日本防衛(wèi)省《2026年防衛(wèi)白皮書》草案近日曝光,聚焦所謂應對“中國擴張”,強調(diào)在長期戰(zhàn)爭中儲備足夠彈藥與無人機的戰(zhàn)略重要性。日本自1970年代以來每年都定期公布軍事防務政策,以說明日本政府年度軍事和外交立場。推行“新軍國主義”路線和主張自衛(wèi)隊以“存亡危機事態(tài)”為名干涉臺海的高市早苗,如何判斷當前東亞軍事安全局勢,如何擴軍備武,其他上任后的第一本白皮書可進一步窺見端倪。
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在高市早苗與訪華后的特朗普進行“天地對話”的當天,日本共同社等媒體披露了日本防衛(wèi)省《2026年防衛(wèi)白皮書》草案,日方不僅提及對中國在日本周遭、特別是太平洋側(cè)以及臺海地區(qū)的頻繁軍事活動保持警惕,更表示要與美國等盟國合作應對中國。對比去年的日本防衛(wèi)白皮書,本年度的白皮書針對中國的分量進一步加強,干涉臺灣問題的野心凸顯,倚日遏華的備戰(zhàn)動作鮮明,主要有以下特點:
草案列舉了解放軍去年成功在日本列島周邊的活動情況,包括:去年六月“史無前例”在太平洋西部同時部署兩個航母戰(zhàn)斗群、解放軍軍機“異常接近”日本自衛(wèi)隊飛機,以及去年十二月在沖繩島東南方的公海上空所謂“雷達照射”自衛(wèi)隊飛機等事件,指責中國“在缺乏透明度的情況下”繼續(xù)大幅增加國防支出,對中俄兩軍轟炸機在日本周邊海空域進行聯(lián)合飛行等協(xié)作行動表達“重大憂慮”。
但是,日本沒有提及自身不斷突破“專守防衛(wèi)”政策違背了對國際社會的和平承諾,更沒有點明造成中日安全關系緊張的根源正是高市企圖干涉中國內(nèi)政。去年11月,高市早苗在國會答辯中公然將“臺灣有事”與日本“存亡危機事態(tài)”綁定,暗示可能以行使所謂“集體自衛(wèi)權”為由,武力介入臺灣問題。反而將中國在第一島鏈的正常軍事訓練誣構為所謂“擴張”,其目的正是為自己的擴軍備武乃至修改和平憲法尋找借口。
草案評估了解放軍在臺島周邊海空域進行訓練和軍演的情況,稱之為明顯意在將之正常化與改善解放軍的作戰(zhàn)能力。去年,日防衛(wèi)白皮書解放軍對臺軍演有“實戰(zhàn)化、宣傳化與常態(tài)化”三大特征,其防衛(wèi)大臣中谷元還宣稱防衛(wèi)省“絕不允許以武力片面改變現(xiàn)狀”。高市早苗今年以來也多次宣稱“反對任何以武力或脅迫單方面改變臺灣海峽現(xiàn)狀”,預料今年的白皮書可能將這一表述寫進去。
草案明確指出日本必須運用綜合國力,并與美國及其他“志同道合的國家”緊密協(xié)作來應對中國的挑戰(zhàn)。高市上臺以來,到處進行政治串聯(lián)和軍事勾連,以或明或暗的手段策略將矛頭指向中國。四月底至五月上旬,日本派千余兵力參與美菲大規(guī)模“肩并肩”聯(lián)演,不僅帶上了“伊勢”號護衛(wèi)艦等主力戰(zhàn)艦,還在呂宋島試射了88式反艦導彈,實際上是一場臺灣危機時封鎖關鍵水道的預演。近來,高市早苗借訪問澳大利亞、越南等國家之機,提出所謂新版“自由開放印太”構想,鼓噪二戰(zhàn)后由美國占領軍制定的日本憲法應定期更新,以“反映時代要求”。
草案新增專章探討戰(zhàn)爭形式的演變,論及使用涉及大量生產(chǎn)的廉價無人機與傳統(tǒng)炮彈與導彈的大規(guī)模聯(lián)合式攻擊,以及強調(diào)在長期沖突中維持充足的軍火庫存與維持作戰(zhàn)能力的必要性。這是日本擴軍備武的新動向,也是其于持久作戰(zhàn)、韌性作戰(zhàn)考量的反映。
綜合觀察,日本既依賴《美日安保條約》以應對區(qū)域潛在的沖突風險,又企圖以“臺灣海有事”關乎“存亡危機”以及所謂“中國擴張”為借口,試圖轉(zhuǎn)化自衛(wèi)隊的防衛(wèi)能力為反擊能力,合縱連橫推進構建“亞洲版小北約”。從高市鐵心對抗中國和日本《2026年防衛(wèi)白皮書》草案來看,即便中美正在尋求構建戰(zhàn)略穩(wěn)定關系,但日本與中國的軍事安全關系難以改善,且日益嚴峻。
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