上海
財聯社5月20日訊（編輯 劉蕊）本周三上午，隨著三星電子工會宣布其與三星管理層的談判徹底破裂，一場為期18天的大規模罷工預計將在明天（5月21日）正式上演。
這場約4.8萬人參與的大罷工預計將會是全球半導體史上最大規模的罷工，對于全球芯片產業的影響巨大。目前，外界的焦點已集中在韓國政府身上——韓國政府是否會下達緊急仲裁令叫停這場罷工災難？
什么是緊急仲裁令？
根據韓國法律規定，如果國家認為某一糾紛有可能損害國家經濟或國民日常生活，韓國勞動部長可下達緊急仲裁令。該令將在30天內強制禁止工人的罷工行為，同時韓國國家勞動關系委員會將進行調解和仲裁。
若調解最終宣告失敗，將交由獨立仲裁小組啟動正式仲裁流程，小組聽取雙方訴求后出具具備法律約束力的裁決結果。拒不服從仲裁裁決者，最高可判處兩年有期徒刑，或繳納2000萬韓元（約合9萬元人民幣）罰金。
簡單來說，緊急仲裁令可以被視作禁止工人罷工、維護韓國關鍵產業經濟的一項“大殺招”。
韓國上一次啟用該措施是在2005年，彼時大韓航空飛行員發起罷工，韓國政府啟用緊急仲裁令，最終勞資雙方僅耗時四天便達成加薪折中協議。
韓國政府遲遲不愿采取“大殺招”
自三星勞資談判開始以來，韓國政府一直高度重視此事，不僅積極在勞資雙方之間調解斡旋，并多次警告稱，如果罷工行動落實，不僅會對韓國經濟造成重大影響，還將沖擊全球存儲芯片供應鏈。
然而，盡管韓國官員多次聲稱不排除啟動緊急仲裁令，但直到本周三三星勞資談判破裂之后，韓國政府仍遲遲不愿采取這項“大殺招”。韓國勞動部發言人對外表示，現在談論啟動緊急仲裁還“為時尚早”。
韓國勞動部發言人表示：
“距離罷工還有一段時間，總的原則是通過相關各方對話解決問題。政府將盡一切努力，無論采取何種形式，直到問題最終通過勞資雙方的自由集體談判得到解決。”
韓國政府為何遲遲不肯啟用緊急仲裁令？這背后，其實是藏著的是韓國李在明政府在經濟發展和政治選票之間的兩難。
經濟與選票不可兼得？
通常來說，韓國的緊急仲裁令很少被啟用——韓國近代歷史上僅四次啟用過緊急仲裁令。如果此次被啟用，這將是過去21年來韓國政府首次使用緊急仲裁權。
自1963年該措施首次實施以來，韓國政府后來僅三次使用過該舉措，分別是1969年的韓國造船公司（現已倒閉）罷工、1993年現代汽車公司罷工，以及2005年大韓航空罷工。
這意味著該機制極少被動用，尤其是若由較偏向勞工友善的政府啟動，將被市場視為非常手段。
而韓國現任總統李在明出生貧寒家庭，小學畢業后進入工廠當工人，后來還曾因工傷致殘。因此，李在明此前一直被外界看作偏向工人群體的形象。如果韓國政府當下貿然啟動緊急仲裁令，無疑將會是對其親近工人形象的一次打擊。
更重要的是，韓國將于6月3日舉行四年一度的全國范圍地方選舉，屆時將全面改選全國17個市、道的廣域行政區首長（即市長、道知事）。這場選舉被視為李在明執政以來的首場“大考”，目前李在明所屬自由派陣營仍占據競選優勢。
然而，一旦在此次三星罷工行動中，韓國政府貿然采取緊急仲裁令，李在明所屬自由派陣營可能會流失傳統票倉——勞工群體的選票，搖擺選區選情或會受到動搖。
尤其是李在明陣營目前正力求爭取贏得京畿道的地方選舉，而該地區正是三星核心產業與研發基地所在地，當地選情很大程度上受到三星廠區數萬名務工人員的影響。
此外，盡管三星工會成立僅兩年，并未隸屬于韓國各大主流勞工聯盟，但目前，韓國國內多家資歷深厚、立場激進的老牌工會已表態將聲援此次罷工。
因此，韓國政府在此次罷工行動中的一舉一動，不僅將影響三星勞工在未來選舉中的立場，還將受到韓國國內其他勞工群體的密切關注。
目前，擺在李在明政府面前的，是韓國經濟發展和政治選票的兩難抉擇。李在明政府將如何選擇？我們仍需密切關注。
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