美國和伊朗被曝已經(jīng)同意一份和平草案,頂層談判代表已認(rèn)可文件內(nèi)容,雙方最快將在周日下午前后宣布結(jié)束各條戰(zhàn)線戰(zhàn)斗;如果消息最終落地,這將是美伊開戰(zhàn)以來最接近正式停戰(zhàn)的一次,霍爾木茲海峽、伊朗核問題和制裁松綁都將被一起拖進(jìn)下一輪談判。
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這條消息最先由《華盛頓時(shí)報(bào)》披露。報(bào)道援引接近談判的人士稱,草案已獲得美國副總統(tǒng)萬斯和伊朗議長(zhǎng)加利巴夫等談判高層認(rèn)可,預(yù)計(jì)將在24小時(shí)內(nèi)宣布最終協(xié)議。
AP 的報(bào)道也給了這條消息更大支撐。AP 稱,美國和伊朗正接近一份結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的諒解備忘錄,方案由巴基斯坦推動(dòng),卡塔爾支持,草案可能在48小時(shí)內(nèi)最終敲定。
這不是普通停火,而是把戰(zhàn)爭(zhēng)往“政治解決”方向推。此前美伊只是靠臨時(shí)停火壓住戰(zhàn)火,現(xiàn)在談判桌上出現(xiàn)的是和平框架,目標(biāo)是讓各條戰(zhàn)線停止交火,再把核問題、制裁、資產(chǎn)解凍和霍爾木茲航運(yùn)放到后續(xù)談判里慢慢啃。
霍爾木茲海峽是第一顆釘子。這個(gè)海峽一旦繼續(xù)被卡住,全球能源市場(chǎng)都會(huì)跟著緊張。美國要伊朗保證航道重新開放,伊朗則要美國放松封鎖和制裁,雙方都知道這不是面子問題,而是油輪、港口、保險(xiǎn)和全球油價(jià)的問題。
伊朗核問題是第二顆釘子。美國仍要求伊朗處理高濃縮鈾庫存,確保德黑蘭不能沖向核武器;伊朗則不愿在主權(quán)和核權(quán)利問題上顯得被迫低頭。和平草案可以先讓槍聲停下,但核問題才是真正難談的部分。
制裁和資產(chǎn)解凍是伊朗最看重的籌碼。德黑蘭現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)壓力巨大,食品、燃油和進(jìn)口體系都被戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁拖得很難看。美國如果愿意分階段解凍伊朗資產(chǎn)、松動(dòng)部分制裁,伊朗才有動(dòng)力把停火繼續(xù)往前推。
巴基斯坦這次站到了中間。巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾近期密集參與斡旋,伊朗議長(zhǎng)加利巴夫也在德黑蘭會(huì)見他,并公開強(qiáng)調(diào)伊朗不會(huì)在國家權(quán)利上妥協(xié)。這個(gè)場(chǎng)面很微妙:一邊在談和平,一邊還在放狠話。
美國也沒有把牌全部收起來。路透社此前報(bào)道稱,特朗普曾說愿意再等幾天拿到“正確答案”,但也警告如果談判失敗,美國可能再次打擊伊朗。萬斯則表示談判有進(jìn)展,但關(guān)鍵問題仍是伊朗是否真正跨過美國設(shè)下的紅線。
這場(chǎng)談判最吊人的地方,是雙方都急,但誰也不想先露怯。美國不想讓外界覺得自己被霍爾木茲和油價(jià)逼回談判桌,伊朗也不想讓國內(nèi)強(qiáng)硬派覺得自己被美國和以色列打服。
所以現(xiàn)在最可能出現(xiàn)的,不是一份完美和平協(xié)議,而是一份能讓雙方都下臺(tái)階的文件。美國可以說自己逼伊朗回到核談判,伊朗可以說自己守住國家權(quán)利,巴基斯坦和卡塔爾可以說自己避免了中東大戰(zhàn)繼續(xù)擴(kuò)大。
但這份草案如果真的宣布,意義仍然很大。它至少說明,美伊都不想馬上重開戰(zhàn)火,霍爾木茲不能無限期堵下去,美國也不想讓中東戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)吞掉軍費(fèi)、油價(jià)和外交精力。
真正的風(fēng)險(xiǎn)在后面。協(xié)議宣布容易,執(zhí)行很難。伊朗高濃縮鈾怎么處理、資產(chǎn)怎么解凍、制裁怎么松、霍爾木茲怎么保證通航、以色列和海灣國家是否接受,任何一個(gè)環(huán)節(jié)卡住,都可能把停火重新推回戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。
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