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5月15日,聯合國安理會就敘利亞問題召開了專題會議,負責人道主義事務的副秘書長弗萊徹表示,雖然敘利亞正處于“充滿希望的時刻”,但是如果不能平穩地度過這段過渡期,那么敘利亞未來很可能會面臨更大的危機。
從上個月開始,敘過渡政府開始對前政府官員進行審判,前總統阿薩德的親屬和心腹都已經開始出庭受審。聯合國負責敘利亞問題的副特使科爾多內對此表示認同,認為這是敘利亞過渡政府重建戰后法治秩序的表現。
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但是實際上,在掌握政權一年多以后對前政權的高官進行審判,說明了目前敘利亞過渡政府已經真正消化了前政權遺留的權力架構。因為阿薩德父子在敘利亞掌權數十年,其影響力已經滲透到了這個國家的方方面面,把他們趕走并不難,這可以通過武力方式來解決,但是如何在保證社會平穩過渡的前提下清除前政權的影響力,則是過渡政府不得不面臨的考驗,如今他們正式開始對前政權進行清算,說明他們已經對當前政局有了十足的把控力。
不僅如此,美軍陸續撤離敘利亞,以及敘過渡政府和北部的庫爾德武裝力量握手言和,也意味著敘利亞在統一的道路上又前進了一大步。最近敘利亞民主力量多次派遣代表訪問大馬士革,就如何整合雙方勢力進行磋商,但這是一個復雜的過程。敘利亞民主力量的武裝部隊將以怎樣的形式并入敘利亞的國家軍隊序列,敘利亞在北方各省能否實現中央集權,還是讓渡一部分權力給當地的實力派,這些都是必須考慮的問題。但是只要雙方能夠在談判桌上探討這些問題,而不是像以前一樣用槍炮說話,就說明其局面已經得到了控制。
那么敘利亞過渡政府目前又面臨著哪些危機呢?首當其沖的當然是要拿回被以色列侵占的戈蘭高地,從上個世紀的中東戰爭開始到八十年代,以色列逐漸全面掌控了原本屬于敘利亞的戈蘭高地,不管對于哪一任敘利亞政府來說,這都是他們無法回避的問題。
這里位于以色列、敘利亞、黎巴嫩和約旦四國交界處,距離敘利亞首都大馬士革僅有不到50公里距離,而且控制著敘利亞14%的水資源,誰占領了這里,誰就在復雜的地區局勢中占據了主動權。但是如今過渡政府的主要精力都放在穩定國內局勢和尋求國際認可上,暫時沒有能力考慮敘利亞問題,而且考慮到現實情況,即使他們在戈蘭高地上對以色列提出要求,恐怕也不會有什么作用。
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而敘利亞面臨的另外一個危機,就是屢禁不絕的恐怖主義活動。在今年3月,敘利亞過渡政府曾經在土耳其情報部門的幫助下,在大馬士革逮捕了三名疑似ISIS成員的恐怖分子,并且繳獲了一輛滿載炸彈的汽車,成功挫敗了一起汽車炸彈案件。但是恐怖襲擊的一個特點就是防不勝防,就在本月初,大馬士革郊區又發生了一起恐怖襲擊事件,一名知名的宗教人士在襲擊中遇害,事后ISIS宣布對這次襲擊事件負責。如果不能夠下大決心和力氣打擊國內的恐怖組織,那么想要敘利亞社會正常運行只能是一句空話。
在這次會議中,中國常駐聯合國代表傅聰大使特別對相關問題發表了看法,他指出目前中東局勢持續緊張,敘利亞的安全局勢依然脆弱,如果想要恢復國家元氣,那么必須有一個穩定的外部條件。戈蘭高地是世界公認的敘利亞領土,以色列必須停止在敘利亞境內的一切行動,早日從非法占領的敘領土上撤軍。
而在談到恐怖主義問題時,中方則向敘利亞過渡政府提出了要求,呼吁他們不能只做口頭承諾,還要有具體的實際行動,打擊所有被安理會點名的恐怖組織。
在發言的最后,傅聰大使還特別強調,中方愿意同國際社會一道,為幫助敘利亞早日實現安全穩定、和平發展發揮建設性的作用。
中方的這段發言可以說暗含深意,自從敘過渡政府掌權以來,中方就多次敦促其要履行打擊恐怖分子的承諾,這次在本次會議上再次提出,只不過是在給朱拉尼提個醒。提醒而不是贊賞,說明朱拉尼做得還不夠好。而明確點名以色列,要求其撤出戈蘭高地,則是站在國際公義的一方,維護以聯合國體系為核心的國際秩序。
而且現在中方雖然沒有正式承認敘過渡政府,但是在推動敘利亞恢復和平、持續發展這個問題上,中方和敘過渡政府的目標是一致的。但是具體能夠發揮怎樣的“建設性作用”,就要看朱拉尼能不能讀懂中方發言背后的信號了。
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