四月底,美國總統曾預言,伊朗的油田和基礎設施將在數日內“爆炸”,并將此歸功于美國對伊朗港口的封鎖。現實是另一番景象。除了4月24日那艘被美國中央司令部公之于眾、在駛向伊朗途中被攔截的油輪“Herby”號之外,伊朗的能源基礎設施遠未“爆炸”。這個國家擁有數十年來在制裁下減少石油產量的豐富“制度記憶”。
“我們有足夠的技術和經驗,”伊朗石油、天然氣和石化產品出口商協會發言人哈米德·侯賽尼表示,“我們不擔心。”
數據顯示,自4月13日美國封鎖生效以來,伊朗已將其當前產量削減了約40萬桶/日。這仿佛是歷史的重演:上世紀80年代的兩伊戰爭期間,伊朗將產量從超過500萬桶/日驟降至不足150萬桶;而在上一輪“極限施壓”制裁中,其產量也削減了200萬桶/日。封鎖對伊朗而言,是熟悉的壓力測試。
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與伊朗的“淡定”形成殘酷對比的,是其反制措施——關閉霍爾木茲海峽——所帶來的毀滅性漣漪效應。全球五分之一的石油貿易需經過這一狹窄水道,封鎖使其瞬間凝固。
“雙重封鎖正在損害伊朗,但它更在沖擊海灣經濟模式的根基,”倫敦國王學院安全研究副教授安德烈亞斯·克里格指出。與伊朗不同,海灣經濟體幾乎沒有應對制裁的經驗,而支撐其運轉的大量外籍勞工,在經濟狀況惡化時不太可能留下。
伊朗的反封鎖將“壓力向外轉移”。克里格分析道:“這意味著海灣產油國無法再安全地隔岸觀火。他們自身的出口、物流、保險成本、食品進口、航空路線、液化天然氣交付以及投資者信心,全部受到打擊。”盡管海灣國家積累了大量金融儲備,但這場危機“正在打擊海灣地區作為能源、資本、航空和貿易安全、無摩擦樞紐的信譽”。
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阿聯酋,特別是迪拜,嘗到了苦澀的后果。其憑借與以色列結盟以投射地區影響力的豪賭,如今事與愿違。穆迪分析指出,其旅游業遭受重創。阿布扎比曾依賴看似穩健的非石油部門,但這一假設已在現實面前崩塌。評級機構預計,今年下半年酒店入住率將從沖突前的80%暴跌至10%,“這實際上意味著酒店業大部分業務的關閉”。成千上萬的旅游業員工被解雇或強制休假,企業延遲發薪或推行無薪假。
戰爭的漣漪正波及更廣泛的南亞和東南亞。這些地區依賴來自海灣的匯款和資金流。阿聯酋已開始向巴基斯坦施壓,在伊斯蘭堡試圖斡旋美伊沖突時,要求其立即償還35億美元貸款,這背后既有政治不滿,也有阿聯酋自身面臨金融壓力的現實。
在東南亞,菲律賓和越南對海灣石油進口的依賴度分別高達95-96%和85-87%,泰國也至少達到60%。天然氣依賴度雖整體較低,但在越南、印尼等國仍十分顯著。沖突推高了全球化肥和糧食價格。菲律賓和泰國已不得不推行四天工作周和居家辦公政策,以減少燃料消耗。
駐吉隆坡的地緣政治分析師阿諾德·貝特朗指出,自戰爭開始以來,加油站的燃料價格已翻倍。“之所以還未爆發公開反抗,唯一原因是政府維持了補貼底線……但這項補貼賬單已使政府成本暴增,不可持續。”
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這場危機正在侵蝕美國權力的信譽。自戰爭開始以來,此前與美國親密的地區盟友菲律賓,其總統已開始向北京示好。整個地區也注意到了美國政策圈日益悲觀的評估。
“這場戰爭粉碎了一種觀念,即無論美國權力有何缺陷,它至少能努力保持海上航道暢通,至少能在你作為‘盟友’時提供保護,”貝特朗總結道,“現在的當務之急是生存。而中長期來看,對美國權力的影響則更為深遠。”
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