5月15日,高市早苗執(zhí)政后推動(dòng)日本政府出臺(tái)的首份《防衛(wèi)白皮書》草案被媒體曝光,該草案預(yù)計(jì)將于7月向內(nèi)閣會(huì)議報(bào)告,8月正式通過。日媒透露的《防衛(wèi)白皮書》草案中,對(duì)中國(guó)軍力使用了“安全威脅”“警惕”“十分擔(dān)憂”等表述。這些表述,表明日本“新型軍國(guó)主義”已經(jīng)從掙脫戰(zhàn)后和平體制、持續(xù)強(qiáng)化軍事力量的階段,升級(jí)為明確對(duì)華表露“戰(zhàn)意”。
自去年上臺(tái)以來,高市將政治賭注全部押在“中美必有一戰(zhàn)”上,然后由日本充當(dāng)美國(guó)圍堵中國(guó)的“橋頭堡”,從而獲得美國(guó)對(duì)日軍事松綁。短短7個(gè)月時(shí)間,高市讓日本“新型軍國(guó)主義”成為現(xiàn)實(shí)威脅。
一方面,高市政府與所謂的盟友簽署軍事協(xié)議,比如與菲律賓簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)議》,與德國(guó)簽署雙邊軍事協(xié)議,與澳大利亞簽署70億美元軍艦出口協(xié)議等;另一方面,高市政府加速在西南諸島部署導(dǎo)彈,拿臺(tái)灣問題作為擴(kuò)軍借口,甚至公開說“若臺(tái)海發(fā)生緊急事態(tài),我們必須前往營(yíng)救在臺(tái)灣的日本公民與美國(guó)公民。假設(shè)美軍在行動(dòng)中遭受攻擊,日本若袖手旁觀只顧撤離,日美同盟將徹底瓦解”,極力在臺(tái)灣問題上將日本與美國(guó)捆綁在一起。
值得注意的是,在對(duì)外透露《防衛(wèi)白皮書》的同日,特朗普結(jié)束訪華返回華盛頓途中,高市與其通話15分鐘,之后緊急召開了記者會(huì)。當(dāng)著全世界的面,她極力回避記者提問中的臺(tái)灣問題,一直翻來覆去強(qiáng)調(diào)“日美同盟牢不可破”。很顯然,中美元首贊同構(gòu)建“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”已經(jīng)讓她坐臥不安了。
因此,日本的新防衛(wèi)白皮書草案通過指責(zé)中國(guó)“在缺乏透明度的情況下,繼續(xù)以高水平增加國(guó)防費(fèi)”,意在讓美國(guó)重新重視日本的遏華戰(zhàn)略價(jià)值。高市表露的“戰(zhàn)意”是希望以“中國(guó)威脅論”倒逼美國(guó)“回心轉(zhuǎn)意”維護(hù)日美同盟關(guān)系。
草案對(duì)高市政府此前的軍事部署進(jìn)行了全面提升。一是強(qiáng)軍擴(kuò)武。4月7日,日本參議院表決通過了總額超過122萬億日元的預(yù)算規(guī)模、9萬億日元的防衛(wèi)開支,雙雙創(chuàng)下日本戰(zhàn)后歷史新高。如此龐大的防衛(wèi)開支將重點(diǎn)用于發(fā)展草案中的AI技術(shù)和無人機(jī)等“新作戰(zhàn)方法”,以重點(diǎn)應(yīng)對(duì)中國(guó)和朝鮮等周邊國(guó)家。所謂的“新作戰(zhàn)方法”就是借鑒俄烏沖突中大量使用的廉價(jià)無人機(jī)作戰(zhàn)方法,再結(jié)合傳統(tǒng)的炮彈和導(dǎo)彈攻擊,從而形成大規(guī)模的復(fù)合攻擊。二是強(qiáng)化“對(duì)華作戰(zhàn)韌性”。日本將軍事武器生產(chǎn)、軍工技術(shù)儲(chǔ)備提升至軍力建設(shè)加以重視,此舉將持續(xù)推動(dòng)日本調(diào)整冷戰(zhàn)時(shí)期的“北重南輕”布局,大幅增加在西南方面的彈藥庫(kù)建設(shè),部署反艦、防空力量,并推動(dòng)能夠生產(chǎn)軍用裝備的企業(yè)全面轉(zhuǎn)為“軍民融合”模式,以強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)產(chǎn)能,確保平時(shí)儲(chǔ)備和全面戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)作戰(zhàn)能力。三是動(dòng)搖戰(zhàn)后日本“和平國(guó)家”之根——“和平憲法”。近期,東京國(guó)會(huì)議事堂前發(fā)生了多起大規(guī)模抗議活動(dòng),尤其是5月13日,超過9萬名日本民眾聚集抗議高市政府破壞和平憲法第九條(放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)、不保持正規(guī)軍、否認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)),反對(duì)修憲與擴(kuò)軍備武。但是,以高市為代表的極右翼勢(shì)力,終極訴求就是修改憲法第九條。面對(duì)大規(guī)模反戰(zhàn)集會(huì)造成的支持率下跌,高市政府企圖通過草案渲染“中國(guó)威脅”,為繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)軍擴(kuò)武路線提供合理性解釋,進(jìn)而架空并修改“和平憲法”。
高市政府還試圖強(qiáng)化與所謂盟友國(guó)家聯(lián)手應(yīng)對(duì)“中國(guó)軍事擴(kuò)張”。草案將中方正常軍事演訓(xùn)和戰(zhàn)機(jī)合法維權(quán)行動(dòng)歪曲為“危險(xiǎn)挑釁”,表示針對(duì)中國(guó)在日本周邊的活動(dòng)變得活躍,“應(yīng)根據(jù)綜合國(guó)力和同盟國(guó)、同志國(guó)合作,以聯(lián)合應(yīng)對(duì)”。自衛(wèi)隊(duì)大幅度增加與美西方盟友的軍事演訓(xùn)頻次,強(qiáng)化軍事合作,推動(dòng)日本軍事戰(zhàn)略對(duì)外表現(xiàn)向主動(dòng)介入的進(jìn)攻性轉(zhuǎn)型。此舉勢(shì)必加劇亞太地區(qū)的軍備競(jìng)賽,令地緣熱點(diǎn)問題更加復(fù)雜化。
高市政府表露出的“戰(zhàn)意”對(duì)東亞乃至全球安全已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),日本“新型軍國(guó)主義”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)威脅。國(guó)際社會(huì)從維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際和平秩序出發(fā),必須以強(qiáng)有力手段防范日本戰(zhàn)略出現(xiàn)的這種危險(xiǎn)動(dòng)向。
(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員)
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