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?何允輝
作為一名基層村書記,我不為違法分子辯駁,只是替背鍋的村干部寒心。
▍既要改革創(chuàng)新,又有條條框框
改革創(chuàng)新的要義就在于突破現(xiàn)有的約束,闖出一條“兼顧效率和群眾利益”的路徑。古今中外,成功的改革大多是自下而上產(chǎn)生的。我們現(xiàn)在每天都把改革掛在嘴上,上層也頻頻出臺指導(dǎo)意見。但是,有些指導(dǎo)意見只有框架,沒有具體措施,要怎么做還是看各地的情況。而各地又把任務(wù)壓到村一級,畢竟村一級的改革創(chuàng)新代價最小。
很多村書記是一心想改革的,無奈束縛真的很多。村里花一毛錢、做一件事,都有七八個部門監(jiān)管,根本動彈不得。有一部分“有為”村書記就會找各種辦法來突破,突破的結(jié)果很可能就是踩了紅線。
我認(rèn)識的不少村書記,就為改革而承擔(dān)了責(zé)任,輕者處分,重者立案。在村干部隊伍中干了十幾年,眼看著身邊干事的人這樣,其他人哪有什么心思去想改革創(chuàng)新的事?先保住清白、保住名聲要緊,畢竟一家老小還要吃飯。于是,就有一批“無為”村書記,“參透”一切,碌碌無為。后來又出臺文件,懲治躺平式干部,這下好了,怎么都不對。在中西部一些地區(qū),村干部成了燙手的山芋,沒人愿意干。
在我看來,既然需要村書記奮勇前進(jìn),那就要給予村書記一定的信任。只要村書記沒有往自己的口袋里裝錢,其他處分都應(yīng)該慎重。事情總是要落到具體的人身上,讓干事的人寒心,以后必然就沒人做事。在改革和條框之間,應(yīng)該有一個大家可以接受的范圍,在這個范圍內(nèi)讓改革探索創(chuàng)新者放手去做。只有這樣,我們當(dāng)前的鄉(xiāng)村才能有更多的活力。
▍既要搞好治理,又要搞好經(jīng)濟(jì)
村書記之所以立案率這么高,有時真的是形勢所迫。在領(lǐng)導(dǎo)眼里,村書記幾乎就應(yīng)該是全能的,既能搞好治理,又能搞好集體經(jīng)濟(jì)。如果村書記真有這樣的本事,人家憑什么只做個村書記?看看面對那些無理上訪的,有幾個是讓村書記拿起法律武器去解決的?基本上都讓村書記去擺平、去搞定,難道擺平、搞定不要付出代價嗎?有的村書記為了息事寧人,只能做出一些違規(guī)的事,過后監(jiān)察部門一查又是失職違規(guī),最終還是少不了處分。
尤其是最近幾年,對村書記的要求更高了,表現(xiàn)在要求村書記“兩手都要抓,兩手都要硬”。問題是,很多能人都離開鄉(xiāng)村了,不少村書記完全是“矮子里選將軍”的結(jié)果。現(xiàn)在讓“矮子將軍”上戰(zhàn)場打仗,可不容易造假嗎?
我們的許多村書記,解決村里的矛盾糾紛還是有點套路的,但帶領(lǐng)大家搞經(jīng)濟(jì)是真的沒這個本事。于是,集體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)很糟糕。這么糟糕的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)拿出去,鎮(zhèn)上的面子也難看,于是各種造假就出來了。有些造假本來就有風(fēng)險,被查出來就會立案調(diào)查。還有些造假需要虛構(gòu)一部分經(jīng)濟(jì)活動,比如活動或者賽事,這里不僅存在法律風(fēng)險,還存在尋租空間,被查出來自然就會被立案偵查。為了應(yīng)付上面對集體經(jīng)濟(jì)的檢查而立案的,其實并不在少數(shù)。
我不為違法分子辯駁,但凡拿公家的錢進(jìn)自己口袋了,都應(yīng)該受到法律的懲罰。只不過這源頭——有的部門對集體經(jīng)濟(jì)的過度考核,難道真的不應(yīng)該反思嗎?
當(dāng)前對村一級的監(jiān)察真的已經(jīng)很嚴(yán)格了。我是贊同嚴(yán)格監(jiān)察村級部門的,我更贊成要一視同仁。我能理解紀(jì)檢部門的兩難,但我更同情基層干部不容易。大量村干部被立案的背后,是權(quán)力的尋租還是人性的考驗?是命運(yùn)的安排還是機(jī)制的問題?我們所有人都要思考。光罵是沒有用的,如何改變這樣的狀況才重要。反腐在路上,改變也在路上。
竹杖芒鞋輕勝馬,廉潔奉公記心間,所有同人共勉。
上文摘自《鄉(xiāng)踐與鄉(xiāng)見:一個村支書眼中的鄉(xiāng)村振興》一書,該書由中國人民大學(xué)出版社于2026年4月出版。這本書的作者是浙江義烏何斯路村原黨總支書記何允輝。何允輝是一位充滿傳奇色彩的村支書,早年離開鄉(xiāng)村在商場打拼。2008年處于事業(yè)巔峰期的他棄商從政,回到生養(yǎng)他的何斯路村競選村主任,后擔(dān)任村支書。在他的帶領(lǐng)下,何斯路村實現(xiàn)從“空心窮村”到鄉(xiāng)村振興樣板村的躍遷。
何允輝在何斯路村力推的功德銀行、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、斯路晨讀、何斯路夏令營等治理創(chuàng)新以及發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實踐,被全國許多村莊學(xué)習(xí)和效仿。他曾給全國5萬多名科級干部講過課,被網(wǎng)友評論為“全中國最能講的村支書”,并在清華大學(xué)、浙江大學(xué)、香港大學(xué)、香港理工大學(xué)等高校就鄉(xiāng)村振興主題授課。
鄉(xiāng)村振興從不是專家口中的空洞理論,不是文件里的生硬詞句。《鄉(xiāng)踐與鄉(xiāng)見》一書真實記錄了何允輝十多年鄉(xiāng)村振興實踐和調(diào)研的心路歷程,講述了村干部在興村、治村過程中遇到的問題和困惑,用一個個鮮活案例拆解鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點與解法,給予基層工作者以思路啟發(fā)和精神支持。書中既有對功德銀行、教育興村等創(chuàng)新實踐的復(fù)盤,也有對資本下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村旅游、年輕人回村等熱點問題的冷靜思辨,更記錄了基層工作者在復(fù)雜現(xiàn)實中的堅守與探索。這是一本走社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路的鄉(xiāng)村建設(shè)書,是基層工作者找方法的“小秘籍”,是村干部尋找慰藉的“秘密處方”,更是專家學(xué)者、政策制定者能夠相信的“心里話”。
本書目錄
上篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村游,游的是鄉(xiāng)村生活
動員村民,如何“無米生炊”?
讓鄉(xiāng)村既有來路,又有歸途
要素流動,“城貴鄉(xiāng)賤”該翻篇了
年輕人回村,三思而后行
城市真的能讓生活更美好嗎?
鄉(xiāng)村伴設(shè)計師共成長
引資向善,固本還原
談鄉(xiāng)村“標(biāo)準(zhǔn)化”
評村書記帶貨
何斯路試水教育興村
義烏改革啟示錄
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大有可為
破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的困境
中篇鄉(xiāng)村治理
從村民學(xué)習(xí)活動看“三治”關(guān)系
功德銀行:鄉(xiāng)村治理的新工具
鄉(xiāng)村人才為什么缺失?
鄉(xiāng)村移墳記
數(shù)字化推動鄉(xiāng)村治理進(jìn)步
文化建設(shè)促鄉(xiāng)村治理有序
何斯路夏令營,為什么貼錢也要辦?
村書記說“重要窗口”
模范村書記是怎么煉成的
探索需容錯
辦讓村民滿意的節(jié)慶
誰為村干部撐腰
下篇名村訪問記
辦法總比困難多:福建兩縣七地現(xiàn)場調(diào)研報告
又進(jìn)山東話振興
鄉(xiāng)村要發(fā)展,最終還是要靠人: 金星會初一
鄉(xiāng)村發(fā)展的李約瑟之謎:文武上田
就地城鎮(zhèn)化的好路子:聞教西辛莊
組織暖心的關(guān)懷勝過一切:結(jié)緣常山
鄉(xiāng)村振興不是比誰跑得快,而是比誰最后能贏:衡陽名村書記交流記
何謂村莊能人:甘溪造夢
鄉(xiāng)村工作不能太務(wù)虛:塘棲好風(fēng)光
鄉(xiāng)村有夢自然來:安吉見聞
把村民發(fā)動起來:撫州鄉(xiāng)村行
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