三期培訓全國145名社會應急力量骨干參訓,推動應急慈善標準化建設走深走實
5月13日至14日,《社會力量救災物資管理指南》標準宣貫培訓班(第三期)在四川大學-香港理工大學災后重建與管理學院舉辦,來自各地的社會組織、救援隊負責人等53名學員完成培訓。
該系列培訓由中國慈善聯合會主辦,香港賽馬會資助,中國殘疾人福利基金會統籌管理。系列培訓的圓滿收官,標志著《指南》宣貫工作取得階段性成果,為提升社會力量救災物資管理專業化、規范化水平,更好保障人民群眾生命財產安全提供了有力支撐。
自4月28日北京首期、5月8日杭州第二期以來,三期培訓累計覆蓋全國社會應急力量骨干145名,共開展12節專題教學、10次行業經驗分享、3場標準研討工作坊,并實地參訪3處備災物流基地,形成了“理論授課+案例研討+實地觀摩”相結合的標準化宣貫模式。
聚焦應急慈善規范化建設
培訓班課程設置緊扣應急慈善法律法規和《指南》。學員們系統地學習了《中華人民共和國突發事件應對法》修訂精神、《中華人民共和國慈善法》修改與應急慈善專章解讀,深入研讀《社會力量救災物資管理指南》的核心要義,并通過標準研討工作坊、行業經驗分享和實地參訪招商局“災急送”備災倉及應急物流訓練基地,實現了理論與實踐的結合。
結業儀式上,中國慈善聯合會聯合中國鄉村發展基金會、四川省慈善聯合總會、愛德基金會、深圳壹基金公益基金會、四川大學-香港理工大學災后重建與管理學院等9家機構,共同發布了《關于踐行〈社會力量救災物資管理指南〉的倡議書》,號召廣大社會應急力量樹立科學管理理念,提升物資管理能力,凝聚救災合力,堅持透明公開,推動持續發展,堅持共建共享。中國殘疾人福利基金會副理事長兼秘書長周國棟、中國慈善聯合會副秘書長張曉青、香港賽馬會內地事務總經理丁雅勤女士、四川大學-香港理工大學災后重建與管理學院院長第寶鋒、四川省慈善聯合總會黨支部書記、副秘書長范峻綸出席結業儀式并為參訓學員頒發培訓證書。
多方協同推動《指南》填補行業空白
中國慈善聯合會副秘書長張曉青在致辭中介紹,三期培訓從北京到杭州再到成都,累計培訓學員145名,推動救災物資管理“標尺”在更多社會應急力量中建立。他強調,標準的價值在于執行,學習的意義在于應用,希望學員將《指南》要求融入每一次備災、響應和物資調度中。
中國殘疾人福利基金會副理事長兼秘書長周國棟指出,基金會將積極響應倡議,不斷提升救災物資管理和應急救災能力。周國棟在致辭中對香港賽馬會的資助表示感謝,他表示期待深化合作,拓展助殘公益項目,攜手提升社會力量應急救災能力。
四川省慈善聯合總會黨支部書記、副秘書長范峻綸表示,四川省是自然災害頻發的省份,救災物資管理的規范化直接關系救援效率和社會公信力,總會將帶頭學習運用《指南》,推動省內慈善組織和救援隊伍對照標準完善物資全流程管理。
香港賽馬會長期支持內地慈善事業發展,特別是在防災減災救災方面做出了突出貢獻。《社會力量參與自然災害和公共衛生事件研究報告》《社會力量救災物資管理指南》兩項重要成果正式發布,對于助力提升社會力量災害及公共衛生突發事件處置的協同能力,全面強化應急物資統籌管理起到了積極作用。
據介紹,《社會力量救災物資管理指南》于2026年1月30日正式發布,是國內首個針對社會力量參與救災物資管理的團體標準。標準確立了“協調支持、需求為本、透明公開、安全環保”四大原則,涵蓋物資分類、儲備、采購、募集、運輸、分配、發放、評估改進等全流程環節,并附有物資參考目錄、需求評估清單、檔案管理清單等實操工具。
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《社會力量救災物資管理指南》標準宣貫培訓班(第三期)
關于踐行《社會力量救災物資管理指南》的倡議書
各社會應急力量:
應急慈善是中國特色慈善事業的重要組成部分,是慈善事業保障和改善民生的價值體現,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。隨著我國慈善事業的快速發展,社會應急力量在參與災害預防、監測預警、社會動員、應急救援、災后重建等方面發揮了重要的補充作用,但在救災物資管理實踐中,仍存在標準不統一、信息不透明、資源對接不暢等問題,一定程度上影響救災整體效能。
為進一步引導和規范社會力量救災物資管理,中國慈善聯合會匯集行業專家、業內同仁、一線伙伴,經過一年調研收集、論證匯總,于2026年1月30日正式發布《社會力量救災物資管理指南》(T/ZCL 020-2026)。該指南立足我國應急慈善工作實際,借鑒國際人道主義標準,圍繞“協調支持、需求為本、透明公開、安全環保”原則,系統提出物資全流程管理建議。為切實推動該指南落地見效,提升社會力量救災物資管理的專業化、規范化水平,中國慈善聯合會現向各社會應急力量發出如下倡議:
一、樹立科學管理理念。希望廣大社會應急力量積極組織學習《社會力量救災物資管理指南》,理解并掌握核心原則與操作要點,將指南要求融入本組織的救災物資管理制度和業務流程,樹立以需求為本、協調聯動、公開透明、安全環保的管理理念。
二、提升物資管理能力。希望各社會應急力量對照指南中的儲備定位、倉儲管理、物資匹配、募集對接、運輸協調、分配發放、回收處置等環節,檢視自身工作機制,查漏補缺。建立、優化物資管理數字化系統,完善檔案管理和信息公開機制,確保救災物資來源可查、去向可追、責任可究。
三、凝聚救災合力。希望各社會應急力量在各級黨委、政府的引導下,主動加強與應急管理、民政部門、紅十字會、物流企業、社區組織的溝通協作,支持受災社區和人員開展自助互助;在物資中轉、分配、發放等關鍵節點,充分聽取基層意見,避免重復與浪費,提高整體救災效率。
四、堅持透明公開。嚴格按照《中華人民共和國慈善法》《慈善組織信息公開辦法》和本指南要求,主動、準確、完整、及時地向捐贈方、受益群體及社會公眾公開救災物資的募集、分配、使用等信息。建立健全申訴反饋機制,保障受災群眾的知情權和參與權,以透明贏得信任,以公開促進規范。
五、推動持續發展。將評估與改進納入救災物資管理的常態化工作。項目結束后及時復盤總結,開展內部或外部審計,回訪物資使用效果,收集受益群眾反饋。通過檔案管理和培訓學習,將經驗轉化為能力,推動救災物資管理水平持續提升。
六、堅持共建共享。鼓勵有條件的社會力量與政府、企業共建共享倉庫、物流等資源,探索協議儲備、實物儲備相結合的方式。積極總結并分享符合指南要求的典型案例和有效做法,形成可復制、可推廣的社會力量救災物資管理經驗。
救災物資承載著社會愛心與受災群眾希望,我們倡議廣大社會應急力量以《社會力量救災物資管理指南》發布為契機,共同行動,緊密協作、推動社會應急力量協同創新,以專業、透明、高效管理回應社會期望,共同開創應急慈善事業高質量發展新局面!
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