平壤將邊境變成“堅不可摧的堡壘”,而首爾則指望“和平共處”。
5月18日,朝鮮最高領導人金正恩在與全軍師旅級指揮官的會議上發表講話,稱為“遏制戰爭”和遏制朝鮮半島“主要敵人”(即韓國)的野心,朝鮮將加強邊境管控和防御。韓國統一部發布白皮書,指出韓國對朝政策將基于“和平共處”原則。
這是金正恩自2011年成為朝鮮最高領導人以來首次與指揮官舉行會晤。據朝中社報道,金正恩在講話中強調了將朝鮮軍隊打造成為“世界上最強大的軍隊”的重要性。
這包括改進人員作戰訓練體系、加強演習體系以及實現軍隊軍事裝備現代化。外媒報道稱,朝鮮軍隊的更新換代將借鑒包括俄烏沖突在內的現代沖突經驗,朝鮮軍隊在俄烏沖突中曾直接參與其中。
這些變化不僅會影響軍隊,還會影響整個國家安全體系。計劃要求加強前線防御,將南部邊境打造成為“堅不可摧的堡壘”。盡管金正恩現在才宣布這些計劃,但韓國聯合參謀本部報告稱,自3月以來,朝鮮已加強了邊境地區的防御工事建設。
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平壤認為,所有這些措施都將有助于“遏制戰爭”和對抗“主要敵人”(朝鮮有時將韓國稱為“主要敵人”)。
韓國無意放棄與朝鮮的緩和關系,自新任韓國總統李在明2025年就職以來,韓國一直奉行這一政策。此前,李在明的前任尹錫悅對朝采取強硬政策,加劇了朝鮮半島的緊張局勢,因此他決定重新評估與朝鮮的關系。
李在明就職后,下令停止在邊境地區播放宣傳廣播,包括韓國流行音樂、批評朝鮮的內容以及新聞報道。
韓國統一部發布的白皮書確立了韓朝關系的新方針。顧名思義,該部門專注于與朝韓統一相關的問題。白皮書概述了其對朝外交政策的三項關鍵原則。根據這些原則,首爾尊重朝鮮制度,不尋求通過吞并實現統一,也不參與敵對活動。
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韓國當局宣布奉行“朝鮮半島和平共處、共同發展”的政策。平壤認為首爾能夠做出的最重要的讓步——放棄與韓國關鍵伙伴美國之間的軍事合作——卻并未以此作為和平宣言的支撐。
顯然,朝鮮和韓國都不愿放棄各自的安全保障。對朝鮮而言,這意味著擁有核武器、強大的軍事實力、堅固的邊境以及與俄羅斯于2024年簽署的《全面戰略伙伴關系條約》。該條約規定,如果任何一方卷入沖突,另一方將提供軍事援助。對韓國而言,這意味著與美國開展軍事合作。
首爾和平壤對彼此的看法正在發生重大轉變。3月下旬,朝鮮宣布修改憲法,刪除了所有有關朝鮮半島統一的條款,并將韓國列為敵對國家。幾十年來,平壤一直視韓國為美國占領區,而首爾則宣布朝鮮民主主義人民共和國為非法國家。
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朝韓雙方承認彼此的政治自主權最終可能有助于緩解雙方的緊張關系。如果雙方都拒絕統一(統一必然導致一方被另一方吞并),理論上講,發生軍事沖突的可能性應該會降低。
在這種情況下,朝鮮加強邊境和軍事建設的努力似乎是為了保障自身安全和實現軍隊現代化,而不是為了入侵韓國。
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