5月17日是國際不再恐同日,可德國傳出來的消息讓人很難松一口氣。根據警方統計,針對性少數群體的仇恨犯罪案件數量,跟2010年比起來差不多翻了10倍,最近一年的數字又一次打破了過去自己創下的紀錄。
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德國聯邦刑警局那份政治動機犯罪報告寫得很清楚,光2023年一年,針對同性戀、雙性戀、跨性別和間性人群體的仇恨犯罪就登記了1147件,里面很多是拳腳相加的暴力傷害。
同樣這個統計項,2010年才187件。而且誰都明白,登記在冊的只不過是冰山一角,大量受害者不敢報案,或者報了案警察沒往仇恨動機那邊去歸,水底下藏著的部分要大得多。
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社民黨聯邦議員塞巴斯蒂安·羅洛夫專門負責性少數群體事務,他對背后的原因看得很透。在他看來,最根本的問題出在整個社會輿論的持續毒化。這幾年德國選擇黨這些極右翼力量在東部地區的支持率一路猛漲,政治舞臺上出現了越來越多公開貶損少數群體的聲音。
這些勢力從一開始就愛拿性少數群體當靶子,把正常的平等要求故意說成是“意識形態污染”,大會小會上煽動對立,社交媒體上鋪天蓋地地傳播敵意。
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這種從上面灑下來的毒,結結實實地滲透進了日常生活的縫隙里,讓原本藏在角落里頭的歧視變得理直氣壯,緊接著就是街頭的辱罵和拳頭。
多份歐洲和德國反歧視機構的調查也佐證了這一點,超過6成的性少數受訪者說自己在過去一年里遭遇過各種敵意對待,空氣里那股子不安全感確實變濃了。
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話要說回來,德國的法律保護體系在歐洲還是算拿得出手的。從2001年允許同性伴侶登記,到2017年同性婚姻全面合法,2018年正式承認第三性別,再到2024年生效的《性別自決法》,這些步伐曾經邁得相當堅定。
但這屆政府組成的時候,社民黨和保守黨一開始就在較勁。社民黨把底線畫得非常死:過去已經落實的權益成果,一個都不能往回退。
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最后這條底線雖然寫進了聯合執政協議,換來的結果卻是,想要再往前推出全新的平權大動作,基本沒戲。這屆政府能做到的最大目標,就成了“把已經得到的東西看住了”,這種守攤子的姿態確實有點無奈。
最能說明這種停滯的,是一份名叫《多元自在生活》的國家行動綱領。它是前任政府花了很大力氣弄出來的,也是德國頭一份全國性的性少數群體權益全面發展方案,里頭分門別類地規劃了教育、安全、健康、就業各個領域的平等推進措施,曾經還被當成德國多元政策的門面。
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可現在,這份綱領既沒有對外解釋一句,也沒有正式宣布廢除,就靜悄悄地被人從政策清單上拿掉了。聯邦政府是被外面問了好幾次以后,才有點不情愿地承認了這件事。羅洛夫的態度很明確,他說這份綱領的現實用處一點沒減少,社民黨也在政府內部不斷爭取把它重新擺上臺面。
負責牽頭落實綱領的是保守黨那邊的一位聯邦部長,主管家庭和青年事務那一攤子,社民黨已經公開要求他站出來說明為什么停下來。
更加讓人皺眉的是,聯邦這邊卡殼的同時,好幾個聯邦州,包括保守黨自己執政的州,反倒已經出臺了地方版本的同類行動計劃,還給配了人手和經費。這等于從另一個方向證明了,全國性綱領不是沒需求,而是有人在故意冷處理。
安全形勢的真實溫度,可以用上周發生的一件事情來測量。德國自民黨政界人物赫爾穆特·梅茨納跟伴侶在柏林的一座公園散步,只是像任何普通伴侶那樣牽了個手,就惹來了幾個年輕人的無端咒罵和身體推搡。
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梅茨納沒有選擇遮掩,而是把自己的遭遇清清楚楚地寫在了社交媒體上,用這種公開來促使更多人提高警惕,同時堅持要求警方以仇恨犯罪來立案調查。
研究這類犯罪的專家早就反復提醒,絕大多數的受侵害者會選擇把嘴閉上,把委屈和恐懼獨自咽下去,因為他們清楚,站出來的結果往往是反復被揭傷口,甚至還可能招來更猛烈的網絡攻擊。聯邦反歧視局的調查也顯示,超過7成遭遇過暴力或騷擾的性少數人士根本沒有報警。
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羅洛夫還點出了一個讓治理非常頭疼的漏洞,也就是警方統計案件動機的系統太粗糙了。不光是針對少數群體的仇恨案子,就連反猶襲擊和右翼極端暴力事件,很多時候動機那欄根本就沒填對。
不少明明是因為受害人性別認同或性取向引發的惡意攻擊,最后被籠統地歸成了“普通口角”或“一般人身傷害”。這種做法等于在給犯罪地圖涂漂白劑,決策部門看著一份失真的數據,自然沒法對準真正的麻煩開槍。
很多人一想到仇恨犯罪,腦子里就先冒出那些穿著皮靴的極端分子。羅洛夫認為,要把源頭看得更寬一些。極右翼思潮在整個社會層面的大肆傳播,從根本上損壞了人與人之間應有的那點尊重。
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高層政客在公開場合拿多元性別當笑話講,無數匿名賬號在網上持續不斷地炮制抹黑性少數群體的謠言,這些東西合在一起,給潛在的施暴者遞上了一張無聲的許可證,讓他們覺得動手對付“不正常的人”可能算不上多大的罪過。
講到聯邦政府和社民黨到底拿出了什么招,羅洛夫說得挺實在。光是推動把案件動機登記得準確一些,這個看起來純技術性的活兒,社民黨就已經跟保守黨那邊的官員纏斗了不知道多少個回合。
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在公開場合,各民主政黨倒是能共同發聲譴責暴力,在尊重個人生活方式這個基本點上,連不少保守黨人也點頭認同。可一旦要動真格,把法律上的平等權利完全鋪平,比如收養權的平等對待、跨性別醫療服務的根本改善,保守黨的態度立刻就縮了回去,目前鐵了心支持的仍然只有中間和左翼力量。
這也就是為什么,德國現在不僅要使勁把平權這輛車往前推,還得隨時留神,防備著已經握在手里的權利被別人悄悄抽走。
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被問到組閣初期是不是對保守黨有更高期望的時候,羅洛夫的語氣里沒多少失落的波瀾。他直截了當地說,自己壓根兒就沒抱過什么幻想。競選那陣子,保守黨就對著《性別自決法》猛烈掃射,公開罵它破壞社會秩序、危害青少年,還拍胸脯說上了臺就要把它廢掉。
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全靠聯合執政協議這個硬框子,這部法律才得以保住。所以后面遇到的各種拉扯和拖延,都在意料之中,談不上失望。只不過,整天為了最基礎的權利事情跟保守搭檔反復磨嘴皮,這種無休止的消耗確實叫人心生倦怠。
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