5月19日,巴黎的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),傳出了并不和諧的聲音。
美國財(cái)長(zhǎng)貝森特正在向他的歐洲同僚們發(fā)出“警告”。據(jù)路透社報(bào)道,他在會(huì)上直言,如果沒有貿(mào)易保護(hù)措施,大量涌入的中國商品將破壞各國經(jīng)濟(jì)。
他甚至用了一個(gè)極具煽動(dòng)性的說法:“我曾警告過歐洲人……這些中國高端商品無法被全球南方國家消化,它們終將流入其他國家。不幸的是,我的預(yù)言成真了。”
這話說得挺重,弦外之音無非是:不跟著美國加稅,中國就會(huì)摧毀你們的產(chǎn)業(yè)。
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但有意思的是,就在同一天接受路透社專訪時(shí),貝森特談到中美關(guān)系時(shí),語氣卻明顯緩和。他評(píng)價(jià)11月到期的中美貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議“目前情況很穩(wěn)定”,還說美國“不急于延長(zhǎng)”。
一邊在G7場(chǎng)合對(duì)中國放狠話,一邊又對(duì)中美博弈表態(tài)“求穩(wěn)”。這種“兩張臉”的切換,恰恰暴露了當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)博弈的復(fù)雜底色。
貝森特之所以這么賣力地?cái)x掇盟友加稅,表面理由是所謂的“貿(mào)易失衡”。
法國財(cái)長(zhǎng)萊斯屈爾也在一旁幫腔,說這些失衡“不可持續(xù)”,還特意點(diǎn)名中國龐大的出口順差是問題的一部分。
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但如果我們翻看IMF最新的研究報(bào)告,會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常反常識(shí)的結(jié)論:關(guān)稅對(duì)調(diào)整貿(mào)易失衡的效果,長(zhǎng)期來看接近于零。
IMF在4月的報(bào)告里明確寫了,提高進(jìn)口關(guān)稅理論上能抑制進(jìn)口,但在開放經(jīng)濟(jì)中,這會(huì)推高本幣匯率,削弱出口競(jìng)爭(zhēng)力,最后抵消掉對(duì)貿(mào)易余額的影響。
更直白點(diǎn)說,關(guān)稅救不了美國的貿(mào)易逆差,反而可能傷及自身。
那貝森特為什么還要這么賣力?答案恐怕得從美國國內(nèi)政治和美元體系本身去找。
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IMF的深度報(bào)告里點(diǎn)出了一個(gè)扎心的事實(shí):美國貿(mào)易逆差持續(xù)了近半個(gè)世紀(jì),根本原因是美國家庭和政府的“凈儲(chǔ)蓄不足”。
說白了,是美國自己花得多、存得少。正如中國央行前行長(zhǎng)周小川曾指出的,幾十年來主要順差國從日本、德國輪換到中國,但主要逆差國從未改變——這說明問題的根源在國際貨幣體系,而非某一個(gè)生產(chǎn)國。
所以,貝森特這套“中國威脅論”,更像是把國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題“甩鍋”給外部的老套路。目的是拉盟友一起筑墻,維系美元體系下的既得利益格局。
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不過,貝森特這場(chǎng)“團(tuán)結(jié)秀”的效果,恐怕得打個(gè)問號(hào)。
雖然G7財(cái)長(zhǎng)們同意在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上“去風(fēng)險(xiǎn)”,法方也高調(diào)宣布要避免“經(jīng)濟(jì)依賴武器化”,但具體落到加稅這件事上,每個(gè)人心里都有自己的小算盤。
最直接的裂痕來自美歐之間。就在G7貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)前后,特朗普還在威脅要把歐盟汽車的關(guān)稅從15%提到25%。
德國經(jīng)濟(jì)部官員對(duì)此很頭疼,因?yàn)榈聡嚇I(yè)已經(jīng)被中國市場(chǎng)需求疲軟和成本上升搞得焦頭爛額,再來一記關(guān)稅重拳,日子更沒法過。
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更讓歐洲人不爽的是對(duì)俄制裁豁免這件事,G7聯(lián)合聲明一邊說要堅(jiān)定支持烏克蘭,另一邊美國卻決定再次延長(zhǎng)對(duì)俄羅斯海運(yùn)石油采購的制裁豁免30天。
法國財(cái)長(zhǎng)萊斯屈爾在會(huì)后公開表示,貝森特應(yīng)該就此事“作出解釋”。歐盟委員會(huì)官員也坦承:“G7國家并不總是在所有問題上100%一致。”
你看,在俄油問題上美國可以自顧自地“放水”,在對(duì)華加稅上卻要求盟友步調(diào)一致。這種“美國優(yōu)先”的做派,歐洲真的會(huì)毫無保留地配合嗎?
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再把視線轉(zhuǎn)回貝森特采訪中那段耐人尋味的表態(tài)。
他說中美貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議“不急于延長(zhǎng)”,但又補(bǔ)了一句“目前情況很穩(wěn)定”。
這句話聽著矛盾,其實(shí)很巧妙——既不想被國內(nèi)對(duì)華鷹派罵“軟弱”,又不想真的撕破臉讓剛剛喘口氣的貿(mào)易再崩盤。
實(shí)際上,中美之間的“穩(wěn)定”是有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。
貝森特透露,雙方同意設(shè)立貿(mào)易委員會(huì)和投資委員會(huì),初步計(jì)劃各削減或取消約300億美元非戰(zhàn)略商品的關(guān)稅。中國可能降低美國能源、醫(yī)療設(shè)備的關(guān)稅,美國則可能削減煙花、萬圣節(jié)服裝等消費(fèi)品關(guān)稅。
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更值得關(guān)注的是,雙方可能在4到8周內(nèi)啟動(dòng)AI護(hù)欄問題的磋商。這說明在高科技博弈領(lǐng)域,即便是最激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也在摸索“劃紅線”的方式。
中國商務(wù)部和外交部此前已多次表態(tài):中國從不刻意追求貿(mào)易順差,中歐貿(mào)易順差是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分工和外部因素綜合作用的結(jié)果。
如果歐盟真想解決貿(mào)易不平衡,應(yīng)取消對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制,而不是一味指責(zé)中方。
這句話其實(shí)也適用于美國,IMF的報(bào)告說得很清楚,真正能有效收窄全球失衡的路徑,是盈余國和赤字國同步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革:美國整固財(cái)政、中國擴(kuò)大內(nèi)需、歐洲提升生產(chǎn)率。
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靠關(guān)稅大棒解決不了問題,靠拉幫結(jié)派也解決不了問題。
全球貿(mào)易格局確實(shí)在發(fā)生深層變化,IMF將2026年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至3.1%,中東戰(zhàn)事、供應(yīng)鏈重構(gòu)、防務(wù)支出膨脹等因素交織在一起。
全球經(jīng)濟(jì)正從“效率導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“安全導(dǎo)向”,但在這個(gè)過程中,“去全球化”的代價(jià)最終會(huì)均攤到每一個(gè)普通消費(fèi)者頭上。
貝森特們可以選擇繼續(xù)揮舞關(guān)稅大棒,但最終為這場(chǎng)博弈買單的,恐怕不只是“對(duì)手”,還有他們聲稱要保護(hù)的“自己人”。
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