美國(guó)與以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)已持續(xù)近三個(gè)月,自總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布封鎖伊朗伊斯蘭共和國(guó)以來(lái)也已過(guò)去近五周。面對(duì)白宮的激烈威脅,德黑蘭表現(xiàn)出蔑視,毫無(wú)退讓跡象。
相反,迄今為止的沖突似乎反而增強(qiáng)了伊朗領(lǐng)導(dǎo)層的底氣。盡管失去了最高領(lǐng)袖、多名重要指揮官和決策者被殺、大量火力被摧毀,伊朗官員基本上擱置了內(nèi)部分歧,團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)持按照自身?xiàng)l件結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的一系列強(qiáng)硬要求。
這是一場(chǎng)代價(jià)高昂的賭博。白宮、地區(qū)乃至全世界付出的代價(jià)同樣在累積。
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伊朗拒絕退讓的最新表現(xiàn)發(fā)生在周一。特朗普在對(duì)伊朗伊斯蘭共和國(guó)發(fā)出又一系列持續(xù)軍事行動(dòng)的威脅后,最終推遲了行動(dòng),理由是應(yīng)沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人的請(qǐng)求。
這位美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示,海灣合作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人讓他相信“將會(huì)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議”,該協(xié)議將確保伊朗永遠(yuǎn)無(wú)法獲得核武器。伊朗官員一直否認(rèn)尋求核武器,盡管其鈾濃縮水平已相當(dāng)先進(jìn)。
特朗普警告稱(chēng),他已指示美軍“做好準(zhǔn)備,一旦未能達(dá)成可接受的協(xié)議,隨時(shí)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)全面、大規(guī)模的襲擊”。
這些新言論似乎并未促使伊朗更接近投降。
在美以打擊中幸存下來(lái)的高級(jí)軍事官員,包括哈塔姆安比亞中央總部司令阿里·阿卜杜拉希少將和伊朗軍方發(fā)言人穆罕默德·阿克拉米尼亞準(zhǔn)將,都誓言將以同樣方式回應(yīng)美國(guó)的任何升級(jí)。伊朗首席談判代表、議長(zhǎng)穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫和外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格奇在談判桌上也表現(xiàn)出類(lèi)似的決心——自上周巴基斯坦主持的失敗會(huì)談以來(lái),談判桌一直空置。
德黑蘭的高要求——美軍從該地區(qū)撤軍、戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、停止在其他戰(zhàn)線(特別是以色列對(duì)伊朗盟友黎巴嫩真主黨的戰(zhàn)爭(zhēng))的敵對(duì)行動(dòng)——依然保持不變。伊朗還于周一開(kāi)始通過(guò)建立新的收費(fèi)機(jī)構(gòu),將其對(duì)原先自由的霍爾木茲海峽的持久控制權(quán)正式化。
她認(rèn)為美國(guó)與以色列官員希望出現(xiàn)的內(nèi)部裂痕幾乎毫無(wú)跡象。
伊朗對(duì)其自1980年代伊拉克入侵(引發(fā)八年毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng))以來(lái)最嚴(yán)重的外部干預(yù)的回應(yīng),有著深厚的根基。
“盡管這一體系未能服務(wù)好許多伊朗人(他們過(guò)去曾強(qiáng)烈反對(duì)它),但面對(duì)外部侵略,大多數(shù)伊朗人出于對(duì)國(guó)家的熱愛(ài),歷史上都會(huì)團(tuán)結(jié)在當(dāng)時(shí)的政府/政權(quán)背后,無(wú)論其性質(zhì)如何,”賽卡爾說(shuō)。“美以戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)在極大地助長(zhǎng)了這一點(diǎn)。伊斯蘭政府依賴(lài)于這一因素,以及控制霍爾木茲海峽的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)、俄羅斯的政治和后勤支持,從而保持韌性并對(duì)抗其長(zhǎng)期對(duì)手——美國(guó)和以色列。”
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至于白宮的目標(biāo),特朗普有意以戰(zhàn)略模糊的名義模糊戰(zhàn)爭(zhēng)范圍的做法也有其弊端。
“我認(rèn)為特朗普政府把自己逼入了非常被動(dòng)的境地,”賽卡爾說(shuō)。“它不斷改變目標(biāo),并不真正知道如何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。總統(tǒng)特朗普病態(tài)地從不接受失敗。他現(xiàn)在將目標(biāo)縮小為‘無(wú)核武器’,盡管德黑蘭一直表示不會(huì)制造核武器。”
“他想要比奧巴馬2015年7月核協(xié)議更好的東西,”賽卡爾補(bǔ)充道,“但如今他可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。”
那份被稱(chēng)為《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的協(xié)議由特朗普在2018年第一任期時(shí)退出,該協(xié)議大幅減少了伊朗的鈾庫(kù)存,并將濃縮上限限制在3.67%,以換取國(guó)際制裁的解除。報(bào)道顯示,現(xiàn)任政府正在推動(dòng)全面禁止伊朗國(guó)內(nèi)濃縮活動(dòng),而時(shí)間表是雙方分歧的核心。
政府此前提出的其他條件包括限制伊朗導(dǎo)彈兵工廠,以及停止對(duì)其被稱(chēng)為“抵抗軸心”的地區(qū)盟友網(wǎng)絡(luò)的支持——這些盟友分布在黎巴嫩、伊拉克、也門(mén)等地。
盡管伊朗的核計(jì)劃、導(dǎo)彈兵工廠和民兵盟友在沖突中遭受了嚴(yán)重打擊,但每個(gè)因素仍在發(fā)揮作用。
“美國(guó)政府不斷改變其要求和宣稱(chēng)的目標(biāo)。然而盡管如此,我仍然沒(méi)有看到這些目標(biāo)中有任何一個(gè)完全實(shí)現(xiàn),”柏林德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所訪問(wèn)研究員哈米德雷扎·阿齊茲對(duì)美媒表示。
“例如,最近的美國(guó)情報(bào)評(píng)估表明,伊朗仍然擁有其大部分導(dǎo)彈能力,”阿齊茲說(shuō)。“其核計(jì)劃似乎也基本停留在最新一輪戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前的狀態(tài),即德黑蘭仍然擁有濃縮所需的庫(kù)存和技術(shù)能力。”
由于“美國(guó)的戰(zhàn)略和最終目標(biāo)對(duì)幾乎所有人(包括伊朗領(lǐng)導(dǎo)層)來(lái)說(shuō)都不明確”,阿齊茲認(rèn)為,對(duì)德黑蘭的教訓(xùn)是:“他們提出的任何靈活性或潛在妥協(xié)都被特朗普解釋為軟弱跡象,導(dǎo)致華盛頓進(jìn)一步提高要求。”
“結(jié)果,伊朗方面的普遍假設(shè)是,唯一可行的策略是堅(jiān)定遵守其紅線與核心原則,同時(shí)繼續(xù)向美國(guó)施加代價(jià),并在特朗普本人邁出第一步之前避免從其關(guān)鍵目標(biāo)上后退,”阿齊茲說(shuō)。“從德黑蘭的角度看,那第一步必須是宣布戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。”
只有在那之后,伊朗才會(huì)認(rèn)為進(jìn)一步的細(xì)節(jié)可以成功敲定。阿齊茲將這一立場(chǎng)描述為“與其說(shuō)是意識(shí)形態(tài)僵化,不如說(shuō)是對(duì)德黑蘭認(rèn)為的美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上高度不可預(yù)測(cè)做法的反應(yīng)”。
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在伊朗警惕偵查國(guó)內(nèi)任何異議的同時(shí),特朗普也面臨日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)。總統(tǒng)上周將美國(guó)媒體對(duì)沖突的報(bào)道定性為“叛國(guó)”,這是他因缺乏戰(zhàn)爭(zhēng)支持而日益沮喪的最新表現(xiàn)。
周一公布的民調(diào)顯示,64%的受訪者不同意對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)的決定,這一數(shù)字與近期其他幾項(xiàng)調(diào)查大致相符。同一民調(diào)還發(fā)現(xiàn),特朗普的支持率跌至第二任期最低點(diǎn),僅為37%。
“伊朗政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)疑認(rèn)為他們的戰(zhàn)略是成功的——盡管受到一個(gè)敵對(duì)超級(jí)大國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)打擊,他們依然掌權(quán),且統(tǒng)治未受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),”中情局資深人士、現(xiàn)為昆西研究所非常駐研究員、喬治城大學(xué)安全研究中心非常駐高級(jí)研究員的保羅·皮勒對(duì)美媒表示。
“當(dāng)前僵局中,雙方似乎都相信能在對(duì)方堅(jiān)持不住時(shí)勝出。最終結(jié)果仍有待觀察,”皮勒說(shuō)。“但伊朗統(tǒng)治者有一個(gè)優(yōu)勢(shì):他們的政治生存與美國(guó)相比利害關(guān)系更大,因此更有動(dòng)力忍受痛苦。他們也能讀到我們讀到的關(guān)于特朗普因戰(zhàn)爭(zhēng)面臨的國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)困境的報(bào)道。”
這些困境不容忽視,尤其是分析人士評(píng)估這場(chǎng)沖突可能對(duì)石油和天然氣貿(mào)易產(chǎn)生永久性影響,其持續(xù)時(shí)間將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)本身。由此引發(fā)的動(dòng)蕩甚至讓傳統(tǒng)盟友也難以支持美國(guó)的決定。
鑒于迄今的后果,皮勒預(yù)測(cè)“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎肯定會(huì)在歷史上被銘記為特朗普的重大失誤”,而且它進(jìn)一步存在風(fēng)險(xiǎn),可能促使德黑蘭及其新最高領(lǐng)袖——已故最高領(lǐng)袖阿亞圖拉阿里·哈梅內(nèi)伊之子阿亞圖拉穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊——尋求其公開(kāi)否認(rèn)的核能力。
“伊朗距離擁有核武器仍然很遠(yuǎn),據(jù)我們所知,它尚未決定制造核武器,”皮勒說(shuō)。“但是,最有可能導(dǎo)致一個(gè)政權(quán)斷定需要核威懾的,就是成為外國(guó)侵略的受害者——正如伊朗今年在美國(guó)和以色列手中所經(jīng)歷的那樣。”
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