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近期,隨著沈陽(yáng)多地拆遷改造工作推進(jìn),房票安置成為樓市與民生領(lǐng)域的熱議焦點(diǎn)。以渾南區(qū)桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道征收項(xiàng)目為代表,當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償正式推行房票安置模式,打破傳統(tǒng)拆遷補(bǔ)償形式,牽動(dòng)著拆遷群眾切身利益,也為低迷的沈陽(yáng)樓市帶來(lái)全新變局,一場(chǎng)圍繞房票的樓市博弈正式拉開(kāi)帷幕。
早在 2024 年 9 月,沈陽(yáng)便正式出臺(tái)城中村改造住宅房屋征收房票安置試行辦法,同步推出存量商品房收購(gòu)政策,兩項(xiàng)舉措直指當(dāng)下樓市最大痛點(diǎn) —— 商品房庫(kù)存積壓、房企經(jīng)營(yíng)承壓。所謂房票安置,就是征收部門將房屋拆遷的貨幣補(bǔ)償金額,以電子房票的形式發(fā)放給被征收群眾,持有者可憑借房票,在全市官方房源超市內(nèi)選購(gòu)合規(guī)新建商品房,涵蓋住宅、公寓、商鋪、車庫(kù)等多種房源,全市百余個(gè)樓盤、上萬(wàn)套現(xiàn)房納入選購(gòu)范圍,且均為完成竣工備案的合規(guī)房源,從源頭規(guī)避爛尾隱患。
推行房票安置,有著清晰的城市發(fā)展與樓市調(diào)控邏輯。首先,該政策是定向去庫(kù)存的有力抓手,將拆遷安置資金精準(zhǔn)導(dǎo)入新房市場(chǎng),快速消化閑置存量房源,緩解本地房企銷售回款壓力,盤活樓市存量資產(chǎn)。其次,此舉能夠舒緩地方財(cái)政壓力,減少大規(guī)模貨幣化拆遷安置帶來(lái)的短期大額現(xiàn)金支出,同時(shí)穩(wěn)固土地市場(chǎng)秩序,維系城市土地財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。此外,房票安置契合國(guó)家城中村改造發(fā)展方向,依托專項(xiàng)改造資金推進(jìn)城市更新,既順利完成征地拆遷工作,又兼顧群眾安置需求,實(shí)現(xiàn)民生安置與城市建設(shè)雙向推進(jìn)。
在拆遷補(bǔ)償選擇上,如今沈陽(yáng)形成貨幣補(bǔ)償、實(shí)物回遷、房票安置三大模式,三者各有優(yōu)劣。以渾南區(qū)宅基地征收為例,房屋評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定為 4250 元每平方米,選擇貨幣補(bǔ)償可直接領(lǐng)取現(xiàn)金,資金使用自由靈活;實(shí)物回遷定點(diǎn)安置,居住環(huán)境固定,適合不愿遠(yuǎn)離故土的原住民;而房票安置靈活性居中,也是政策主推的安置方式。
為鼓勵(lì)群眾盡早使用房票購(gòu)房,沈陽(yáng)設(shè)置了豐厚的時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:房票發(fā)放后三個(gè)月內(nèi)足額使用完成網(wǎng)簽,可享受票面金額 10%的安置獎(jiǎng)勵(lì);六個(gè)月內(nèi)使用可享受5% 獎(jiǎng)勵(lì),逾期使用則不再發(fā)放補(bǔ)貼。豐厚的補(bǔ)貼福利,讓不少有購(gòu)房剛需的拆遷戶心動(dòng)不已,相較于漫長(zhǎng)等待回遷房,用房票選購(gòu)現(xiàn)房,能夠快速入住,大幅節(jié)省租房過(guò)渡成本。
不過(guò)房票并非毫無(wú)限制,其使用規(guī)則暗藏諸多約束。官方房源超市僅收錄新建商品房,不納入二手房源,購(gòu)房范圍被劃定;房票資金無(wú)法直接提現(xiàn),僅能用于指定樓盤購(gòu)房消費(fèi),資金流動(dòng)性大打折扣。對(duì)于無(wú)購(gòu)房需求、急需資金周轉(zhuǎn)的拆遷家庭而言,房票反而會(huì)造成資金閑置,難以滿足日常開(kāi)銷、創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)等現(xiàn)實(shí)需求。
從樓市整體走勢(shì)來(lái)看,房票政策短期利好十分明顯。大量拆遷購(gòu)房需求集中釋放,直接帶動(dòng)新市府等熱門片區(qū)樓盤銷量上漲,對(duì)區(qū)域房?jī)r(jià)形成有力支撐,快速激活冷清的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政策紅利背后潛藏著不少隱患。強(qiáng)行引導(dǎo)安置資金涌入新房市場(chǎng),容易掩蓋樓市真實(shí)供需關(guān)系,延緩市場(chǎng)自然調(diào)整出清的節(jié)奏;一旦房票安置兩年試行期結(jié)束,政策紅利消退,前期透支的購(gòu)房需求會(huì)快速回落,部分依賴房票走量的樓盤或?qū)⒃俣认萑脘N售困境。
除此之外,房票安置也容易催生市場(chǎng)亂象。部分開(kāi)發(fā)商借助房票客源紅利,隱性收緊購(gòu)房?jī)?yōu)惠,看似有政策補(bǔ)貼,實(shí)則抬高房源實(shí)際入手成本;部分偏遠(yuǎn)冷門樓盤借機(jī)捆綁房票客源,讓拆遷戶被動(dòng)選購(gòu)性價(jià)比偏低的房源,損害群眾切身利益。這也提醒廣大拆遷居民,選擇房票安置切勿盲目跟風(fēng),選購(gòu)房源時(shí)務(wù)必核查樓盤資質(zhì)、交付標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)手續(xù),仔細(xì)研讀購(gòu)房合同條款,規(guī)避各類購(gòu)房陷阱。
對(duì)于拆遷群眾而言,三種補(bǔ)償方式?jīng)]有絕對(duì)的優(yōu)劣之分,唯有貼合自身需求才是最優(yōu)選擇。手里有閑置住房、急需用錢周轉(zhuǎn),優(yōu)先選擇貨幣補(bǔ)償;偏愛(ài)熟悉生活圈層、追求安穩(wěn)居住,可堅(jiān)守實(shí)物回遷安置;本身有換房、改善居住條件的計(jì)劃,抓住房票補(bǔ)貼時(shí)機(jī)選購(gòu)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)房,便能最大化實(shí)現(xiàn)拆遷補(bǔ)償價(jià)值。
縱觀全局,沈陽(yáng)推行房票安置,是樓市調(diào)整周期里因地制宜的調(diào)控手段,既是化解樓市庫(kù)存危機(jī)、推進(jìn)城市更新的實(shí)用工具,也是一場(chǎng)利弊共存的民生抉擇。它既能搭建起政府、房企、拆遷群眾三方共贏的橋梁,也極易催生樓市依賴癥與民生安置矛盾。
政策終究只是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助手段,想要真正實(shí)現(xiàn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展,不能一味依靠拆遷房票拉動(dòng)銷量,更要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定就業(yè)、完善城市配套入手,提振大眾真實(shí)購(gòu)房需求。而對(duì)于普通拆遷民眾來(lái)說(shuō),讀懂房票政策規(guī)則,理清自身實(shí)際需求,理性權(quán)衡利弊,才能在這場(chǎng)樓市變局之中,守住自身切實(shí)利益,做出最貼合生活的明智選擇。
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