拒絕率暴增900%！USCIS下狠手：申請表未簽名將一律拒絕，費用不退

移民申請人注意了！近日，美國國土安全部（DHS）近日正式賦予美國公民及移民服務局（USCIS）更大自由裁量權，允許該機構在審查移民福利申請表時，若發(fā)現(xiàn)缺少有效簽名，將一律拒絕或者駁回申請，且費用不退。

這些移民福利申請涵蓋所有類型的申請表，包括且不限于工卡、綠卡和公民，以及任何轉(zhuǎn)換身份的申請，唯一的例外是未成年人公民申請表格。這一新規(guī)將于于7月10日生效，公眾意見征集也同步截止至同日。

根據(jù)USCIS現(xiàn)行政策，有效簽名定義為申請人以手寫方式作出的任何標記或符號，用于確認了解申請內(nèi)容、認可所提供信息并保證其真實性。簽名無需清晰可辨、無需使用英文或草書，甚至“X”或其他習慣標記也可接受。只要副本源自包含手寫簽名的原始文件，經(jīng)過復印、掃描、傳真或電子復制均被認可。但除非表格明確授權，否則禁止使用打字機、文字處理軟件、印章、自動筆或類似設備生成的簽名。律師、代理人或翻譯人員通常無權代簽，除非特定授權文件支持。

根據(jù)這項臨時最終規(guī)則，USCIS在受理移民福利申請后，若后續(xù)審查中發(fā)現(xiàn)簽名無效，可直接拒絕申請并保留已收取的申請費用，將案件視為已完成審理。

此前，USCIS僅在接收階段發(fā)現(xiàn)簽名缺失或為打印簽名時才會拒絕受理并退還費用。新規(guī)修訂了《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第8篇第103.2(a)(7)(ii)(A)條，明確要求所有需簽名的表格、福利申請或其他文件必須附有有效簽名。

若申請已被接受但事后發(fā)現(xiàn)簽名問題，USCIS有權拒絕或駁回，但公民身份證明申請表N-600和N-600K除外——此類申請僅在簽名是唯一缺陷時才可被駁回。

N-600和N-600K是未成年人申請公民證書的表格，他們出生在國外，但父母是美國公民，因此已是事實美國公民，提交N-600表格只是為了獲得一張證書而已。

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簽名濫用

3000人的140表格簽名都造假

國土安全部在規(guī)則說明中表示，此項變更旨在“明確和規(guī)范”USCIS處理無效簽名的流程，尤其針對那些在初始受理階段無法發(fā)現(xiàn)缺陷的案件。該部門強調(diào)，在案件進入深入審理階段后才暴露簽名問題時，USCIS已投入大量時間和資源，繼續(xù)處理此類申請將造成不必要的行政負擔。

DHS指出，近年來可疑或無效簽名的數(shù)量顯著增加，包括復制粘貼簽名、非本人簽名、蓋章簽名以及軟件生成簽名等形式。

USCIS行政上訴辦公室已審理了758起涉及從其他文件復制簽名的申訴。其中一起案件中，一名員工將一張空白紙上的簽名復制到至少20份I-129非移民工作者申請表上；另一起案件則涉及一家咨詢公司提交的約3000份I-140移民申請表，所有簽名均系粘貼而來。這些案例凸顯了簽名濫用問題的嚴重性。

DHS表示，有效簽名是申請人理解并保證申請內(nèi)容真實性的核心證明，否則申請人將面臨偽證罪的法律責任。允許官員駁回無效簽名案件，不僅能防止系統(tǒng)濫用，還能幫助機構收回已產(chǎn)生的裁決成本。

AI識別

拒絕案例激增近900%

數(shù)據(jù)顯示，因簽名問題導致的拒簽數(shù)量在過去五年呈現(xiàn)爆炸式增長。2021財年僅為300例，到2025財年已飆升至2953例，五年平均年拒簽案例達1192例，拒簽率增加近900%。拒簽增幅最大的時期集中在2023年至2025年，期間數(shù)量增長超過四倍。

這其中，主要的原因是拜登時期開放國門，導致全世界非法移民海量涌入美國，有些人甚至根本不了解庇護程序，只是交錢給中介，甚至填表都是由中介完成的，更沒人在意簽名。

USCIS在2025財年處理了超過1300萬份福利申請，同時積壓超過1160萬件案件。該機構表示，由于申請量巨大，無法在受理階段對每份申請的簽名進行人工審核。

影響

不簽名“錢卡兩空”

新規(guī)對移民申請人尤其是提交有時效性申請者影響最大。若USCIS在后期發(fā)現(xiàn)簽名無效，申請人不僅可能損失申請費，還需重新提交完整材料并再次繳費。盡管可對拒絕決定提出上訴，但駁回申請雖能退還材料和費用，卻無法上訴。DHS承認，由于積壓案件，簽名缺陷可能數(shù)月甚至數(shù)年才被發(fā)現(xiàn)，但申請人仍負有確保簽名正確的首要責任。

USCIS強調(diào)，一旦申請被拒，申請人沒有“補救”簽名缺陷的機會，必須從頭開始。這與現(xiàn)有規(guī)定一致：所有申請表必須完整填寫并附有效簽名，缺少或無效簽名將立即導致駁回。即使G-28出庭通知表格由律師提交，也不能授權其代表申請人簽署福利申請本身。

美國移民申請系統(tǒng)長期面臨積壓壓力。USCIS作為處理綠卡、公民身份、工作簽證等福利的核心機構，每年面對海量申請。

國土安全部在《聯(lián)邦公報》通知中重申，申請人責任不可推卸。任何復制粘貼或非本人簽名行為均違反政策，可能觸發(fā)進一步審查。USCIS同時提醒，律師和認可代表雖可協(xié)助準備文件，但核心簽名義務仍由申請人承擔。