山東
5月15日這天，國際政治舞臺上演了一出耐人尋味的戲碼。特朗普結(jié)束訪華行程離開北京，中美剛剛敲定"建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"的新定位，布魯塞爾那邊就立刻有了動作。
幾乎是同一時間，中國司法部發(fā)布2026年第5號公告，直接給歐盟的行為貼上了"不當域外管轄"的標簽，明確認定歐盟在同方威視調(diào)查中采取的跨境調(diào)查做法違反國際法準則，要求國內(nèi)任何組織和個人不得執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行這些措施。
緊接著商務部強勢跟進，措辭毫不含糊，要求歐委會迅速糾正錯誤做法，停止對中國企業(yè)的無理打壓，同時放出話來要密切關(guān)注動向，采取必要措施維護國家安全和企業(yè)權(quán)益。
這不是一次普通的外交抗議，而是中國首次啟動《反外國不當域外管轄條例》進行制度化反制，標志著這場中歐之間的法律博弈正式升級。
很多人可能覺得這只是一次偶然的時間重合，但稍微琢磨一下就知道沒那么簡單。特朗普訪華確立了中美戰(zhàn)略緩和的新基調(diào)，歐盟在這個時間點對華出手，背后藏著多重考量。
一方面，歐盟不想在中美緩和的大背景下被邊緣化，急于通過強硬姿態(tài)彰顯自己的"戰(zhàn)略自主"；另一方面，這也是向美國發(fā)出信號，表明在歐洲市場上布魯塞爾有自己的工具和立場，不會完全跟著美國的節(jié)奏走。但這種刻意選擇的時間點，恰恰暴露了歐盟的焦慮和戰(zhàn)略誤判，以為通過對華施壓就能左右逢源，既維護自身利益又能獲得美國認可，卻沒想到會觸發(fā)中國的制度化反制。
歐盟這次用的工具叫《外國補貼條例》，英文簡稱FSR，2023年7月才正式生效，是歐盟貿(mào)易保護工具箱里的新家伙。這個工具跟傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼調(diào)查完全不是一回事，傳統(tǒng)工具門檻高、周期長，只能針對特定行業(yè)和商品，而FSR幾乎是零門檻，歐委會只要有"嫌疑"就能發(fā)起調(diào)查，還能搞未經(jīng)通知的現(xiàn)場突擊檢查，權(quán)限大得驚人。
更關(guān)鍵的是，這個所謂的"公平競爭"工具，從生效那天起就把槍口對準了中國企業(yè)。數(shù)據(jù)不會說謊，歐委會迄今發(fā)起的10起FSR正式調(diào)查中，8起直指中國企業(yè)，中車、隆基綠能、金風科技等龍頭企業(yè)都被盯上，這種針對性幾乎不加掩飾。
同方威視案就是典型中的典型。2024年，歐委會對同方威視位于波蘭和荷蘭的辦公室搞了"黎明突襲"，強行控制員工設(shè)備、調(diào)取核心文件；到了去年底，案件升級為深入調(diào)查，指控同方威視接受了扭曲市場競爭的政府補貼。
但調(diào)查越往后越變味，歐方開始強制中國的銀行機構(gòu)配合，還不合理地索要大量與調(diào)查無關(guān)的中國境內(nèi)信息，甚至要求獲取存儲在中國服務器上的員工電子郵件等企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)。這已經(jīng)不是貿(mào)易調(diào)查了，而是赤裸裸地侵犯中國的數(shù)據(jù)主權(quán)和司法主權(quán)。
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