安徽阜陽潁州區：從“望天田”到“噸糧田”的生產力革命

春和景明，沃野鋪綠。在安徽省阜陽市潁州區三塔集鎮的智慧農業示范區，無人植保機在麥田上空精準巡航作業，大型農機在田埂間來回穿梭耕耘，物聯網中控屏幕上，每塊田地的灌溉量、施肥量和預估產量實時跳動。這片曾因“雨天澇、晴天旱”導致畝產不足400公斤的低產田，如今已蛻變為畝產超800公斤的“噸糧田”。

近年來，通過高標準農田建設的持續發力，潁州區已經實現了從“糧田”到“良田”、從“低效”到“高效”的華麗蝶變，從“靠天吃飯”到“科技賦能”，從零散地塊到連片良田，潁州大地正上演一場深刻的農業生產力變革。

聚焦精準建設，夯實良田提質根基

高標準農田建設，規劃是前提，精準是關鍵。

為了讓高標準農田建設更貼合實際、更符合農民訴求，潁州區探索出了一套完整的工作流程：項目立項前“下沉調研”，組織農業專家、村干部、農戶代表組成12個調研組，走遍全區12個鄉鎮的286個自然村，摸清農田短板、傾聽群眾訴求；規劃方案“上墻公示”，在村委會設立規劃藍圖公示欄，廣泛收集群眾意見建議1300余條，對合理建議逐一吸納修改；施工過程“全程監督”，邀請280名村民擔任義務質量監督員，全程跟蹤施工質量，確保項目建成經得起檢驗。

“當初規劃時我反映地塊太小，大型農機進不去，鎮里馬上調整方案，把17塊零散地整合為3塊大田，現在大型收割機直接開到地頭，收割效率提高了一倍多。”說起高標準農田建設帶來的變化，潁州區三塔集鎮張湖村村民張建國贊不絕口。這種“群眾全程參與”的模式，讓項目實施更接地氣，群眾滿意度達98%以上。

針對“旱能灌、澇能排”的核心目標，潁州區著力構建“蓄引提結合、大中小配套”的農田水利網絡，破解灌溉排水難題。

2019年以來，全區累計投入資金7.3億元，建成提水泵站3座、塘壩19座、農井1093眼，形成“50畝地一眼井、1000畝地一座橋”的標準配置，讓昔日“望天田”變成了“旱澇保收田”。

在完善基礎設施的同時，潁州區更注重強化科技賦能，這也是高標準農田提質增效的核心動力。在潁州區農業技術推廣中心土壤改良實驗室里，幾名技術人員正忙著檢測最新采集的土樣，通過科學改良提升耕地地力。而三塔集鎮4000畝核心示范區，更是潁州區科技賦能農業的生動縮影。

潁州區袁集鎮高標準農田區域內，區農技中心專家指導種糧大戶進行小麥田間管理。

在三塔集鎮，每50畝地配備一套物聯網監測設備，可實時采集土壤溫濕度、病蟲害情況等數據，通過AI算法精準生成施肥、灌溉方案，實現“精準管護、科學種植”。2025年，示范區240畝小麥核心區創造了畝產839.6公斤的全省紀錄，刷新了皖北平原小麥畝產新高。

“過去憑經驗澆水施肥，往往是‘大水漫灌、盲目施肥’，既浪費資源，效果還不好。現在手機APP直接推送管理建議，比如系統發現某塊地氮含量偏低，會自動生成追肥方案，只要點擊確認，就能啟動水肥一體機，精準又高效。”示范區技術員向筆者展示著智能農業平臺，言語間滿是自豪。目前，潁州區已建成智慧農業示范區3個，推廣無人機植保、智能灌溉等先進技術應用面積15萬畝，農業科技貢獻率提升至65%，科技正成為糧食增產、農民增收的“硬核支撐”。

截至目前，全區累計建成高標準農田29.77萬畝，改造提升2萬畝，糧食產量實現“二十二連豐”，為區域糧食安全筑牢了堅實屏障。

健全長效機制，筑牢建后管護防線

“三分靠建、七分靠管。”

高標準農田建成后，管護工作直接關系到項目效益的持續發揮。近年來，潁州區著力破解“重建輕管”難題，構建起科學完善、長效高效的管護體系，讓高標準農田持續“發力”、長久“受益”。

潁州區西湖鎮迎水村村民許興民既是當地的種糧農戶，也是一名專職高標準農田管護員，自從2024年西湖鎮高標準農田項目在村里落地后，他因責任心強、熟悉田間情況，被選聘為專職管護員，負責本村1200畝高標準農田的日常管護工作，并簽訂了一年一聘的管護服務協議。“這份工作既踏實又劃算！既能管護好自家周邊的農田，讓我們告別靠天吃飯的歷史，又能多掙一份錢。”許興民笑著說，言語間滿是對這份管護工作的認可。

“建管并重”是潁州區高標準農田持續發揮效益的關鍵。該區專門出臺《高標準農田管護實施細則》，建立“區—鎮—村—網格”四級管護體系，將29.77萬畝農田劃分為49個管護單元，配備280名專職管護員，每人負責1000—1500畝農田的日常管護。同時，區財政每年從項目結余資金中安排150萬元作為管護專項經費，保障管護工作有序開展。

此外，潁州區還創新“以田養田”模式，將農田經營權流轉收益的5%用于農田設施維護，實現“自我造血、持續管護”。2025年，全區開展管護人員技能培訓達12場次，參訓人員系統掌握了灌溉設備維修、渠道清淤等實用技術，讓農田設施完好率保持在95%以上。

為化解管護風險，潁州區率先推出“高標準農田綜合保險”，將9.6萬畝農田納入保障范圍，涵蓋設施損壞、自然災害等各類風險，保費由區財政承擔，最大限度降低農戶和村集體的管護風險。2025年夏季發生暴雨，導致500畝農田排灌設施受損，保險公司48小時內修復了受損設施，保障了農業生產有序開展。

更具創新性的是，潁州區推行“電力托管”模式，將全區1093眼機井的輸配電設施移交國家電網統一管理，免除鎮村及農戶的設備損耗、維護負擔。此舉每年可為每臺變壓器節省損耗費用1500—2000元，有效降低了農戶灌溉成本，提升了群眾使用積極性，構建起多元協同、高效便捷的管護體系。

“以前最怕機井配套電力壞了沒人修，自己又不會修，耽誤灌溉時機。現在打個電話，電力公司就會派人來維修，用電成本也低了，種糧更省心了。”說起農田機電井，潁州區袁集鎮種糧戶徐明抗豎起了大拇指。

截至目前，全區專職管護隊伍累計開展日常巡查1.2萬余次，受理群眾設施故障報修1300余次，現場解決簡易故障800余次，協助專業維修人員處置復雜故障500余次，累計排查修復問題機井380余處，直接服務農戶3萬余戶，累計為全區農戶節約灌溉設施維修及損耗成本超40萬元，有效保障了全區高標準農田設施完好率和正常運行率，為糧食穩產增產筑牢基礎。

釋放綜合效益，賦能鄉村全面振興

“以前種莊稼全看老天爺臉色，遇到旱季，地里裂得能塞進拳頭，禾苗都蔫了；到了雨季，積水排不出去，作物全被泡爛，一年忙下來收成沒多少。”潁州區王店鎮韓寨村農民王平強回憶道，“那時候種10畝地要雇5個人，遇上旱季得靠人力挑水，一畝地成本比現在高200多元，辛苦一年也掙不了幾個錢。”

如今，站在自家田埂上，王平強指著一旁的土壤墑情監測儀滿臉笑意：“現在手機上就能看土壤濕度，點擊屏幕就能自動澆水，省工又省力。去年我們合作社小麥畝產達到650公斤，比改造前翻了一番，收入也跟著翻了倍。”

潁州區三塔集鎮盛莊村高標準農田內，無人機及高地隙自走式噴灌機正在進行小麥病蟲害防治作業。

在潁州區，像王平強這樣受益于高標準農田建設的種糧大戶不在少數，他們的親身經歷印證了一個事實：高標準農田建設不僅是農田基礎設施的簡單改造，更是農業生產方式的根本變革，是破解農民“種糧難、增收慢”的關鍵抓手。

高標準農田建設不僅筑牢了糧食安全根基，更激活了農業發展的“一池春水”，帶動了農業產業升級、農民增收致富，為鄉村全面振興注入了強勁動力。如今，潁州區土地流轉率從35%提高到68%，培育家庭農場156家、農民合作社213家，農業產業化龍頭企業增至97家，規模化、集約化農業發展格局初步形成。

在產業鏈延伸方面，潁州區依托高標準農田建設，推動農產品提質增效，讓“好田”種出“好糧”，“好糧”賣出“好價”。“潁州小麥”通過綠色食品認證后，加工企業收購價每斤提高0.2元，帶動種植戶畝均增收120元；馬寨生姜、西湖戀思蘿卜等地理標志產品，借助標準化種植模式提升品質，市場價格提升30%以上，成為農民增收的“特色名片”。同時，潁州區政府積極構建“高標準農田+”產業融合模式，在三塔集鎮打造集種植、加工、觀光于一體的現代農業產業園，年接待游客15萬人次，實現農旅融合收入2000萬元，推動農業從“單一種植”向“多元發展”轉型。

“我家15畝地全部流轉給合作社，自己在園區打工，每月工資3000元，年底還有分紅。”潁州區西湖鎮華佗村村民劉玉方給筆者算了一筆增收賬：土地流轉收入每畝800元，一年就是1.2萬元；務工收入一年3.6萬元，加上合作社分紅，年收入比單一種植時增加2.3萬元，日子越過越有奔頭。

“到2030年，潁州區將實現符合條件的基本農田全部建成高標準農田，糧食產能突破5.8億斤；重點打造智慧農業示范區、綠色種養循環區、產業融合先導區三大功能板塊，真正實現從‘糧田’到‘良田’再到‘豐產田’的跨越。”潁州區農業農村局局長陳之鋒表示。

從“望天吃飯”的焦慮不安到“豐產豐收”的從容自信，高標準農田建設帶來的不僅是農業生產力的飛躍，更是鄉村發展理念的革新、農民生活的蝶變。當智能農機取代了牛耕手種，當數據監測替代了經驗判斷，當產業鏈條延伸了農田價值，傳統農業向現代農業轉型的路徑愈發清晰。

潁州區實踐充分證明，只有牢牢守住耕地紅線，持續推進高標準農田建設，把飯碗端在自己手里，才能在鄉村全面振興的道路上行穩致遠，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來，讓沃野良田真正成為鄉村全面振興的“壓艙石”和“發動機”！

（供稿單位：安徽省阜陽市潁州區農業農村局）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第10期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文