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偏關(guān)縣老牛灣景區(qū)。付秋杰攝
九曲黃河萬里沙,浪淘風(fēng)簸自天涯。
古往今來,在眾多名家的筆觸下,黃河始終以“九天之水”的氣勢洶涌奔騰,滋養(yǎng)著一代代炎黃兒女。
黃河,作為中華民族的母親河,其保護(hù)工作關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的千秋大業(yè),意義深遠(yuǎn)且重大。
忻州地處黃河流域中游,是黃河入晉第一市。黃河干流流經(jīng)河曲、保德、偏關(guān)3縣,境內(nèi)全長171公里,占黃河(山西段)總長的17.72%。保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境是忻州生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,是發(fā)展所需、民心所向,更是歷史責(zé)任、現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)下,忻州全市上下正集中力量打響黃河流域生態(tài)保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),從全方位、全地域、全過程出發(fā),全面夯實(shí)黃河流域(忻州段)生態(tài)環(huán)境“根基”,筑牢沿黃區(qū)域安全屏障,以生動(dòng)實(shí)踐守護(hù)一方百姓安瀾,書寫了黃河流域(忻州段)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代新答卷。
高度自覺久久為功,扛牢黃河流域長治久安歷史使命
黃河治理,從來不是僅屬于某一個(gè)時(shí)代的課題。
在忻州,全市上下錨定黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理總目標(biāo),一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,使黃河沿岸山青水綠新氣象成為現(xiàn)實(shí)——“十四五”時(shí)期,全市累計(jì)完成營造林317.65萬畝,其中黃河流域營造林面積達(dá)95.1萬畝;總投資5.3億元的黃河“幾字彎”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,被列為國家示范工程項(xiàng)目;2024年以來,黃河干流(忻州段)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。
黃河寧,天下平。
自1946年冀魯豫黃河故道管理委員會(huì)成立至今,80年的人民“治黃”歷史告訴我們,黃河流域的長治久安,首先來自于持續(xù)治理、久久為功。
近年來,忻州市不斷強(qiáng)化大局意識,保持戰(zhàn)略定力,因地制宜制定治理策略,因時(shí)因勢抓好重點(diǎn)工作,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境綜合治理,為保障黃河流域(山西段)長治久安作出了積極貢獻(xiàn)。
如今的忻州黃河沿岸,環(huán)境愈發(fā)優(yōu)美,人民生活更加幸福。
在偏關(guān)縣,以“綠”為魂的理念深入人心,持續(xù)開展的植樹造林活動(dòng)讓黃河兩岸的荒山披上了“綠裝”,全縣國土綠化率從4%大幅提升至48.6%;在河曲縣,縣域內(nèi)黃河省級濕地公園面積達(dá)623.87公頃,“大河之美”得以重現(xiàn),成為人們休閑觀光的好去處;在保德縣,系統(tǒng)性協(xié)同治理為白鷺、黑鸛等珍稀鳥類打造了生態(tài)“樂園”,人與自然和諧共生的美好畫卷在這里徐徐展開。
咬定青山不放松,狠抓落實(shí)繪藍(lán)圖。
忻州市以高度自覺的精神和久久為功的干勁,堅(jiān)決扛牢黃河流域長治久安的歷史使命,為一方百姓計(jì)深遠(yuǎn)、謀未來。
舉措有力狠抓落實(shí),答好黃河流域綜合治理時(shí)代命題
在忻州,抓好黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,是該市全面加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)寫照。忻州市從多個(gè)維度發(fā)力,以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)答好黃河流域綜合治理時(shí)代命題。
從綠色低碳維度出發(fā),忻州市堅(jiān)定不移地向綠而行,守牢黃河入口生態(tài)防線,始終把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,堅(jiān)持依法整治與規(guī)范提升并重,逐一對黃河干流臨岸1公里范圍內(nèi)的涉煤企業(yè)開展排污整治,建成綠色礦山13座,分類處置沿黃3縣260戶工業(yè)企業(yè),從源頭把好黃河入口生態(tài)關(guān)。
從水質(zhì)安全維度出發(fā),該市加強(qiáng)防控,構(gòu)筑安全用水穩(wěn)定支撐,全面系統(tǒng)推進(jìn)排污口整治、河道管護(hù)、生態(tài)修復(fù),嚴(yán)格落實(shí)“一口一策”,截至目前共完成沿黃950個(gè)入河排污口現(xiàn)場溯源,其中857個(gè)排污口全部整治到位;新建改造黃河斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)全天候在線監(jiān)測;常態(tài)化開展河道“四亂”清理,實(shí)施總投資11.56億元的生態(tài)治理工程69項(xiàng),沿黃水系治理不斷做深做實(shí)。
從生態(tài)美麗維度出發(fā),該市夯實(shí)基礎(chǔ),提升黃河沿線生態(tài)風(fēng)貌,實(shí)施了省道247線項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)境內(nèi)黃河一號旅游公路與能源運(yùn)輸通道實(shí)現(xiàn)客貨分流;統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃3縣5條鐵路專用線建設(shè),加快區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型;深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),一體推進(jìn)環(huán)境整治、設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)面源污染治理,集中整治72個(gè)沿黃村莊,逐步形成生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)的良好局面。
從產(chǎn)業(yè)布局維度出發(fā),該市“培新壯優(yōu)”,提升沿黃縣域發(fā)展水平,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、政策供給保障3個(gè)方面出臺13條針對性支持措施,加快構(gòu)建“煤炭采選—煤化工—煤基固廢利用”綠色產(chǎn)業(yè)鏈;整合騰退資源要素,支持新能源、文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化、生態(tài)治理、風(fēng)光電等示范項(xiàng)目的實(shí)施。
依法有序抓好整改,全力推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
治理黃河,表為治理,根在長久。
5月7日,山西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)交叉巡檢工作現(xiàn)場會(huì)在河曲縣召開。會(huì)議對黃河晉陜峽谷北段忻州流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的實(shí)踐舉措和工作成效給予肯定,為忻州市深入持久推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理提振了信心決心、明晰了方向路徑。
從2024年4月成立黃河流域(忻州段)“黑色污染帶”專項(xiàng)整治工作專班,制定整治整改方案和現(xiàn)場排查機(jī)制,全過程全流域全方位推進(jìn)整治整改落地見效,到2024年9月底,中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的6個(gè)方面40項(xiàng)問題全面完成整改,忻州市始終秉持依法有序的原則,不折不扣抓好流域生態(tài)問題整治,以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)黃河的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
征程未有窮期,奮斗仍在路上。
今年4月14日,該市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議暨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)議提出,要堅(jiān)持舉一反三,處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系;要堅(jiān)持深挖根源,處理好“標(biāo)”與“本”的關(guān)系;要堅(jiān)持綠色發(fā)展,處理好“破”與“立”的關(guān)系。從這3個(gè)關(guān)系出發(fā),忻州市正立足以更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步鞏固和拓展黃河流域(忻州段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成果這一根本,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、樹牢法治思維、理順監(jiān)管體制,將施行《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》《中華人民共和國黃河保護(hù)法》與落實(shí)《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》統(tǒng)籌起來,緊密結(jié)合全市“十五五”規(guī)劃布局,深化環(huán)境綜合治理,提升固廢治理能力和現(xiàn)代化水平,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),開展國土綠化行動(dòng),講好“黃河故事”。
以實(shí)的精神和干的態(tài)度實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”,忻州市牢固樹立全市上下“一盤棋”思想,勇?lián)厝巍㈨频Z前行,用民心所向指引發(fā)展之路,在黃河沿岸構(gòu)建起環(huán)境優(yōu)、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的全新局面,繪就大河奔流新氣象。
山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)全媒體記者 暢雪 通訊員 呂彥生
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