四川
在古巴全島因燃料封鎖而陷入大規(guī)模停電的至暗時刻，一場罕見而隱秘的高層會晤正在哈瓦那進行。由美國中央情報局（CIA）局長約翰·拉特克利夫率領(lǐng)的美國代表團于5月14日抵達古巴，與古巴內(nèi)政部長拉扎羅·阿爾瓦雷斯·卡薩斯、情報部門負責(zé)人以及前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅的孫子勞利托·羅德里格斯·卡斯特羅等高級官員會面。
據(jù)多位要求匿名的美國情報官員向媒體證實，拉特克利夫此行肩負著傳遞特朗普總統(tǒng)個人信息的使命：美國已準(zhǔn)備好與古巴就經(jīng)濟和安全問題進行嚴(yán)肅接觸，但前提是古巴必須做出“根本性改變”——其中核心一條是，古巴不能再作為美國對手在西半球的“安全避風(fēng)港”。
此次會晤的背景極為微妙。就在會談前夕，由于美國持續(xù)數(shù)月的燃料封鎖，古巴國家電網(wǎng)發(fā)生重大故障，東部省份電力中斷，首都哈瓦那部分區(qū)域經(jīng)歷了超過24小時的輪流停電。路透社報道稱，停電導(dǎo)致食物腐爛，居民無法入睡，并引發(fā)了零星的街頭抗議。古巴正遭遇數(shù)十年來最嚴(yán)重的能源危機。
分析認為，美國選擇此時派出最高情報官員，正是看準(zhǔn)了古巴的脆弱時刻，意圖施加最大壓力。一位CIA官員表示，拉特克利夫與古巴方面討論了情報合作、經(jīng)濟穩(wěn)定和安全議題，并向古巴領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，美國提供了一個“真正的合作機會”以穩(wěn)定其搖搖欲墜的經(jīng)濟，但“這個機會不會無限期開放”。
美方的條件直指古巴的傳統(tǒng)外交基石。拉特克利夫明確表示，古巴過去曾作為某些國家在西半球推進“敵對議程”的平臺，這種情況“必須結(jié)束”。這被廣泛解讀為要求古巴疏遠與俄羅斯、伊朗等國的關(guān)系。美國國務(wù)院近期還提出，可通過天主教教會等組織向古巴提供1億美元人道主義援助，但前提是哈瓦那方面必須接受。
歷史的幽靈依然籠罩著談判桌。美國官員向哥倫比亞廣播公司（CBS）證實，美國正著手起訴94歲的前古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅，指控其與1996年古巴擊落“兄弟救援會”民用機構(gòu)飛機的事件有關(guān)。此舉無疑是在展示美國的強硬姿態(tài)，暗示談判失敗后的可能后果。
前CIA頂級古巴分析師、國家情報委員會拉丁美洲事務(wù)官員布賴恩·拉特爾指出，此類會晤罕見但并非沒有先例。奧巴馬總統(tǒng)的CIA局長約翰·布倫南曾訪問古巴，但“無果而終”。拉特爾認為，鑒于古巴目前承受的巨大壓力，以及美國此前在委內(nèi)瑞拉“抓捕”馬杜羅的行動，此次會談“可能有更積極的結(jié)果”。但他也警告，兩國間從“豬灣事件”延續(xù)至今的負面歷史和沉重包袱，意味著任何進展都只能是“微小的一步”。
從地緣政治視角看，此次接觸遠不止于雙邊關(guān)系。特朗普政府官員日益將古巴和委內(nèi)瑞拉視為與中、俄、伊進行更廣泛西半球博弈的一部分。今年1月，拉特克利夫曾親赴委內(nèi)瑞拉加拉加斯會見臨時總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯，傳遞了類似信息。美國正試圖通過“胡蘿卜加大棒”的策略，系統(tǒng)性瓦解其在拉美視為敵對的“左翼陣營”。
古巴方面的回應(yīng)則謹(jǐn)慎而堅定。古巴政府發(fā)表聲明，強調(diào)哈瓦那不對美國國家安全構(gòu)成威脅，并重申雙方有興趣在執(zhí)法機構(gòu)間開展雙邊合作。古巴外長布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞表示，正在考慮美方的援助提議，但要求在美國封鎖的背景下“降級沖突”。
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