以為已經(jīng)結(jié)束,其實(shí)還沒有開始。
新西蘭核心公務(wù)員系統(tǒng)大裁員今天揭開序幕。
這一次預(yù)期比上一輪更猛,并且設(shè)定了具體的人數(shù)目標(biāo)。
01
備受關(guān)注預(yù)算前宣言,提出裁員目標(biāo)
新西蘭財(cái)政部長(zhǎng)Nicola Willis今日正式確認(rèn),計(jì)劃將核心公共服務(wù)部門的員工總數(shù)削減至約55,000人。
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這是一場(chǎng)備受外界期待的預(yù)算前演講(預(yù)算下周公布)。
Nicola Willis證實(shí)將對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行“根本性重組(fundamental overhaul)”。
重組中會(huì)上三個(gè)“大殺器”(三個(gè)核心重組手段):
一是減少政府部門數(shù)量:行動(dòng)黨此前曾主張將政府部門從41個(gè)削減至不超過30個(gè)。
二是縮減員工編制:財(cái)長(zhǎng)此前已將運(yùn)營(yíng)津貼削減3億(24億減到21億),明確各部門不會(huì)獲得額外撥款,“倒逼”各部門減人。
三是加大人工智能(AI)技術(shù)應(yīng)用:替代部分行政后勤崗位,提高生產(chǎn)力。引入人工智能(AI)將成為“所有公共實(shí)體的基本要求”。
Nicola Willis強(qiáng)調(diào):“正在對(duì)各行政機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)預(yù)算實(shí)施‘限額下調(diào)(sinking lid)’政策,推動(dòng)三大核心目標(biāo)進(jìn)展。”
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目標(biāo)是將公共服務(wù)人員數(shù)量恢復(fù)至歷史常規(guī)水平。
Nicola Willis表示:“大選臨近,很容易通過再次增加開支來‘貼創(chuàng)可貼’——即提出一個(gè)聽起來很好,但卻無法兌現(xiàn)的表面解決方案。”
她強(qiáng)調(diào)自己絕不會(huì)這樣做。
她表示,即將發(fā)布的預(yù)算案中的任何財(cái)政空間,都是通過“精細(xì)的預(yù)算編制和持續(xù)的優(yōu)先順序調(diào)整”實(shí)現(xiàn)的。
02
裁員對(duì)象,以及什么是“歷史常規(guī)水平”
Nicola Willis強(qiáng)調(diào),將公職人員占總?cè)丝诘谋壤繕?biāo)定為1%,這是工黨上臺(tái)前的歷史常規(guī)水平,而目前這一比例達(dá)1.2%。
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裁員針對(duì)新西蘭“核心公共服務(wù)人員”。
“核心政府服務(wù)部門(core crown service)”目前共雇傭63,657名全職員工。
按人口比例,占全新西蘭人口1.2%。
“核心公共服務(wù)人員”涵蓋各部委和機(jī)關(guān)雇員,但不包括警察、護(hù)士和教師等一線人員。
Nicola Willis計(jì)劃在2029年前,將這數(shù)字降至約55,000人左右。
這一系列變革將在未來四年內(nèi)為政府累計(jì)節(jié)省24億紐幣。
Nicola Willis明確,省下來的資金將被重新分配,用于支持醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)防軍及警察力量。
歷史上,2017年國(guó)家黨上一次執(zhí)政結(jié)束時(shí),核心公共服務(wù)人員約48,000人。
工黨政府期間該數(shù)字大幅膨脹。:
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2023年國(guó)家黨上臺(tái)后開始削減,部門推行“人員自然減員”,但至今并未實(shí)質(zhì)性減少,始終維持在63,000人左右相對(duì)高位。
03
削減運(yùn)營(yíng)預(yù)算,“倒逼改革”
為倒逼各機(jī)構(gòu)提高效率,下周公布的預(yù)算案將把大部分行政機(jī)構(gòu)來年運(yùn)營(yíng)預(yù)算削減2%。
隨后在接下來的兩年中,每年進(jìn)一步削減5%。
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只有部分核心與安全部門將獲得豁免(不參與預(yù)算削減)。
被豁免的包括:國(guó)防軍、警察、兒童部、懲教部、衛(wèi)生部、司法部、教育部(不包括高等教育功能)、政府通信安全局(GCSB)、安全情報(bào)局(NZSIS)、教育審查局、皇家法律辦公室、國(guó)防部、嚴(yán)重欺詐調(diào)查局(SFO)以及國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)。
聯(lián)合執(zhí)政盟友,行動(dòng)黨黨魁David Seymour此前一直主張砍掉冗余部門(如將婦女部、少數(shù)族裔部、太平洋島裔部、青年和毛利發(fā)展部)。
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他認(rèn)為應(yīng)該裁得更深。
他同時(shí)透露,明天他將發(fā)表另一項(xiàng)聲明,“揭示新西蘭到底有多少監(jiān)管機(jī)構(gòu)”。
他稱,公職人員數(shù)量只是大問題的一部分,而錯(cuò)綜復(fù)雜的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅浪費(fèi)納稅人的錢,還在壓榨民眾時(shí)間。
04
工會(huì):裁員可達(dá)10000,“毀壞”公共服務(wù)
根據(jù)新西蘭統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè),到2029年新西蘭人口將達(dá)到550萬至570萬。
Nicola Willis稱要達(dá)成1%的目標(biāo),屆時(shí)公共服務(wù)人員總數(shù)需控制在55,000,最多57,000人(如人口增加快)。
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這意味著在未來幾年內(nèi),全新西蘭預(yù)計(jì)將有8700個(gè)公共服務(wù)職位面臨被削減。
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但工會(huì)預(yù)測(cè)說,可能高達(dá)10,000個(gè)崗位。
工會(huì)指出,部分如懲教官、海關(guān)及邊境監(jiān)管人員也包含在內(nèi)。
05
“惠靈頓將陷入深淵”
工會(huì)組織(PSA)國(guó)家秘書Duane Leo表示,這是對(duì)公共服務(wù)的“蓄意破壞”,將嚴(yán)重摧毀新西蘭人賴以生存的日常服務(wù)。 “過去兩年的公共部門動(dòng)蕩已經(jīng)對(duì)惠靈頓的地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng),新一輪的大規(guī)模裁員將進(jìn)一步使惠靈頓經(jīng)濟(jì)陷入深淵。”新西蘭首都惠靈頓地區(qū)前兩年的裁員,已導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)跌幅居前、租房市場(chǎng)降溫、餐飲與零售業(yè)引發(fā)“閉店潮”、前往市中心(CBD)上班的人數(shù)銳減。
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除削減全職員工(FTE),這兩年還大幅砍掉外部顧問、IT承包商、公關(guān)公司等外包服務(wù)。 高收入承包商流失后,直接抽走了本地高消費(fèi)市場(chǎng)的“大金主”。 工黨公共服務(wù)發(fā)言人Camilla Belich斥責(zé),這是通過“犧牲公共服務(wù)人員及其家庭”的代價(jià),強(qiáng)行湊齊預(yù)算案的賬目。 預(yù)計(jì)全新西蘭有約10,000個(gè)家庭將受到波及。
但另一方面,雇傭公務(wù)人員的成本居高不下。
目前核心公共服務(wù)的人員總成本為111.85 億紐幣,平均每位公職人員的雇傭成本$175,707紐幣。
該數(shù)據(jù)包含薪資、雇主Kiwisaver公積金補(bǔ)貼、長(zhǎng)期服務(wù)假及離職補(bǔ)償?shù)取9珓?wù)人員的Kiwisaver公積金補(bǔ)貼通常比私人企業(yè)高。
06
總理:公共服務(wù)不是為“創(chuàng)造就業(yè)”而存在
新西蘭總理Christopher Luxon今日也強(qiáng)硬表態(tài)。
他承認(rèn)重組會(huì)導(dǎo)致部分人失去工作,但堅(jiān)決為政策辯護(hù)。
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“是的,隨著時(shí)間的推移,會(huì)有崗位流失。但公共服務(wù)不是一個(gè)‘創(chuàng)造就業(yè)’的機(jī)構(gòu),它的存在不是為了維持崗位。我們必須不斷進(jìn)化公共服務(wù),確保精準(zhǔn)高效服務(wù)。”
他特別提到了新組建的超級(jí)大部委MCERT(合并了環(huán)境部、住房與城市發(fā)展部、交通部及內(nèi)政部部分職能),以此證明過去中央政府各部門各自為政、內(nèi)耗嚴(yán)重,合并能大量剔除重復(fù)的IT系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)和后臺(tái)功能。
他認(rèn)為減掉冗余的后臺(tái)行政功能,新西蘭完全可以向其他同等人口規(guī)模(約500萬)的國(guó)家看齊,提供更高效服務(wù)。
而工黨黨魁Chris Hipkins認(rèn)為,裁員最終不可避免地會(huì)波及到一線服務(wù),受影響的員工遍布全國(guó),而非僅在惠靈頓。 Hipkins還指責(zé),盲目搞“超級(jí)大部委”通常會(huì)帶來更多的官僚主義和重復(fù)勞動(dòng),無法真正提高效率。
國(guó)家黨最近突然強(qiáng)硬,
這是要在大選之前拼死一搏嗎?
請(qǐng)大家說說自己的看法。
ref:
https://www.stuff.co.nz/politics/360980612/thousands-public-servants-lose-jobs-potentially-saving-government-over-billion-dollars
https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/budget-2026-pm-christopher-luxon-promising-job-cuts-as-nicola-willis-to-unveil-public-service-shrink/ERIJHW5CHJDRTPZHNA7O6CAYVA/
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