資帶來了新機遇。玩劇工場影視基地項目讓高新村看到了換道超車的可能。該項目所在地原本是一家箱包配件廠，2018年騰退后，土地閑置了整整六年，破舊的廠房與周邊的自然村落格格不入。“吸引我們的，首先是這里‘自帶劇本’的場景和便利的交通。”項目負責人顧浩笑著說，他們先后在平湖多地取景，但一來到高新村，幾乎當場拍板，因為這里未被雕琢的鄉土質感，完美契合了短劇的審美需求。

　　走進基地，仿佛誤入了影視劇的片場：精致的現代辦公室、溫馨的家庭客廳、微縮版的警察局等一應俱全，不冒煙、不排污，完全符合水源地要求；二樓西面的空置廠房里，工人正緊鑼密鼓地裝修著更多短劇場景。“短劇是當前文化消費的‘新三樣’之一，我們要做的不僅是拍戲，更是產業鏈。”制片人管星介紹，基地2026年2月正式開園，已具備拍攝、制作、發行的全鏈條能力，3月中旬殺青的《今日宜偏愛》，是東方衛視首次嘗試在黃金檔播出的中劇，實現了網臺聯動。

　　影視基地的落戶，為村里帶來了遠超預期的“化學反應”。每隔一段時間就有一大批年輕人在此匯聚，短則40天，多則三四個月。他們帶來的不僅是人氣，更有實打實的好處：村集體拿出45萬元，和制片方合作打造短劇《消失的真相》，與玩劇工場約定收益高于銀行定期存款，為村集體增收拓寬了新渠道；村里優先推薦村民當群演，超時加班還有打車補貼，有村民一天就拿到了170元“演員”收入；農戶的老房子成了取景地，可以坐收場地租金……

　　不久前，當紅短劇演員龔婉怡等前來拍攝時，粉絲們蜂擁而至，村里還順勢聯動隔壁的山塘村，邀請明星去當“一日店長”，把流量引向了整個片區。

　　玩劇工場的成功，仿佛一把鑰匙，打開了高新村綠色發展的新思路。

　　在廣陳塘的二級保護地內一片約130畝的騰退蝦塘上，沐璟生態科技（浙江）有限公司的工作人員正在種草——種的是苦草、狐尾藻，這些草不是為了觀賞，而是為了治水技術的研發。

　　“我們70%以上的研發人員擁有研究生學歷，主要業務是水生態修復和農業面源污染治理。”該公司項目經理牟鑫介紹，這些沉水植物能吸收水體中的富營養化物質，幫河道“洗肺”。

　　項目自2023年啟動后，昔日雜亂的蝦塘變成了水下森林，棧道蜿蜒，成了周邊最美的風景線，還成了平湖市中小學的研學基地。目前，這里每年可輸出以植物種植為核心的水體修復技術服務，業務覆蓋長三角地區，還承擔著廣陳鎮40%以上的生態流域項目。

　　“每年春天就是我們的忙季，村里還協助我們聯系務工人員。”牟鑫說，最忙的時候，有30多位村民在這里打工，從事水草種植或分類。66歲的村民吳寸心已經在這里做了2年多，她笑著說：“離家很近，走走就到了，一天能掙100塊！”

　　從閑置廠房到影視基地，從廢棄蝦塘到生態研學地，高新村在守好水源的同時，找到了零污染前提下的經濟社會發展之路。他們立足自身資源稟賦，將生態優勢轉化為產業優勢，實現了“綠”與“富”的雙向奔赴。

　　【叩問】 水脈為魂，未來如何行穩致遠？

　　“守著這片水，難嗎？難。但日子總得過，路總得闖。”提起未來，吳娟的眼里閃著光，“咱們靠自己，總能找到那條亮堂的道。”

　　路在腳下，也在遠方的燈火里。成都的云橋村，守著成都人的“大水缸”，硬是用最干凈的水，種出了漂洋過海的“放心菜”——云橋圓根蘿卜，還賣到了法國、日本，讓“好生態能賣好價錢”成了真真切切的事；貴陽的右二村，把整個村子變成了彩色的童話小鎮，每戶人家每年多掙30000元，日子過得紅紅火火。

　　如今，越來越多的“觀鳥人”“采風人”，正循著綠水青山的召喚，走進這些曾經“藏著掖著”的生態村莊。原來，這滿眼的綠、滿湖的清，本身就是珍貴的“邀請函”。

　　“要不，咱們在保護區外搭個觀景臺，讓大伙兒看看咱們的‘鳥類天堂’？”有人這么建議，吳娟心里一熱，卻又忍不住皺眉：省道通了，玩劇工場火了，人來了，怎么管？“咱們不能光當‘守門人’，更得當好‘管家’啊。”

　　有專家說：“水源地不是不能發展，關鍵是怎么發展。”嘉興市委黨校的老師林晨說：“得把保護和發展的賬算清楚，在能動的地方動腦筋。”這種理念，和高新村正在探索的實踐不謀而合——不碰重資產，專做輕服務。

　　藍圖，就這么一點點清晰起來——

　　守好水。把“大水缸”護得嚴嚴實實。再用這好水好土，種出帶著“高新”印記的好莊稼、好水產，讓“生態味”變成“品牌香”。

　　做好服務。不蓋大房子，專做貼心事。借著玩劇工場的人氣，把餐飲、住宿這些配套做到周邊去，村里當“紅娘”，牽線搭橋掙服務費，讓“別人的巢”引來自家的“鳳”。

　　管好家。把人潮變成“回頭客”。提前把路理順，把研學路線畫好，讓城里人來得了、玩得好，又不驚擾了這片水的寧靜。

　　一塘清水，養了萬家；一方水土，興了百業。如今的高新村，就像在“螺螄殼里做道場”，第一步已然邁出。雖然還是“戴著鐐銬跳舞”，但他們堅信：只要腦子活、心氣足，好山水終會變成好日子。

　　※村莊名片

　　高新村

　　高新村位于廣陳鎮西部，獨新公路、302省道穿村而過，北鄰新埭鎮魚圻塘村，南與龍興村隔河相望。村域面積5.2平方公里，耕地面積4746畝，下轄15個村民小組，在冊戶數866戶，戶籍人口2702人。

　　村黨委下設3個黨支部，共有黨員93人，為鄉村發展提供了堅實組織保障。2025年村經營性收入為267.31萬元。該村先后獲評全國美麗鄉村示范村、浙江省民主法治村、嘉興市鄉村振興示范村等。

　　近年來，高新村錨定“村容整潔環境美、宜居宜業宜游”目標，以黨建為引領，統籌推進基層治理與產業振興，精心勾畫“倚水高新”新風景。

　　村黨委深耕“紅菱家園”黨建特色品牌，組建“飲水思源”護河先鋒隊，常態化開展河道巡查、清淤保潔、水質監測等志愿行動，推動基層治理與生態保護同頻共振，筑牢鄉村生態屏障。在產業發展方面，推動傳統農業向現代化、集約化轉型，通過土地規模化流轉培育特色種植產業；精準盤活閑置資源，成功引進玩劇工場等優質項目，既豐富了鄉村經濟業態，又為村民提供了大量就近就業崗位，拓寬增收渠道，實現生態效益與經濟效益雙贏，為鄉村振興注入持續動力。

　　※村書記的心愿 58

　　影視田園興 共富高新美

　　我是廣陳鎮高新村黨委書記吳娟。立足高新村水資源保護區的生態底色，依托微短劇產業與鄉村文旅發展機遇，我們將堅定不移走影視田園和美水鄉發展之路，奮力建設宜居宜業、共富共享的和美鄉村。

　　以影視賦能為引領，點亮鄉村發展新名片。我們以微短劇為突破口，走出產業入股、村民就業、場景盤活、配套服務聯動發展的新路徑，讓影視文化融入鄉村日常，讓特色產業成為帶動集體增收、村民致富的強勁引擎，讓高新村的影視田園品牌越叫越響。

　　以共富項目為抓手，激活鄉村內生新動力。我們用心運營共富大棚、盤活閑置廠房，推動本土特色產品提質增效，讓沉睡資源轉化為發展資本，讓集體增收與村民致富同頻共振、雙向受益。

　　以破難攻堅為擔當，夯實鄉村建設硬支撐。我們全力推進片林騰退、道路修復等重點工作，不斷優化村莊空間布局、改善出行條件，以實干破解民生痛點、補齊發展短板，讓鄉村面貌煥然一新、發展根基更加穩固。

　　以生態平安為底線，守護和美水鄉好風光。我們始終堅守水源保護區生態責任，持續優化環境整治、守護碧水清流，厚植生態本底；用心做好民生服務、抓實基層治理，用情化解矛盾隱患，守護村莊和諧穩定，讓高新村既有顏值氣質，更有溫度安寧。

　　我將以實干擔當扛起興村重任，以同心聚力共筑美好家園，全力把“影視田園、和美水鄉”的美好愿景，變成高新村可感可及、群眾滿意的幸福現實!