中東兄弟內訌？阿聯酋押注以色列，與沙特決裂加劇海灣分裂

美國和以色列對伊朗發動的戰爭，正據稱讓沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國越來越深地卷入其中。這場沖突不僅在削弱海灣合作委員會的內部凝聚力，也在加速改寫這一地區的地緣政治格局。

盡管利雅得和阿布扎比仍維持長期伙伴關系，但阿聯酋與以色列的聯系，正日益成為雙方之間的爭議來源。以色列證實，總理本雅明·內塔尼亞胡近期曾訪問阿聯酋，會見總統謝赫·穆罕默德·本·扎耶德；而阿聯酋方面予以否認。這一相互矛盾的表態，進一步引發外界對兩國關系性質的猜測。2020年，兩國在特朗普第一屆政府支持下，通過《亞伯拉罕協議》正式建立外交關系。

另有一些報道稱，阿聯酋在中東和北非多地向非國家行為體提供支持，尤其涉及利比亞、蘇丹和也門。今年早些時候，沙特支持了一場行動，意在拆解也門一個與阿布扎比有關聯、實力強大的南部分離主義運動。這被視為兩國裂痕最直觀的體現之一。

這場沖突的影響并不止于沙特、阿聯酋和以色列。其外溢范圍已進一步擴大，牽動埃及、土耳其等重要地區力量，并延伸至南亞，印度和巴基斯坦也都卷入其中。

他說：“這越來越像修昔底德陷阱的地區版本：一個正在崛起的力量，試圖在一個既有主導力量面前擴張自身影響力。”

1932年，沙特在沙特家族統一阿拉伯半島各地領土后建立。此后，它在阿拉伯世界和伊斯蘭世界一直占據獨特地位，最重要的原因之一，是其掌管伊斯蘭教兩大最神圣城市——麥加和麥地那。此后，大規模石油儲量的發現，以及與美國建立戰略伙伴關系，進一步鞏固了沙特作為地區關鍵力量的地位。

阿聯酋則出現得更晚。1971年，它脫離英國獲得獨立。盡管國土面積和人口規模都較小，但在納哈揚家族治下，這個國家迅速實現現代化和發展，也因此在地區內取得重要影響力，并成為僅次于沙特的第二大經濟體。

不過，奧拜德認為，利雅得仍然穩居主導位置。

他說：“問題在于，沙特不僅僅是海合會內部最強的國家，它還是阿拉伯世界的核心力量。規模很重要——地理、人口、能源、金融縱深、軍事實力以及宗教合法性，這些都是結構性現實，不是阿聯酋這樣的小國可以復制的。”

他還表示：“沙特仍是阿拉伯海灣以及更廣泛阿拉伯體系的重心。石油輸出國組織的格局是由沙特塑造的，海合會仍以沙特為中心，地區戰略現實也依舊圍繞利雅得展開。平行推進的動作或許會制造摩擦，但并不能創造另一個地區權力中心。”

在他看來，這一點同樣適用于阿聯酋與以色列的關系。

他說：“從利雅得的角度看，問題不在于阿聯酋是否與以色列保持關系。主權國家會作出自己的主權選擇。真正的問題是，這種替代性結盟能否從根本上改變海灣的力量平衡。答案是否定的。”

但他同時認為，“更大的風險不在于力量平衡發生變化，而在于戰略誤判”。

阿聯酋與以色列的伙伴關系早于這場戰爭，阿聯酋與沙特之間的競爭也并非始于今日。但這場沖突似乎讓這種戰略轉向更進一步。

自2月下旬戰爭爆發以來，伊朗已向以色列以及駐有美軍基地的海合會國家發射數千枚導彈和無人機。阿聯酋是其中遭伊朗打擊最多的國家。特朗普于4月7日宣布停火，迄今為止避免了大規模敵對行動再度爆發，但有限打擊仍在持續。一次無人認領的無人機襲擊擊中了阿聯酋巴拉卡核電站。

油氣設施遭到破壞，霍爾木茲海峽的海上貿易也受到嚴重壓制，持續沖擊全球能源市場，并擾亂海合會各國經濟。

能源領域的地緣政治后果也已顯現。阿聯酋上月底宣布將退出石油輸出國組織擴員機制。這個通過集體配額長期主導全球石油市場的機制，一直由沙特充當事實上的主導者。

迪拜公共政策研究中心總干事穆罕默德·巴哈龍認為，這一決定更多出于長期規劃，而不只是對當前局勢的即時反應。

他說：“退出石油輸出國組織并不是反對現狀。霍爾木茲海峽受阻，進一步加劇了能源安全問題。未來主導能源市場的，將是供應而不是價格，尤其是在數據中心所需能源規模不斷上升的背景下。阿聯酋的決定著眼于未來，而不是當下。”

巴哈龍也淡化了阿布扎比與利雅得分歧的嚴重程度，以及這種分歧對海合會安全可能造成的影響。他指出，在與伊朗的沖突中，阿聯酋和其他成員國一樣，都呼吁局勢降級。

特朗普表示，正是沙特、阿聯酋和卡塔爾領導人的勸說，促使他決定不推進原定于對伊朗實施的打擊。這也顯示出，海合會領導層仍在努力維持統一立場的分量。

巴哈龍說：“批評不等于敵意。我們不能把事情夸大。德國和匈牙利之間也有批評，但這并不會影響歐盟，更不會破壞歐洲安全。”

談到與以色列的關系時，他表示，以色列只是阿聯酋推動外交關系多元化所涉及的許多國家之一；若論產業綜合體層面的安全伙伴，它“可能還不如土耳其，甚至不如韓國”。

他說：“這段伙伴關系的凈價值其實并不高。阿聯酋在這段關系中的投入，遠多于以色列。不過，阿聯酋并不把《亞伯拉罕協議》視為雙邊關系正常化，而是把它看作一種地區性路徑，目的是減少本地區的身份沖突。這一路徑既受到伊朗挑戰，也受到以色列挑戰，但挑戰未必只來自這兩個國家。”“零和博弈”

不過，以色列依然高度重視這段關系。以色列國家安全研究所高級研究員、海灣研究領域負責人約埃爾·古贊斯基曾在以色列國家安全委員會任職，也曾擔任多位總理顧問。他形容，阿聯酋不僅是以色列在阿拉伯國家中最重要的伙伴，也是其在全球范圍內最親密的伙伴之一。

古贊斯基說：“你需要區分公開的關系正常化，和我們與許多國家之間那種默契而低調的關系，但阿聯酋是個例外。它在很多方面都很特殊，與以色列的關系也是如此。戰前，這就是最深的一段關系；而戰爭爆發后，這種關系變得更加實質化。”

盡管以色列在阿拉伯世界面臨巨大爭議，主要原因在于當地公眾普遍持強烈負面看法，但阿聯酋不僅在政治接觸上持續投入，也在防務合作上進一步加碼。據報道，在地區沖突期間，阿聯酋接待了以色列軍隊，并接收了以色列標志性的“鐵穹”防空系統之一。

古贊斯基說：“來訪的不只是總理。以色列方面披露，摩薩德負責人、辛貝特負責人、總參謀長，幾乎整個以色列領導層都在戰爭期間訪問過阿聯酋。看起來這些訪問與防務有關，盡管也有人認為涉及進攻層面。也就是說，兩國不僅幫助阿聯酋更好地自我防御，或許還可能在針對伊朗的問題上做了別的事情。”

他還說：“伊朗襲擊了以色列和阿聯酋，而以色列和阿聯酋也都襲擊了伊朗，可能是分別行動，也可能存在某種協調。”

古贊斯基也承認，這種伙伴關系在沙特引發了反彈。長期以來，以色列一直希望與沙特實現關系正常化，把它作為進入更廣泛阿拉伯和伊斯蘭世界的門戶。此前，沙特官員曾就一項由美國支持、涉及以色列的協議展開討論，但隨著2023年10月巴勒斯坦哈馬斯運動對以色列發動襲擊，談判基本破裂。那次襲擊也首次把地區拖入一場至今仍未結束的沖突與動蕩。

此后，沙特擴大了與其他國家的接觸，主要包括埃及、土耳其和巴基斯坦。巴基斯坦是世界上唯一的伊斯蘭核武國家，利雅得去年9月與其簽署了防務協定。所謂“四方”正在成為一個可能具有關鍵意義的地緣政治板塊。在這一地區，由德黑蘭“抵抗軸心”聯盟主導的伊朗影響力，已在美國和以色列打擊下遭受嚴重挫折。

另一方面，以色列和阿聯酋的結盟也并非孤立存在。通過“印度——以色列——阿聯酋——美國”機制，印度正不斷加大對與這兩個國家關系的投入。

古贊斯基認為，這些聯盟仍然“流動性很強、臨時拼湊，而且從長期看大多難以持續”。但他也表示，只要伊朗地區影響力回撤留下權力真空，各國就一定會試圖填補。

他說：“這場戰爭帶來了變化。中東是一個零和博弈的地方。如果伊朗被削弱，各國就會看到以色列變強了，或者土耳其也變強了，然后它們就會去制衡。這是政治學入門常識。”

這種轉向并非沒有風險。伊朗雖然遭受重創，但仍是一支不可小覷的力量，而且已經證明，它有能力兌現威脅，打擊那些與其敵對陣營有關聯的國家。

得克薩斯農工大學布什政府與公共服務學院榮休教授格雷戈里·高斯認為，阿聯酋與以色列關系尤其密切，是德黑蘭決定把如此多火力投向這個海峽對岸鄰國時的一個“重要因素”。

他還指出，以色列在地區內的形象受損，不僅因為加沙和黎巴嫩沖突中大量死亡與破壞畫面激起民憤，也因為內塔尼亞胡去年9月作出前所未有的決定，打擊了卡塔爾首都多哈一場據稱屬于哈馬斯的會議。

高斯說：“阿聯酋正在進一步加碼與以色列的關系，尤其是在軍事層面。但在阿拉伯世界，與以色列保持關系仍然不受歡迎，特別是在以色列進攻加沙、并新近占領黎巴嫩南部領土之后。”

他說：“就在海灣地區，人們也記得，以色列襲擊多哈并不是很久以前的事。所以，即便是阿聯酋這樣一個其實并不太需要顧慮公眾輿論的國家——其居民中只有10%是公民——也不愿高調宣揚自己與內塔尼亞胡的關系。”

談到沙特時，高斯認為，考慮到沙特仍擁有顯著的地區和國際影響力，阿聯酋也會謹慎行事。這意味著它會避免重演2017年卡塔爾遭遇的那種重大事件。當時，沙特聯合阿聯酋、埃及、巴林以及其他一些國家，共同抵制這個海合會成員國，理由包括其被指支持伊斯蘭主義武裝組織、與伊朗關系密切等。

因此，盡管“阿聯酋與沙特之間的分歧無疑意義重大”，但他認為，“并沒有像卡塔爾事件中那樣的跡象，顯示利雅得正試圖從國內層面削弱對方統治者”。相反，他指出，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼與阿聯酋的謝赫·穆罕默德一直保持溝通，并且看起來準備在許多共同利益領域繼續合作。

高斯說：“兩國在以色列問題上存在明確分歧。由于這場戰爭，阿聯酋正在進一步押注與以色列的聯系。沙特則認為，以色列人在地區內是破壞穩定的力量，雖然未必達到伊朗那樣的程度，但他們在黎巴嫩、敘利亞、2025年對卡塔爾的轟炸，以及推動美國卷入當前戰爭等方面，都讓沙特感到擔憂。”他補充說：“這種分歧會繼續存在，但不會妨礙雙方在其他領域合作。”